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外來務(wù)工人員管理規(guī)定專題-資料下載頁(yè)

2024-11-09 02:45本頁(yè)面
  

【正文】 訪南京市建鄴區(qū)“河南村”,我們發(fā)現(xiàn)那里垃圾隨處可見,還有很多垃圾堆,聚居地氣味很難聞,違章建筑也有很多。結(jié)合之后走訪的建鄴區(qū)一些建筑工地,發(fā)現(xiàn)這些地方生活設(shè)施都挺缺乏,沒有室內(nèi)自來水與衛(wèi)生間。多數(shù)情況是幾十戶人家用一起用著公共自來水池與公廁,廚房也及其簡(jiǎn)易。而且居住條件也差,看了二十幾戶人家,人均面積不足6平方,其中有幾戶人家人均不足4平方,在不足16平方的小屋子里,擠了4個(gè)人?!芭K”主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面公共環(huán)境差,垃圾、垃圾堆隨處可見。其中的原因一部分是外來務(wù)工人員環(huán)保意識(shí)差,亂扔垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)周邊公共生活環(huán)境的漠不關(guān)心,一部分是社區(qū)或者街道等部門對(duì)民工聚居地的忽視,在環(huán)境清潔方面投入的力度不夠。另一方面體現(xiàn)在農(nóng)民工自己生活的屋子臟,這主要是因?yàn)槊窆さ墓ぷ饕话愣己芾?,很少有精力清潔屋子,另外民工?duì)居住環(huán)境要求也相對(duì)較低,再有就是民工居住的地方公共衛(wèi)生少?!皝y”也主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面指各種混亂的違章建筑;另一方面指社會(huì)治安的混亂。社會(huì)治安這里不再細(xì)說,下文會(huì)詳細(xì)研究,這里主要研究違章建筑。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,很多房屋出租中為了獲得更多的利益,會(huì)違章建房,擴(kuò)大出租面積。而許多外來務(wù)工人員也會(huì)私搭亂建,以獲得更大的生活空間。這些違章建筑侵占街道、道路、田地,破壞環(huán)境,影響交通市容,還存在極大的 安全隱患。這些需要城管規(guī)劃局的相關(guān)單位配合處理。當(dāng)然要想從根本上解決這一問題,需要解決外來務(wù)工人員的居住問題。這還有很長(zhǎng)一段路要走。“差”主要指外來務(wù)工人員聚居地生活設(shè)施缺乏,以及人均住房面積低。通過之前走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工聚居的地方生活設(shè)施都挺缺乏,沒有室內(nèi)自來水與衛(wèi)生間。多數(shù)情況是幾十戶人家用一起用著公共自來水池與公廁,廚房也及其簡(jiǎn)易。而且居住條件也差,我查看了二十幾戶人家,算算人均面積不足6平方,其中有幾戶人家人均不足4平方,在不足16平方的小屋子里,擠了4個(gè)人。據(jù)新浪財(cái)經(jīng)報(bào)道“農(nóng)民工主要靠租住私房解決住宿,居住條件差。%的農(nóng)民工家庭租住私房,%的居住在單位、雇主提供的免費(fèi)住房,%。七成多的農(nóng)民工人均住房面積在10平方米及以下,五成多的農(nóng)民工人均住房面積在5平方米以下。”由此可見雖然全國(guó)人均住房面積20平方,但農(nóng)民工的居住條件任然很差。外來務(wù)工人員由于人員流動(dòng)性大,且來自全國(guó)各地,給聚居地的管理帶來很大的不變,聚居地的情況很難掌握,所在街道、社區(qū)對(duì)聚居地的具體住戶情況了解不多,留下許多不穩(wěn)定因素。再者一般而言在安全保衛(wèi)方面,因?yàn)槌青l(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)水平的落后,安保設(shè)施一直也是較為缺乏的。因此,外來務(wù)工人員聚居區(qū)的治安狀況一直較差,這不但會(huì)給外來務(wù)工人員的生命財(cái)產(chǎn)造成威脅,另一方面也容易激起外來務(wù)工人員中極少一部分人犯罪欲望的產(chǎn)生。相對(duì)而言,在集體宿舍環(huán)境下安保情況能略強(qiáng)于民房,但是居住環(huán)境更為狹窄,使得工人之間引發(fā)摩擦的可能性進(jìn)一步升高。據(jù)河北石家莊《xx區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作調(diào)查與思考》報(bào)道“區(qū)居住人口情況復(fù)雜,治安隱患加大。