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國家煤礦安全監(jiān)察局關于認真吸取今年以來煤礦水害事故步加強煤礦防治水工作的通知-資料下載頁

2025-10-31 02:36本頁面
  

【正文】 。第十四條 加強松散層下開采的水害防治工作。松散層下開采的礦井,要查清松散層的厚度、巖性分布、含(隔)水性特征、水位變化特征以及水力聯(lián)系等情況,特別是對底部含水層或隔水層的巖性、厚度及含(隔)水性等要進行重點探查。煤礦縮小松散層下防水煤柱進行開采時,要嚴格執(zhí)行《安徽省煤礦含水層下開采若干規(guī)定》,做到資料詳實、支撐有力、系統(tǒng)暢通、管理到位。生產能力在30萬噸/年及以下礦井嚴禁縮小松散層下防水煤柱進行開采。第十五條 加強煤層頂板水害防治。凡受煤層頂板充水威脅的礦井,要查清頂板砂巖裂隙水、巖漿巖裂隙水、頂板離層水、推覆體及倒轉巖溶裂隙水等的水文地質條件,根據(jù)不同充水形式,制定有針對性的防范措施。受頂板水害影響的采區(qū)首采工作面應編制水害防治措施或專項方案設計,報煤礦企業(yè)集團公司(市煤炭管理部門)審批。第十六條 加強煤層底板灰?guī)r水害防治。開采受底板灰?guī)r水威脅的礦井,要積極開展煤層底板隔水層及灰?guī)r含水層的水文地質條件探查工作,綜合分析斷層、底板薄弱帶等導水因素,采取疏水降壓或底板注漿加固等綜合防治措施。第十七條 加強巖溶陷落柱的探查與水害防范工作。利用已有的地質勘探資料,分析研究井田內巖溶陷落柱存在的可能性。受巖溶陷落柱突水威脅的礦井,要采取井上、下物探、鉆探、化探等手段,開展各種試驗研究工作,必須堅持“有疑必探,先探后掘(采)”原則,制定有效的防范措施。導水陷落柱煤巖柱的留設應參照《礦井水文地質規(guī)程》中導水斷層防水煤巖柱的留設規(guī)定,并嚴禁在防水煤巖柱內進行任何采掘活動。進入陷落柱內的鉆孔和巷道必須采取有效措施進行封堵。第十八條 加強老空區(qū)積水的防治。煤礦必須查明采空區(qū)、老塘及廢棄井巷,填繪在采掘工程平面圖上。對已查明有積水的老峒、老塘及廢棄井巷,應在礦井充水性圖和采掘工程平面圖上標明積水區(qū)范圍、位置、標高、積水量和探水警戒線。沿空掘進、留小煤柱掘進巷道及掘進巷道接近警戒線時,必須根據(jù)老空充水和積水情況,做到邊探邊掘;上山施工切眼、聯(lián)絡巷等巷道,與老巷道貫通前必須排除貫通點附近巷道的積水及淤泥,否則要制定專門措施進行探放水。第十九條 加強放頂煤開采水害防治工作。采用放頂煤開采的煤層,開采前必須查明礦井水文地質情況和相鄰采空區(qū)積水的分布情況,并摸清周邊小煤礦的開采情況,分析周邊小煤礦開采對放頂煤工作面的影響,根據(jù)采區(qū)水文地質情況,采取有針對性的防水措施,在開采過程中要加強水害檢查和觀測,及時進行探放水等治理工程。第二十條 加強新建礦井的水文地質管理。新井施工過程中,要開展充水性因素調查,積累資料,投產時移交給生產單位。新井井筒設計應充分考慮到新井建設及以后礦井生產的水害防治需要,井口標高必須高于當?shù)貧v年最高洪水位,井口廣場外有一定疏洪能力的排水溝。新井井筒位置選擇,要經(jīng)有關水害防治技術人員審查后,方可定位施工。新井井底車場應盡可能避開含水層,并應優(yōu)先施工水倉或臨時水倉。馬頭門施工和其它可能進入含水層等施工前,必須采取探放水措施,必要時進行預注漿治理。采用凍結法施工的井筒,凍結施工結束后,對凍結管進行封閉處理。第二十一條 采掘工作面出現(xiàn)突(出)水征兆時,應加強水情觀測,遇有緊急情況時,停止作業(yè),立即向煤礦調度所匯報。當突(出)水量大于60立方米/h,要及時向煤礦企業(yè)集團公司調度室(市煤炭管理部門)匯報;當異常突(出)水量大于100立方米/h時,應采取相應的處理措施,并由煤礦企業(yè)集團公司(市煤炭管理部門)向省煤炭管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構報告。第二十二條 提高水害防治裝備水平。國有重點煤礦要建立地下水動態(tài)自動觀測系統(tǒng)。水文地質條件復雜或有突水淹井危險的礦井應建立水害預警系統(tǒng)。開采受底板灰?guī)r突水威脅煤層的礦井,采用底板注漿加固(改造)防治水措施的要建立地面(井下)注漿系統(tǒng),采用疏水降壓防治水措施的要建立殘余水頭自動監(jiān)測系統(tǒng)。