【正文】 發(fā)展觀為指導，深入實施科教興省戰(zhàn)略，進一步深化科技體制改革，努力提高自主創(chuàng)新和開放配置科技資源的能力，加快構建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，為全省經濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展提供有力的科技支撐。（一）深入實施”雙倍增”計劃深入實施高新技術產業(yè)”雙倍增”計劃，進一步提高高新技術產業(yè)對經濟增長的貢獻率。力爭全年實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值6800億元以上，占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重超過1/4。其中電子信息、生物醫(yī)藥等重點高新技術領域的增長高于全省高新技術產業(yè)產值平均增長幅度；具有自主知識產權的高新技術產業(yè)及其產品明顯增長，全省高新技術產業(yè)的結構不斷優(yōu)化。今年實施”雙倍增”計劃，要在進一步完善高新技術產業(yè)發(fā)展目標年初預測分解、年中監(jiān)測分析、年終考核評比為一體的規(guī)范系統(tǒng)的工作機制，并圍繞發(fā)展目標，全面、全程、全力加以推進，確保今年高新技術產業(yè)持續(xù)高速增長的同時，要更加注重進一步提高高新技術產業(yè)發(fā)展的質量，著力解決高新技術產業(yè)研發(fā)投入和附加值率偏低、高新技術產業(yè)本質特征不明顯的問題。要加強對引進技術的消化、吸收與創(chuàng)新，重點加強對中外合資企業(yè)特別是技術密集、知識密集型中外合資企業(yè)消化、吸收關鍵技術和再創(chuàng)新的引導，推動形成擁有自主知識產權的核心技術。要積極引進跨國公司研發(fā)機構特別是原創(chuàng)性的研發(fā)中心落戶江蘇，促進核心技術研發(fā)活動的本土化。要以提高自主創(chuàng)新能力為目標，以服務規(guī)模型、成長型企業(yè)為重點，繼續(xù)深入實施”百家重點民營科技企業(yè)培育計劃”，為民營科技企業(yè)辦好十件實事；以相關統(tǒng)計數據為基礎，啟動百強高新技術企業(yè)和十強軟件企業(yè)評定工作，引導骨干企業(yè)提升核心競爭力，推動社會各類科技資源向骨干高新技術企業(yè)集聚。要深入實施制造業(yè)信息化示范工程、”三藥”科技產業(yè)示范工程、新材料產業(yè)技術創(chuàng)新示范工程，并啟動實施以太陽能利用、半導體照明、新型電池等清潔能源和節(jié)能技術為重點的能源產業(yè)科技示范工程，積極探索高新技術產業(yè)從產品加工裝配的低端向基礎材料制備、關鍵元器件制造、產品的研發(fā)、設計的高端攀升的途徑，切實促進經濟增長方式的轉變。要進一步加強高新技術產業(yè)集聚發(fā)展載體建設，集中力量培育高新園區(qū)的主導產業(yè)，繼續(xù)在高新園區(qū)組織實施具有自主知識產權的重大標志性項目；引導高新技術特色產業(yè)基地按照產業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律和要求，培育企業(yè)集群和高新技術特色產品集群，不斷提升特色產業(yè)的關聯(lián)度。要進一步活躍科技創(chuàng)業(yè)氛圍，加強科技創(chuàng)業(yè)公共服務平臺建設，提升各類孵化器服務水平，提高孵化重大原始性創(chuàng)新成果的能力。積極推進國家科技部、財政部和江蘇省共同開展”科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資試點”，完善科技風險投資基金的運作機制，強化對創(chuàng)業(yè)種子期項目的支持與引導。（二）加快推進重大科技成果的產業(yè)化今年，省科技成果轉化專項資金總額由3億元增加到5億元。作為責任部門和系統(tǒng)，要努力提高工作水平，切實管好、用好，發(fā)揮好政府資金的引導作用。要加強首批項目的實施管理，制定《省科技成果轉化專項資金項目跟蹤管理和中期考核辦法》，實行項目跟蹤管理和跟蹤服務。嚴格項目資金的使用與管理，重點檢查、落實成果轉化資金、配套資金與自籌資金實行統(tǒng)一預算管理和核算的情況。積極探索項目監(jiān)理或委托社會中介機構參與項目管理的新機制。下半年，將組織科技成果轉化專項資金階段成果展示活動，進一步推動全社會關心支持科技成果轉化工作。