區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,,現(xiàn)在10多萬。%。外來人口雖然給我們的城市建設(shè)~ 26 ~做出了一定的貢獻(xiàn),但同時(shí)也看到,由于他們無固定職業(yè),有的缺乏謀生手段,就以盜竊為生,一部分人文化水平低、法制觀念淡薄,使得違法犯罪隱患嚴(yán)重存在,且有上升勢(shì)頭。今年1——9月份全區(qū)共打處各類刑事犯罪人員309人,其中外來流動(dòng)、暫住人口195人,約占63%,這些人員刑事作案264起,占全部案件的48%?!蓖鈦砣?,但犯罪率卻占63%,可見外來人員聚居地治安確實(shí)差,急需治理。外來務(wù)工人員聚居地需要社區(qū)、街道和公安局一起搭建一套合理有效的管理網(wǎng)絡(luò),同時(shí)加強(qiáng)法制宣傳,這樣能大大改善聚居地治安。參考文獻(xiàn):1.《外來務(wù)工人員居住方式考察以寧波為例》王啟富,俞建文,謝磊2.《關(guān)于此京市城鄉(xiāng)結(jié)合部外來人口聚居地違法建議的調(diào)查》朱守平~ 27 ~3.《xx區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作調(diào)查與思考》河北省石家莊人才網(wǎng)4.《 人均住房不足5平米》新浪財(cái)經(jīng)5.《淺論外來務(wù)工人員聚居區(qū)的社會(huì)治安綜合治理》秦山南北微博《比較社會(huì)學(xué)》感想課程:比較社會(huì)學(xué)組別:7姓名:王凱堂學(xué)號(hào):101180115 學(xué)院:電子一學(xué)期課下來,通過朱老師的講解,對(duì)比較社會(huì)學(xué)也有了一個(gè)大體的了解,不過我還是在網(wǎng)上查了一下確切的定義,百度百科上是這樣說的:比較社會(huì)學(xué),是社會(huì)學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科。通過將兩個(gè)以上社會(huì)的社會(huì)學(xué)時(shí)間資料進(jìn)行比較研究,探討其共性和差異性,進(jìn)而闡明社會(huì)發(fā)展變遷的條件和規(guī)律的一門社會(huì)學(xué)分支學(xué)科。社會(huì)人類學(xué)和功能人類學(xué)亦將其研究稱做“比較社會(huì)學(xué)”。最早提倡并實(shí)踐比較社會(huì)學(xué)這一概念的是法國(guó)社會(huì)學(xué)家迪爾凱姆。德國(guó)社會(huì)學(xué)家韋伯則出色地運(yùn)用比較方法進(jìn)行了社會(huì)~ 28 ~學(xué)研究。他曾比較了中國(guó)宗教、印度宗教、新教各自的社會(huì)作用,得出了新教倫理導(dǎo)致了資本主義產(chǎn)生的結(jié)論。他的比較研究成果表明,比較的能力大大有助于人們對(duì)某一特定社會(huì)的分析,尤其是有助于發(fā)現(xiàn)因果關(guān)系。二次大戰(zhàn)以后,比較社會(huì)學(xué)重新受到重視,研究的領(lǐng)域廣至文化、狹至親屬關(guān)系,主題非常廣泛??戳诉@條簡(jiǎn)介,我對(duì)比較社會(huì)學(xué)有了更好的把握,比較社會(huì)學(xué)重在比較二字。通過比較能更好的發(fā)現(xiàn)倆者之前的共性與異性,這樣便于發(fā)現(xiàn)因果關(guān)系。朱老師給我們這學(xué)期講課主要圍繞著“城市”這個(gè)詞展開,這樣有利于我們直觀的去了解比較社會(huì)學(xué)。通過學(xué)習(xí)我對(duì)城市也有了一定的了解。城市的基本概念是指大量人口密集居住的地方。人、大量的人是城市形成的基石。城市形成的前提條件:有特定的中心場(chǎng)所、輔以政治、宗教、商業(yè)、文化等活動(dòng),城市是中心功能地域。城市是以各種權(quán)利為基礎(chǔ),整合機(jī)構(gòu)的所~ 29 ~在地。城市形成在有政治機(jī)構(gòu):市政府、公安局、法院等經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu):企業(yè)辦公樓、工廠、商店等宗教機(jī)構(gòu):教堂、寺廟文化機(jī)構(gòu):學(xué)校,圖書館等。馬克思韋伯認(rèn)為“說有城市都有一個(gè)共同的特點(diǎn)相對(duì)完整的大型定居場(chǎng)所”。我一直認(rèn)為城市是這樣而來,在一片地區(qū)有許多的村落,但肯定有的村落有些優(yōu)勢(shì),或地理位置占優(yōu),或有什么特別產(chǎn)出,或者實(shí)力強(qiáng)大,總之就是一種能吸引人聚集的因素。