【正文】 變，把各項重點工作落實到每位黨員干部的本職崗位中去，從而以黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)形象來教育引導(dǎo)全社會見賢思齊、創(chuàng)先爭優(yōu)?？偟膩碚f是把握好以下五個方面：（一）始終突出服務(wù)主題，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動根據(jù)上級黨委的總體部署，在這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，強調(diào)要突出建設(shè)服務(wù)型基層黨組織這一主題。確定這樣的主題，是市場經(jīng)濟條件下基層黨組織和黨員踐行黨的根本宗旨的需要，是新形勢下推進基層黨建工作理念、方法和機制創(chuàng)新的內(nèi)在要求，有利于更好地發(fā)揮黨的基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，有利于提高群眾對基層黨組織和黨員的滿意度。因此，各村、各社區(qū)、各部門和各單位要把建設(shè)服務(wù)型基層黨組織作為我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動最大的特色、最亮的品牌，狠抓落實、強力推進，扎實做好“服務(wù)”這篇文章，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。一要著力服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是全面轉(zhuǎn)型升級的“牛鼻子”，關(guān)鍵是一二三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部間和產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整。一產(chǎn)主要是著力于特色產(chǎn)業(yè)的做大做優(yōu)做特，拉出一批精品農(nóng)業(yè)基地。二產(chǎn)主要是推動大平臺、大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)等“四大建設(shè)”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制訂政策堅決淘汰落后產(chǎn)能。三產(chǎn)主要是做實做深龍湖旅游業(yè)。這些結(jié)構(gòu)調(diào)整需要組織去完成，歸結(jié)到最后就是黨員干部去完成。這些任務(wù)是全鎮(zhèn)上下黨員干部的共同任務(wù)。每位黨員干部、每個崗位，一個蘿卜一個坑，每個“坑”里的黨員干部都盡心履職，用心實干，創(chuàng)新創(chuàng)造，全力服務(wù)，那么經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的明天就會很快到來。二要著力服務(wù)今年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。今年初，我鎮(zhèn)向廣大黨員干部提出了爭創(chuàng)“六連冠”的目標(biāo)任務(wù)要求。上半年經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，尤其是創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動的深入推進，工作取得明顯成效，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，絕大部分指標(biāo)超額完成半目標(biāo)任務(wù)。但從縱向來看，有些指標(biāo)實績?nèi)缍愂杖霂臁嵉絻?nèi)外資等，增長幅度不大，沒有實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。離年底還有不到2個月時間，加上下半年經(jīng)濟發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素較多，特別是節(jié)能降耗任務(wù)十分繁重，要全面完成全年各項工作目標(biāo)，任務(wù)艱巨。預(yù)定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)是各條線，各部門、各村年初確定的各項目標(biāo)的完成情況，所以歸結(jié)點還是人，還是我們的黨員干部，還是需要我們各位黨員干部把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成今年各項目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，切實做好本職工作，在承諾踐諾、推動崗位工作、提升工作水平中創(chuàng)先爭優(yōu)，切實推動全鎮(zhèn)各項目標(biāo)任務(wù)的全面和超額完成。三要著力服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。今年是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的起始之年，我們已經(jīng)輔開的新一輪的城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)，涉及千家萬戶的切身利益。因此，各村、各社區(qū)、各部門、各單位黨組織都要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展緊密結(jié)合起來，立足本村本單位的工作實際，組織引導(dǎo)廣大黨員圍繞這一任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)，群策群力，貢獻智慧，貢獻力量。（二）積極創(chuàng)新活動載體，充分激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的主動性、積極性創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是基層黨組織和黨員。我鎮(zhèn)下半年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體是“一提二比三看四評”主題實踐活動，各村、各社區(qū)、各部門和各單位既要在完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨組織和黨員的主體作用，緊密聯(lián)系實際，明確目標(biāo)、設(shè)計載體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際成效。一是全面實行黨組織和黨員公開承諾。全鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員，立足基層黨組織職能和黨員實際，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾，針對自身存在的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，確定承諾事項。目前，全鎮(zhèn)黨組織和黨員公開承諾率分別達80%和90%以上，公開承諾率還可以，但公開承諾的質(zhì)量有差異。因此，下一步各基層黨組織和黨員的公開承諾要堅持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為承諾內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，承諾事項不求多、講究實、能做到。尤其是黨員的公開承諾內(nèi)容要做到“五個一”：作出一次創(chuàng)先爭優(yōu)承諾、聯(lián)系一名困難黨員或群眾、進行一次談心談話、辦一件力所能及的實事、提一條切實可行的合理化建議、始終樹立一個良好的黨員形象。公開承諾事項要通過公開欄、政府內(nèi)網(wǎng)、廣播、簡報、黨員大會等形式向群眾進行公開，明確完成時限，全程接受群眾的監(jiān)督。要切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)，通過組織評、領(lǐng)導(dǎo)評、群眾評、自己評等方式，確保承諾能真正落實到黨組織和黨員的實際行動中，充分體現(xiàn)在群眾得實惠的成效上。要加強對履行承諾情況的考評，把考評結(jié)果作為評議黨員的重要內(nèi)容，作為基層黨組織、黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。