水文地質條件復雜和防治水工程量大的礦井,要裝備井下大功率鉆探設備,提高快速成孔能力,滿足防治水工程需要。煤礦企業(yè)集團公司要建立搶險排水設備中心,制定管理制度。搶險排水設備中心的水泵、排水管路等主要排水設備要成套配備,附件齊全,具備快速安裝、正常運行的條件。搶險排水設備單臺(套)能力不小于100立方米/h,總裝備能力不小于1000立方米/h。煤礦企業(yè)集團公司地質勘探單位要配備車載鉆機、車載注漿系統(tǒng),滿足搶險工程快速施工要求。第二十三條 年產30萬噸以下的煤礦水害防治工作除執(zhí)行本規(guī)定有關條款外,還必須遵守下列規(guī)定:1.應按本規(guī)定要求建立防治水機構,其中必須有一名具備高中以上學歷的人員從事防治水工作,防治水技術人員每年應接受不少于1次的專業(yè)技術培訓。2.必須在采礦許可范圍內開采,禁止超層越界開采,嚴禁開采各類煤柱。位于國有煤礦周邊的小煤礦及相鄰開采的小煤礦,必須相互簽訂安全開采協(xié)議,每月相互交換地質測量及水害防治工程進展情況的資料。國有煤礦周邊小煤礦的采掘活動必須接受國有煤礦的監(jiān)督。3.根據(jù)汛期雨、水情,制定安全度汛的措施及預案,建立防洪排澇設施和排水系統(tǒng)。汛期及災害性天氣,受河流、山洪、內澇、滑坡威脅的小煤礦,必須停止生產,撤出人員。對閉坑的井筒,要全井筒封閉,并設立永久明顯標志。第二十四條 市煤炭管理部門應加強對轄區(qū)內小煤礦水害防治工作的管理與指導,督促小煤礦履行安全開采協(xié)議,檢查小煤礦資料交換情況及水害防治工作進展情況。加強對關閉礦井的監(jiān)管,及時收集整理相關水文地質資料及開采技術資料,并歸檔備查。第四章 獎懲第二十五條 煤礦企業(yè)集團公司及所屬煤礦、市煤炭管理部門應建立水害防治獎勵基金。對煤礦水害防治做出貢獻的有關單位或人員,符合下列情況之一者,應給予表彰和物質獎勵:1.實施水害防治措施,解放并采出受水威脅的煤炭資源的;2.大水礦區(qū)安全水害防治工作有成效,多年未發(fā)生突水事故的;3.預報準確,及時發(fā)現(xiàn)突水征兆并提出防突水建議的;4.在礦井水害防治工作中提出合理化建議,節(jié)省費用的;5.在救災中,情況明,措施得力,節(jié)省排水電費及救災物質,節(jié)省時間效果顯著的。第二十六條 對煤礦實施安全監(jiān)管監(jiān)察的過程中,煤炭管理部門、煤炭安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,依法責令立即停止作業(yè)、限期整改,并給予經(jīng)濟處罰;拒不停止作業(yè)、拒不改正、逾期未改正的,責令停產整頓,并追究相關責任人的責任:1.水害防治責任制不落實的或不履行安全開采協(xié)議的;2.發(fā)布的指示、命令及決定等違反規(guī)定的;3.未按規(guī)定設立水害防治機構或專業(yè)人員配備不足的;4.水害防治管理制度不健全,規(guī)劃或方案、安全技術措施不落實的;5.隨意采動和破壞煤柱的或不按規(guī)定交換資料的;6.水害防治投入不到位或安排不合理、資金挪用的;7.延深水平排水系統(tǒng)不完善進行其他巷道施工的;8.沒有按期完成當年水害防治計劃的;9.由于防排水設備與設施失修或不完善而造成水害事故的;10.新建井筒井口高程低于當?shù)貧v年最高洪水位的;11.發(fā)生水害事故后,不積極組織搶救或事故后不采取防范措施,致使同類事故重復發(fā)生的;12.發(fā)現(xiàn)有突水征兆,不采取措施又不及時報告而造成事故的。第二十七條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定的,煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構依法做出處理決定。第五章 附則第二十八條 煤礦企業(yè)集團公司(市煤炭管理部門)根據(jù)本規(guī)定,結合本單位實際制定水害防治實施細則,并報安徽省經(jīng)濟委員會、安徽煤礦安全監(jiān)察局備案。第二十九條 本規(guī)定解釋權屬安徽省經(jīng)濟委員會。第三十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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