這個(gè)村落人會(huì)漸漸變多,人多了,就可以有更多的人從事副業(yè),這樣社會(huì)分工多,物產(chǎn)就更豐富,會(huì)形成一個(gè)區(qū)域交易中心。如此良性循環(huán),不斷發(fā)展壯大,直至成為城市。個(gè)人覺得朱老師將大家分組這個(gè)決定很贊。平時(shí)大家在分工合作這方面很是缺乏,這樣讓大家在一起商量探討,一起完成任務(wù),感覺很好。兩千字的感想,有點(diǎn)多,最后寫篇《鄉(xiāng)土中國(guó)》感想吧!朱老師一直很推~ 30 ~崇費(fèi)老的作品。看完后覺得費(fèi)老不愧為大師級(jí)任務(wù)。全書5萬多字,字不多,但的確是精品。濃縮的是精華呀!也許是來自農(nóng)村的緣故吧,看了費(fèi)孝通的《鄉(xiāng)土中國(guó)》,我感受頗深。每次看到農(nóng)民工在大城市里打工,看著他們外表與這個(gè)城市格格不入的樣子,我會(huì)感到特別揪心。不知道他們?cè)诠ぷ鞯臅r(shí)候受到過多少老板的罵,不知道他們走在大街上有多少人笑他們土氣。其實(shí),城里人可以用土氣來藐視鄉(xiāng)下人,但是在鄉(xiāng)下,“土”是他們的命根。記得我曾對(duì)父親說:“爸,等我以后有錢了,就到大城市去住,然后也把你接過去。”父親笑著對(duì)我說:“等我老了啊,我還是要住在農(nóng)村,我們家還有那么多土地呢,并對(duì)我說哪怕我以后到城市生活了,家里的地也不要丟”我一直特別不能理解父親的想法,難道到城里享福沒有在家種地好嗎?現(xiàn)在,我似乎明白一點(diǎn)了:只有靠種地謀生的人才明白泥土的可貴,土是他們的命根子,是一種高~ 31 ~貴的象征,一種質(zhì)樸的感覺,一種返璞歸真的踏實(shí)和厚重。因?yàn)閺男∩钤谵r(nóng)村,到南京來讀書后,才真正感覺到鄉(xiāng)下和城市真的不一樣。在農(nóng)村熟人見面,打招呼是肯定的,無須什么理由,自然而然的事?”這類話是我們形成的鄉(xiāng)土習(xí)慣,但在大城市,即使大家門對(duì)門住著,互相也不會(huì)打招呼,更不用說相互信任了,也許最后同住對(duì)門,一年過去都不定能熟識(shí)。冷漠已成為現(xiàn)代社會(huì)的阻礙。現(xiàn)代社會(huì)是個(gè)陌生人組成的社會(huì),個(gè)人不知道個(gè)人的底細(xì),所以得講個(gè)明白。鄉(xiāng)土社會(huì)從熟悉得到信任,而現(xiàn)代社會(huì)口說無憑,還要簽個(gè)字,畫押,形成法律。鄉(xiāng)土社會(huì)的信用并不是對(duì)契約的重視,而是發(fā)生于對(duì)一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索時(shí)的可靠性。我想這點(diǎn)體現(xiàn)得很明顯,當(dāng)我走出那片鄉(xiāng)土來到南京這個(gè)大城市的時(shí)候,一開始我會(huì)有諸多的不適應(yīng),因找兼職受過騙,會(huì)被別人說成傻,可是,真的是傻嗎,只不過我過去的鄉(xiāng)土習(xí)慣已經(jīng)不適應(yīng)這個(gè)現(xiàn)~ 32 ~代社會(huì)罷了。鄉(xiāng)下的孩子到大城市里總會(huì)有小小的自卑,因?yàn)橛行┏抢锏暮⒆涌偸菚?huì)嘲笑他們。城里人忘記了自己的祖先也是鄉(xiāng)下人,他們忘記了自己的幸福生活是很多鄉(xiāng)下人創(chuàng)造的,他們吃的糧食,穿的衣服,坐的車,都離不開鄉(xiāng)下人的辛勤勞動(dòng)。越來越多的人開始忘本。相對(duì)于城里人來說,鄉(xiāng)下人就要重本的多。他們深深的植根于土地中!到哪兒都不會(huì)忘記自己的“一畝三分地”。他們世代生于斯,長(zhǎng)于斯,死于斯,幾本上不流動(dòng),村子里幾百年來老是那幾個(gè)姓,鄉(xiāng)村里的人口似乎是附著在土地上的,一代代的下去,不太有變動(dòng)。就因?yàn)檫@樣,鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)熟人的社會(huì),他們不需要文字,熟悉到自覺地去遵守傳統(tǒng)的規(guī)范,不需要法律的存在,更不需要借助契約來建立人與人之間的信任。我想,也許現(xiàn)在的我仍然羨慕城市生活,但或許當(dāng)我老去那有一天,我也會(huì)想回到鄉(xiāng)村的吧。我一直這樣規(guī)劃我的人生,大~ 33 ~學(xué)畢業(yè)后為事業(yè)奮斗30年,而后就帶著妻子返還鄉(xiāng)村,遠(yuǎn)離城市的喧囂,過著恬淡舒適的生活。~ 34 ~
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