要在我省具有比較優(yōu)勢的電子信息、三藥等高新技術產業(yè)領域和冶金、紡機等優(yōu)勢支柱產業(yè)領域，集中培育、實施一批重大轉化項目，努力攻克制約產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，并打通向產業(yè)化轉化的通道，努力搶占若干產業(yè)制高點。要進一步研究專項資金的扶持范圍及重點，加強其對社會創(chuàng)新活動的引導作用。要積極探索對擁有知識產權的重大引進成果的消化吸收和再創(chuàng)新的扶持；對具有高成長性的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、特別是高層次海外留學人員創(chuàng)辦企業(yè)的扶持；對風險較大、但預期效益也大，對產業(yè)發(fā)展具有跨越性帶動作用的原創(chuàng)性項目的扶持；對經濟發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)支柱產業(yè)龍頭企業(yè)實施的戰(zhàn)略性產品的扶持。要繼續(xù)探索創(chuàng)新科技成果轉化專項資金的使用方式和機制，進一步提高資金使用效益，降低決策風險。同時，鼓勵各市設立市級科技成果轉化資金，對本地區(qū)重大科技項目進行預培育，為省科技成果轉化資金準備項目。（三）切實加強農業(yè)科技創(chuàng)新今年要以促進農業(yè)和農村經濟”豐產、富民、生態(tài)”為目標，集中組織實施六大農業(yè)科技專項。一是組織實施糧食豐產科技專項，按照國家糧食豐產科技示范工程實施總體要求，進一步明確我省水稻主推品種、主體技術、主導培訓、主要農機設備和新型機制。二是組織實施食品安全科技專項，按照危害與關鍵控制點質量技術標準的要求，建立與完善生產基地、加工配送、貨架保鮮、信息管理、質量檢測等全程控制系統(tǒng)；根據示范企業(yè)發(fā)展的需求，適當擴充示范產品的品種。三是組織實施動植物品種選育科技專項，重點對我省主要和急需的動植物新品種進行選育，為”十一五”農業(yè)生產做好儲備。四是組織實施農業(yè)信息化科技專項，在全省不同區(qū)域、不同產業(yè)、不同機制中進行布點，集中示范，逐步推廣到面。五是組織實施農業(yè)機械化科技專項，針對目前農業(yè)生產中急需的農業(yè)機械從攻關、示范二個階段進行實施，進一步提高我省農機生產的水平和機械化應用的程度。六是組織實施重大病蟲害防治科技專項，集中力量攻克當前我省農業(yè)生產中大面積出現(xiàn)的病蟲害，為盡快緩解我省重大病蟲害提供技術支撐。（四）全面推進社會發(fā)展科技工作按照國家重大科技專項實施目標，各有關地區(qū)要切實加強對重大專項項目的管理，確保太湖水污染控制與水體修復、城市水環(huán)境質量改善、創(chuàng)新藥物、重大疾病防治等重點項目取得預期效果，為爭取”十一五”國家重大項目創(chuàng)造條件。今年重點針對城市化、城鎮(zhèn)化過程中的突出科技問題，圍繞節(jié)約資源、減少能耗、減災防災、社會治安等人居環(huán)境質量問題，集中組織實施一批社會發(fā)展項目，開展人居環(huán)境優(yōu)化等關鍵技術的集成應用與示范，為改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境提供科技支撐。同時，圍繞人口與健康、環(huán)境保護與資源可持續(xù)利用、城市現(xiàn)代化與農村城鎮(zhèn)化等重點領域，組織實施4060項社會發(fā)展科技應用研究項目，推動我省社會發(fā)展科技工作持續(xù)創(chuàng)新。（五）加快推動科技向蘇北轉移根據我省”區(qū)域經濟共同發(fā)展”戰(zhàn)略和科技部等5部委提出的星火富民工程的要求，從智力、科技成果、載體建設三個方面推進科技向蘇北的轉移，全面提高蘇北星火帶科技先導型支柱產業(yè)的整體創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平，力爭支柱產業(yè)全年實現(xiàn)產值800億元，利稅85億元。一是在智力轉移方面，通過科技政策和各類科技計劃的導向，進一步組織和鼓勵科教單位的科技人員支持蘇北發(fā)展；重點圍繞蘇北地區(qū)的勞動力轉移、就業(yè)技能的增強和星火支柱產業(yè)發(fā)展需求，以”星火百萬農民技能培訓工程”為把手，組織協(xié)調開展好”333”工程蘇北科技行、百名教授興百村、農民增收科技行動計劃以及科技大篷車等活動，加大科技培訓力度，擴充知識傳播渠道，進一步提高蘇北地區(qū)勞動者的整體素質。