二是廣泛開展談心談話活動。談心談話活動首先從鎮(zhèn)黨委班子與其他班子成員之間開始，帶動班子成員與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與工作人員、基層黨組織負(fù)責(zé)人與黨員、黨員與群眾代表等之間談心談話的深入開展，通過談心談話，加強了解，增進理解，相互學(xué)習(xí)，相互啟迪，共同提高，推動工作。三是深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建。近年來，我鎮(zhèn)按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局的要求，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，推動了城鄉(xiāng)基層黨建工作優(yōu)勢互補、相互促進、共同提高，為城鄉(xiāng)基層黨組織學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進找到了實現(xiàn)途徑。下一步，這項工作要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中繼續(xù)堅持、繼續(xù)深化下去。同時要深化鎮(zhèn)黨委班子成員與其他班子成員的結(jié)對聯(lián)系，深化機關(guān)黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)企制度。通過各種形式的結(jié)對共建、廣泛聯(lián)系，共謀發(fā)展思路、共強經(jīng)濟實力、共辦為民實事，推動城鄉(xiāng)基層黨組織在提升推動發(fā)展、服務(wù)群眾能力上創(chuàng)先爭優(yōu)。（三）著眼于夯實基層基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機切實加強黨的基層組織建設(shè)在新的歷史條件下，抓基層打基礎(chǔ)的工作比以往任何時候都更加重要。各基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記在主持中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時提出的“四個進一步”的要求，抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機，全面加強黨的基層組織建設(shè)。一是進一步健全黨的基層組織體系。要優(yōu)化組織設(shè)置，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、科研機構(gòu)等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，進一步抓好非公有制經(jīng)濟組織等新社會組織建立黨組織工作。要遵循“行業(yè)相近、地域相鄰、活動便利”的原則，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、流動黨員集聚區(qū)組建黨組織的力度，統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)黨的基層組織建設(shè)。二是進一步加強基層干部隊伍建設(shè)。要按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，創(chuàng)新選拔培訓(xùn)機制，努力建設(shè)一支能夠團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。要加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高基層干部的素質(zhì)和能力。要強化考核激勵，全面推行創(chuàng)業(yè)承諾制，激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。當(dāng)前，要著重做好村級組織換屆準(zhǔn)備工作，選好配強村干部隊伍，特別是要堅持“一村一策”，加強分類指導(dǎo)，采取包干幫扶、掛牌銷號、集中攻堅等辦法，切實做好后進村幫扶整轉(zhuǎn)工作。村民委員會的換屆工作將與村務(wù)監(jiān)督委員會換屆同步進行，各村要不斷規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機制和流程，使其更好地發(fā)揮作用。三是進一步推動基層黨建工作創(chuàng)新。要創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)工作，形成新形勢下黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，全面提高黨員隊伍素質(zhì)。要積極探索創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式，整體推進基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務(wù)公開和黨內(nèi)事務(wù)民主聽證會、民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。要注重基層黨建工作品牌建設(shè)，通過抓一批不同類型、不同層次的黨建工作示范點，在全鎮(zhèn)形成一批具有鮮明特點、成效明顯、帶動作用強的基層黨建工作品牌，以點帶面整體推進基層黨建工作。當(dāng)前，要確定一批企業(yè)黨建聯(lián)系點，集中抓好一些領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)的黨建工作，樹立“發(fā)展強、黨建優(yōu)”雙品牌。四是進一步強化基層黨建工作保障。要突出抓好以黨員服務(wù)中心為重點的綜合服務(wù)平臺建設(shè)，以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點的教育平臺建設(shè)，進一步推進基層黨組織活動場所建設(shè)，建立健全財政支持或經(jīng)費補助基層黨建工作機制，為基層黨組織和黨員開展活動、服務(wù)群眾提供有效保障。（四）努力擴大活動效果，發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動的社會影響力和帶動力黨內(nèi)開展活動，不能搞自我封閉、自我循環(huán)，一定要全盤考慮對整個社會發(fā)展的影響和帶動作用。只有這樣，黨內(nèi)活動才會有生命力，才能最大限度地發(fā)揮活動應(yīng)有的價值和作用，取得更大的實際效果，得到社會認(rèn)可、群眾擁護、黨員歡迎。一是進一步抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改任務(wù)的落實。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐活動在基層的繼續(xù)和深化，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期任務(wù)，從目前情況看，學(xué)習(xí)實踐活動中確定的需要長期整改落實的任務(wù)，有的還沒有完全整改落實到位；一些向群眾作出的承諾，還沒有完全兌現(xiàn)。各基層黨組織要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把學(xué)習(xí)實踐活動中制定的科學(xué)發(fā)展思路、規(guī)劃和措施，形成的保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制進一步堅持好、落實好。要對學(xué)習(xí)實踐活動中確定的整改任務(wù)進行認(rèn)真梳理，對尚未完成的整改任務(wù)進行分析研究，采取有力措施，推動任務(wù)全面完成，務(wù)必做到兌現(xiàn)承諾、取信于民。二是切實解決群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展得怎么樣，從根本上說解決問題是關(guān)鍵。群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動滿意不滿意，很重要的也是看問題解決得怎么樣。