反腐狂歡季勿忘支持深化改革-資料下載頁
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【正文】 革的契合2014年03月03日 第A5版：黨的建設(shè)作者：謝鵬程 來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 字?jǐn)?shù)：2147黨的十八大以來，反腐倡廉工作形成了全面反腐敗的新特點(diǎn)和徹底反腐敗的新態(tài)勢，既強(qiáng)調(diào)把懲防腐敗體系建設(shè)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中，又要求把反腐倡廉作為全面深化改革的一個(gè)切入點(diǎn)。我們不僅要以深化改革推進(jìn)反腐敗斗爭，而且要以反腐敗斗爭促進(jìn)改革深化。徹底反腐敗與全面深化改革的高度契合不是偶然現(xiàn)象而是歷史的必然，是我們?cè)诟母镩_放的新階段重新認(rèn)識(shí)和正確處理反腐倡廉與深化改革辯證關(guān)系的重要方面。徹底反腐敗與全面深化改革是一致的。從反腐敗與改革的關(guān)系來看，全面深化改革堅(jiān)持以重大問題為導(dǎo)向，就是在更深層次上、更徹底地開展反腐敗工作；徹底反腐倡廉堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，則既可以為改革掃清障礙又可以為改革保駕護(hù)航。當(dāng)前在一定范圍存在的貧富懸殊、環(huán)境惡化、土地浪費(fèi)、人禍頻發(fā)、丑惡橫行等現(xiàn)象，其主要原因是市場不健全、競爭不公平以及權(quán)力濫用和腐敗。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。解決了市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位等問題，不僅有利于深化經(jīng)濟(jì)體制改革，而且有利于強(qiáng)化和完善懲防腐敗體系建設(shè)。反過來，在有關(guān)政府與市場關(guān)系的體制、制度和機(jī)制的所有方面健全了懲防腐敗的體系，市場的決定性作用就能夠發(fā)揮出來，競爭秩序就能夠維護(hù)，社會(huì)不公現(xiàn)象就能夠得到有效的處理，改革就得到了全面深化。徹底反腐敗有助于清除改革的阻力和障礙。腐敗不僅直接損害公共利益和國家利益，而且阻撓改革的全面深化。30多年前，一些干部不愿、不敢改革甚至阻礙改革，主要原因是思想封閉、視野狹隘、知識(shí)短缺等主觀認(rèn)識(shí)問題，是長期實(shí)行閉關(guān)鎖國和愚民政策的結(jié)果；經(jīng)過30多年的改革之后，絕大多數(shù)干部思想解放、視野開闊、知識(shí)豐富，對(duì)當(dāng)代中國面臨的問題和應(yīng)有的對(duì)策都具有深刻的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在一些干部不愿改革、阻礙改革，則主要不是認(rèn)識(shí)問題，而是利益問題，包括害怕?lián)p失自身利益和所屬利益集團(tuán)的利益。有些干部已經(jīng)習(xí)慣于享受特權(quán)、以權(quán)謀私甚至行賄受賄。深化改革就意味著規(guī)范公共權(quán)力、健全市場秩序，就意味著剝奪他們現(xiàn)有的一些特權(quán)和利益，這當(dāng)然會(huì)受到他們的極力抵制。他們會(huì)利用自身的優(yōu)勢形成各種反改革勢力，采取各種手段，制造各種理由或者理論來否定、拖延甚至阻撓改革。因此，堅(jiān)持“老虎”和“蒼蠅”一起打，做到有腐必反、有貪必肅、有案必辦，純潔干部隊(duì)伍，就可以依靠人民群眾和現(xiàn)有體制有效地掃清改革的障礙，依法依紀(jì)排除改革的阻力。從這個(gè)意義上可以說，徹底地反腐倡廉是當(dāng)前全面深化改革的一個(gè)重要突破口。徹底反腐敗有助于創(chuàng)造公平競爭的社會(huì)環(huán)境。隨著改革的深化和社會(huì)的進(jìn)步，黨和人民群眾對(duì)腐敗的容忍度越來越低。在改革開放之初，為了打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的僵化格局，鄧小平1985年會(huì)見美國高級(jí)企業(yè)家代表團(tuán)時(shí)提出，一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達(dá)到共同富裕。在企業(yè)家紛紛破土而出、帶領(lǐng)工人創(chuàng)造著巨大財(cái)富的同時(shí)，附帶地出現(xiàn)了財(cái)富的集中化趨勢，特別在民主法治不健全的條件下，官員貪污腐敗的現(xiàn)象日益惡化。財(cái)富的過度集中本身就容易產(chǎn)生社會(huì)問題，一旦這種財(cái)富集中化過程與官員腐敗結(jié)合起來，侵犯公共利益、國家利益、集體利益和個(gè)人權(quán)利的現(xiàn)象就可能成為社會(huì)不公的罪魁禍?zhǔn)祝瘮‖F(xiàn)象就可能變成一系列群體性、突發(fā)性事件的導(dǎo)火線，造成社會(huì)不穩(wěn)定甚至政權(quán)不穩(wěn)定?，F(xiàn)在，改革已經(jīng)進(jìn)入新階段，發(fā)展的目標(biāo)和手段也都發(fā)生了巨大變化。1992年初鄧小平在視察南方時(shí)提出，要把“三個(gè)有利于”（有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平）作為人們衡量一切工作是非得失的判斷標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持這個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)使我國保持了20多年的高速發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中，人與人、人與自然的矛盾日益尖銳，發(fā)展的不協(xié)調(diào)性、不可持續(xù)性日益嚴(yán)重地暴露出來，黨中央及時(shí)地提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，使發(fā)展中的一些問題得到了解決或者遏制，但是腐敗現(xiàn)象及其相關(guān)的社會(huì)公正問題并沒有得到有效解決。一些腐敗分子不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域破壞市場秩序，妨礙科學(xué)發(fā)展，而且在政治上脫離人民群眾，侵犯公民和法人的合法權(quán)益，損害社會(huì)和諧穩(wěn)定。這就使黨和人民群眾更加不能容忍消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)和違紀(jì)違法案件查處不力。徹底地反腐既要靠法治，又要靠民主。十八大以來我們黨反腐敗斗爭取得顯著的成效，有兩條重要的經(jīng)驗(yàn)：一是“八項(xiàng)規(guī)定”開路，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)助力，為強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障、加強(qiáng)思想政治教育、嚴(yán)明黨的紀(jì)律營造了良好的氛圍；二是新媒體時(shí)代提供的網(wǎng)絡(luò)反腐新平臺(tái)，為加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，暢通人民群眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道，提供了前所未有的便利條件。如果我們不著眼長遠(yuǎn)，乘勢而上，抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)法治反腐倡廉建設(shè)，反腐敗的聲勢和力度是難以保持的；如果我們不正確認(rèn)識(shí)人民群眾監(jiān)督的重要性，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，完善選舉制度，保障監(jiān)督權(quán)利，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐平臺(tái)的限制和控制就會(huì)越來越多、越來越嚴(yán)，以致難以發(fā)揮作用。法治是反腐倡廉的根本途徑，但是法治的力量來自民主，沒有民主的發(fā)展，法治是難以持久的。因此，從反腐倡廉的角度來看，發(fā)展民主和加強(qiáng)法治既是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是徹底反腐倡廉的必要保障和基礎(chǔ)。
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