二是在科技成果轉移方面，通過省科技成果轉化基金、星火、火炬、農業(yè)科技成果示范推廣等各類科技計劃，以及蘇北地區(qū)農業(yè)科技成果推廣專項基金項目、三項更新工程等農業(yè)相關計劃的協(xié)調配合和組織實施，進一步推進科技成果在蘇北地區(qū)的快速轉化；縱深推進科技招商，不斷壯大產業(yè)規(guī)模；加強星火龍頭企業(yè)的培育，提高成果轉化主體的創(chuàng)新能力；鼓勵蘇北企業(yè)和省內外科教單位聯(lián)合承擔科技計劃項目，推進省內外科教資源和蘇北的產業(yè)資源有效鏈結，進一步提高蘇北地區(qū)產業(yè)發(fā)展的整體創(chuàng)新能力；組織科技進步示范縣（市）開展”結對幫帶”活動，實行科技招商、技術轉移、人員交流等互動。三是在載體建設方面，在已建生產力促進中心、信息網絡中心等服務載體的基礎上，重點圍繞星火支柱產業(yè)的發(fā)展，建設一批區(qū)域科技創(chuàng)業(yè)孵化器，改善科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快蘇北地區(qū)科技中小企業(yè)的發(fā)展速度；結合蘇北地區(qū)支柱產業(yè)發(fā)展的需求，在蘇北5市建設一批對行業(yè)發(fā)展有較強輻射帶動作用的區(qū)域性行業(yè)工程技術研究中心、行業(yè)技術創(chuàng)新中心、產業(yè)技術協(xié)會，不斷完善和增強服務功能，為推進支柱產業(yè)產前、產中、產后提供全程科技服務，進一步提高蘇北地區(qū)支柱產業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。（六）積極推進區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設進一步推進區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，協(xié)助省政府召開全省區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設工作會議。加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設的現(xiàn)實意義、總體思路和重點任務的宣傳，提高全社會對區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設的認識。有條件的市，也要加強科技基礎設施建設，積極構建具有當地特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。通過實施科技基礎設施建設計劃，并結合科研院所公益專項，繼續(xù)加強工程技術文獻信息中心、大型科學儀器與設備共享服務平臺建設，全面開通工程文獻信息門戶網站和大型科學儀器設備信息門戶網站，實行一站式服務，招標新建軟件、集成電路2個測試服務中心，整合推薦46個專業(yè)分析測試中心；啟動”三藥”創(chuàng)制公共服務平臺、農業(yè)種質資源保護與利用平臺建設，招標新建1個藥效評價中心，組織建設2個特色種質資源庫和全省農業(yè)種質資源數據庫及信息共享系統(tǒng)。同時，在我省數控加工、紡織機械、電線電纜、農產品深加工（肉制品、奶制品、蔬菜）等優(yōu)勢產業(yè)新建45個工程技術研究中心。按全省社會公益類事業(yè)單位改革進度要求，啟動實施公益類科研機構分類改革。在對公益類院所業(yè)務定位，明確主導公益性業(yè)務的基礎上，利用科研院所公益研究與服務專項，結合全省科技基礎條件平臺建設，進一步增強公益類院所的設施積累和研究與服務能力；參照非營利性機構管理制度，引導公益類院所加快內部全員聘任、競爭上崗、分配等制度建設，形成”開放、流動、競爭、聯(lián)合”的良性運行機制，為全面改革奠定基矗充分利用科研院所技術開發(fā)專項，繼續(xù)扶持轉制院所發(fā)展科技產業(yè)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設。（七）繼續(xù)開放配置科技資源以消化吸收、轉化培育自主知識產權技術，實現(xiàn)產業(yè)化為目的，深入開展對俄（獨聯(lián)體）合作項目對接；以技術示范、應用推廣項目為先導，推動我省相關產品、設備和服務向南非等非洲國家的輸出，為我省實施”走出去”戰(zhàn)略探出一條新路；開拓和發(fā)展同東盟、南亞等國的科技交往，探索雙方合作模式和合作領域。推進產學研結合，深入推進與中國科學院、中國工程院、北京大學、清華大學的科技合作與交流，繼續(xù)鼓勵省內高校和科研院所與企業(yè)共建工程技術研究中心、聯(lián)辦技術開發(fā)機構等，推動開展深層次合作。推動長三角區(qū)域科技創(chuàng)新合作擴大到周邊15個城市，注重運用市場機制，從多層面、多樣性、實效性等多角度推進長三角工程文獻信息共享、基礎條件協(xié)作共用、技術產權巡回展覽交易及國際科技合作等實質性合作，努力形成共贏格局。