各基層黨組織要把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創(chuàng)先爭優(yōu)，使活動的過程真正成為為民解難、為民謀利、為民造福的過程。要緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事，及時回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待。要積極參與到活動中來，深入開展“效率效能提升年”活動和“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動，拓展服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)機制，有效解決基層和企業(yè)的實際問題。三是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。先進和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨人的特征和追求，也應(yīng)該成為我們這個社會的價值取向和共同追求。基層黨組織是一個單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或戰(zhàn)斗堡壘，黨員是一個單位的中堅分子和骨干力量?；鶎狱h組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)理應(yīng)帶動所在單位和群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)單位創(chuàng)先進、群眾提素質(zhì)、發(fā)展邁大步。這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)，才會有廣泛的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才會有更大的意義、更持久的效果。要堅持黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動群眾，在黨內(nèi)外形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻和學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的自覺行動。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，推動群團組織廣泛開展各有特點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨內(nèi)和群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。（五）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作，中央重視，全黨參與，社會關(guān)注。各級黨組織要認(rèn)真謀劃，精心組織，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保活動扎實有序健康開展。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責(zé)。各級黨組織要切實負(fù)起責(zé)任，把這項活動列入重要議事日程，作出安排部署，抓好組織實施，在工作力量、經(jīng)費等方面提供必要保障。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人特別是書記要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮表率作用，堅持親自抓、帶頭抓、示范抓，深入基層，加強指導(dǎo)，有內(nèi)容、有成效。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村工作指導(dǎo)員要定期深入聯(lián)系點，帶頭落實以開展調(diào)查研究、培育示范點、開展民主懇談、幫扶困難黨員、興辦惠民實事、參加組織生活會為主要內(nèi)容的“六帶頭”要求，了解活動進展情況，幫助解決具體問題，指導(dǎo)督促聯(lián)系村扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把聯(lián)系村建成示范點。要堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，各村、各社區(qū)各部門、各單位在部署業(yè)務(wù)工作的同時要指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強協(xié)調(diào)、齊抓共管。二是注重示范引導(dǎo)，形成工作特色。要積極培育推廣示范經(jīng)驗，各村、各社區(qū)、各部門、各單位都要抓一批不同類型、不同層次的示范點。要加強總結(jié)提煉，及時推廣示范單位創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，努力使點上的成功探索成為指導(dǎo)面上工作的普遍經(jīng)驗。要充分尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)推廣在創(chuàng)先爭優(yōu)實踐中創(chuàng)造的做法和經(jīng)驗，不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實地開展。三是加強督促指導(dǎo)，保證活動質(zhì)量。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對基層黨組織開展活動的指導(dǎo)和督促檢查。通過召開點評會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，及時了解活動進展情況，解決活動中存在的問題，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合中央精神和上級要求，緊貼基層工作實際。要深入開展領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負(fù)責(zé)人要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用等情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，促進基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)到日常工作生活中、落實到實際行動上。四是強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要繼續(xù)加大宣傳引導(dǎo)力度，指導(dǎo)各級新聞媒體把視角更多地轉(zhuǎn)向基層，繼續(xù)深入做好宣傳報道工作，努力形成導(dǎo)向鮮明、聲勢強勁、富有特色的輿論氛圍。要進一步宣傳不同領(lǐng)域、不同行業(yè)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，特別是要注意選樹群眾身邊的先進人物，用身邊事教育身邊人，讓黨員、群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。要進一步創(chuàng)新宣傳報道的方式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育、鎮(zhèn)辦廣播節(jié)目等新興媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，不斷增強輿論宣傳的吸引力、感召力和影響力，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)永遠(yuǎn)止境，這是我們每位共產(chǎn)黨人的必修課，我們一定要認(rèn)真貫徹落實好中央和上級黨委的一系列精神，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，把廣大黨員干部、人民群眾和社會各界有識之士的智慧、知識、能力、經(jīng)驗引導(dǎo)和集中到建設(shè)富裕幸福新城關(guān)上來，為加快實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越而努力奮進！版權(quán)所有：浙江省農(nóng)業(yè)廳 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