（八）進一步營造全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍貫徹落實全國縣（市）科技工作會議精神，著力做好縣（市）基層科技工作。組織********年全省科技進步考核工作，力爭全省參加考核率達90%以上，通過考核率達70%。按照科技部的統(tǒng)一部署，組織開展科技進步示范縣(市、區(qū))與南北、東西地區(qū)”結對幫帶”活動。分別以農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)為重點，進一步整合社會科普資源，在原有試點、示范的基礎上，不斷創(chuàng)新基層科普工作機制。在全省農村廣泛、深入開展”學科學技術、做現(xiàn)代農民、建文明家園”科普行動，在全省社區(qū)開展以”科技為再就業(yè)服務”為主題的科學知識普及和實用技術培訓試點工作。協(xié)助省政府出臺《江蘇省科學技術獎勵辦法》，制定《江蘇省科學技術獎勵辦法實施細則》，提高科技獎勵的管理水平和社會影響力。修改出臺《關于加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設的意見》。研究制定促進創(chuàng)業(yè)投資的規(guī)范性文件，進一步完善以政府資金為引導、多渠道投入、多形式投資、運作規(guī)范并符合國際慣例的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展機制，加快推進全省高新技術產業(yè)的發(fā)展。（九）進一步提高科技管理水平組織編制”江蘇省科技發(fā)展十一五及2015年規(guī)劃綱要”，明確”十一五”期間全省科技發(fā)展的總體目標與重點任務，遴選一批對全省經濟和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略意義、創(chuàng)新水平高、產業(yè)帶動性強的重大專項和重點項目，并做好重大項目實施可行性的前期咨詢論證工作，為”十一五”科技工作開局奠定良好的基矗全面提高科技計劃的組織實施水平，規(guī)范計劃管理文本、科技項目咨詢評價指標，強化對重大項目投資預算的審核。完善專家遴選機制，確?？茖W、公正地組織好各類計劃項目的評審、評標工作，不斷提高立項項目的水平和質量。與省有關部門共同組織一批共性關鍵技術難題和重要社會公益類項目進行聯(lián)合招標。加快推進科技計劃項目及經費的實施進度，除科技成果轉化專項資金、星火貼息、火炬貼息外，其他計劃及經費6月底前基本下達完畢。加強科技計劃的項目管理。各地、各有關部門要加大對國家、省重大項目的過程管理，積極落實責任制，強化跟蹤與監(jiān)督，確保項目研究開發(fā)目標、任務按計劃進度進行。以項目主管部門為主抓好面上項目管理，組織實施對主管部門管理工作的考核，保證項目按期完成結題驗收。依托省科技計劃管理信息化平臺，建立健全省科技計劃項目信用庫、咨詢專家信用庫，逐步建立項目評價意見的反饋機制和重大項目評價結果公示制度，推進省科技計劃信用制度建設。繼續(xù)實施項目網上統(tǒng)計，監(jiān)督檢查省科技經費的使用情況與績效，逐步建立項目追蹤問效和績效考核制度。加強科技統(tǒng)計工作體系建設。繼續(xù)做好科技進步統(tǒng)計監(jiān)測工作，采用新的指標體系對全省和各市的科技進步狀況進行監(jiān)測評價。完成高新技術產業(yè)統(tǒng)計目錄調整工作，力爭按月提供高新技術產業(yè)統(tǒng)計主要數據。圍繞”十五”總結及相關重點工作，積極開展統(tǒng)計分析，進一步提高統(tǒng)計工作為管理和決策服務的能力。（十）全面推進服務型機關建設深化政務公開工作，在鞏固已取得成果的基礎上，進一步完善重大事項聽證制度和新聞發(fā)布制度，不斷拓展政務公開的內容和形式。加強電子政務建設，積極探索和試行網上申報、網上評審、網上統(tǒng)計、網上點題公開，使政務公開工作成為反腐倡廉重要的有效制度。以推進政務公開工作為契機，進一步加強機關規(guī)范化、制度化建設，努力營造”方便基層、便利群眾”的服務氛圍，推進”便民利民”的服務型機關建設。第五篇：在科技工作會議上的講話稿在科技工作會議上的講話稿同志們：這次全市科技工作會議，是繼全市第一屆科學技術大會之后，市委、市政府召開的專門部署科技工作的一次重要會議。作出實施科技創(chuàng)新工程的重大決策部署。前面，曹成章同志就全市的科技工作作了比較全面的工作報告，回顧總結了去年全市科技工作，對今年的科技工作作了具體安排和部署，我完全贊同。任小林、陳書新、師向東、蘇鶴林、王國龍五位同志介紹了科技工作中的一些做法、經驗和體會，很實在，也很有借鑒意義