【正文】 態(tài)清零的要求，涉及扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)件全部清零。*年*月份，積極參與全縣政法隊(duì)伍教育整頓線索處置工作，辦理情況嚴(yán)格實(shí)行“日報(bào)告和周報(bào)告”制度，為扎實(shí)推進(jìn)全縣政法隊(duì)伍教育整頓工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）強(qiáng)化分析研判，提升信訪舉報(bào)工作質(zhì)效。準(zhǔn)確掌握信訪舉報(bào)的總體情況、主要特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢，每個(gè)季度進(jìn)行一次信訪形勢分析。針對群眾反響比較強(qiáng)烈地“扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友”“黨員干部吃空餉”“村組集體資金管理”等問題，及時(shí)形成信訪專報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。*年至今，省市報(bào)刊及網(wǎng)站采用有關(guān)信訪舉報(bào)工作信息*篇。*為有關(guān)部門單位征求廉政意見提供信訪舉報(bào)信息查詢*批*人次。三）落實(shí)主體責(zé)任，大力推進(jìn)信訪積案化解。*年*月起，縣紀(jì)委監(jiān)委開展為期三年的重復(fù)信訪舉報(bào)問題集中治理工作，梳理重復(fù)信訪舉報(bào)件*件（含省紀(jì)委交辦*件），按照委領(lǐng)導(dǎo)研究意見，明確信訪件涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委(工委)書記為化解責(zé)任人，委班子成員為包案領(lǐng)導(dǎo)，做到領(lǐng)導(dǎo)、措施、部署到位，依規(guī)依紀(jì)依法處理到位，切實(shí)維護(hù)信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益。（四）加大督辦力度，確保信訪舉報(bào)工作落到實(shí)處。委機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪舉報(bào)件辦理工作，每月親自帶隊(duì)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、部門單位現(xiàn)場督辦信訪件辦理情況，每年基本上做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、部門單位現(xiàn)場督辦全覆蓋。信訪室對各承辦部門反饋的信訪舉報(bào)件辦理結(jié)果，嚴(yán)格審核把關(guān)。對即將到期尚未報(bào)送結(jié)果的，采取電話提醒、上門督促、要求來人匯報(bào)進(jìn)展情況等方式進(jìn)行督辦，確保群眾信訪舉報(bào)“件件有著落、事事有回音”。（五）開展下沉遍訪，切實(shí)將矛盾化解在基層。自*年*月開始全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展巡回下沉遍訪活動，委機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)、班子其他成員及巡回接訪小組結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣巡查、上半年案件質(zhì)量評查、信訪件督辦檢查等工作，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）一線開門接訪、帶案下訪約訪、上門問效回訪，切實(shí)做到把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?。（六）加?qiáng)平臺建設(shè)，助力信訪舉報(bào)工作提質(zhì)增效。*年*月，縣紀(jì)委監(jiān)委投入資金近*萬元，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)委、派出紀(jì)檢監(jiān)察組的檢舉舉報(bào)平臺（基層版）升級改造為移動專網(wǎng)運(yùn)行。*年*月，檢舉舉報(bào)平臺辦理子平臺及檢舉舉報(bào)平臺（基層版）再次升級改造為紀(jì)檢監(jiān)察外網(wǎng)運(yùn)行后，縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室采取上門現(xiàn)場指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)視頻指導(dǎo)的辦法，按期完成*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及*個(gè)派出紀(jì)檢監(jiān)察組的檢舉舉報(bào)平臺（基層版）數(shù)據(jù)遷移工作，做到了紀(jì)檢舉報(bào)業(yè)務(wù)工作順利銜接。三、信訪舉報(bào)工作存在的主要問題。（一）基層信訪量較大，工作力量相對薄弱。監(jiān)察體制改革后，由于監(jiān)察范圍和監(jiān)察對象的擴(kuò)大，群眾參與社會監(jiān)督的積極性更高，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效、幫助其維護(hù)自身權(quán)益、解決個(gè)人訴求的期待值也很高，信訪工作任務(wù)日益繁重，但信訪工作力量不足。同時(shí)部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部還存在年齡普遍偏大，文化程度偏低的問題，工作力量相對薄弱。（二）反映“微腐敗”較多，越級上訪時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)等事項(xiàng)透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護(hù)”的錯(cuò)覺，從而上訪“討說法”。同時(shí)，部分基層干部工作方式簡單，在處理問題時(shí)信奉采取“高壓”政策，對待辦事群眾采取拖拉、推諉的態(tài)度，有時(shí)更是三言兩語就打發(fā)上訪群眾，不善于做耐心細(xì)致的群眾工作，致使群眾口服心不服，怨氣大，導(dǎo)致信訪群眾越級上訪。（三）信息化應(yīng)用不夠，業(yè)務(wù)水平有待提高。部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用信息化手段處理信訪舉報(bào)信息的能力尚有欠缺，對檢舉舉報(bào)辦理子平臺（基層版）操作不熟練、不及時(shí)，影響了信訪舉報(bào)件的流轉(zhuǎn)速率和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致信訪舉報(bào)量與辦信效率存在差距。在接待來訪群眾過程中，做群眾工作的能力還有所欠缺，對新形勢下群眾思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律把握不準(zhǔn)、紀(jì)法銜接不暢，解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾有時(shí)做的還不夠到位。（四）結(jié)果反饋不到位，貼標(biāo)上訪依然存在。在《處理檢舉控告工作規(guī)則》頒布實(shí)施后，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委仍習(xí)慣用老思維、老辦法辦理信訪舉報(bào)件，與實(shí)名信訪舉報(bào)人反饋不及時(shí)、解釋不到位，導(dǎo)致反映人不停來電、來訪。同時(shí)，部分信訪人對只要調(diào)查處理結(jié)果不滿意，或者沒有達(dá)到個(gè)人目的，就不斷上訪，為擴(kuò)大聲勢制造影響，還不停的給基層干部貼上黑惡勢力、失職瀆職等標(biāo)簽。再者，一件多投的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。比如近*年時(shí)間，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)劉灣村蔡某通過*舉報(bào)網(wǎng)站重復(fù)反映有關(guān)問題高達(dá)*件。四、工作的對策和建議。（一）進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道，營造基層良好信訪舉報(bào)秩序。在保持傳統(tǒng)信訪舉報(bào)渠道暢通有效的基礎(chǔ)上，積極探索微信公眾號、手機(jī)客戶端等以網(wǎng)絡(luò)為依托的新渠道，確保群眾能夠隨時(shí)隨地反映問題，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)渠道的多元化和信息化。引導(dǎo)群眾有序參與監(jiān)督，多渠道宣傳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍和舉報(bào)人權(quán)利義務(wù)，減少業(yè)務(wù)范圍外、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、惡意舉報(bào)、貼牌舉報(bào)等非問題線索類舉報(bào)件，提高初信初訪的有效性。（二）進(jìn)一步提升信息化水平，提高基層紀(jì)檢舉報(bào)平臺應(yīng)用能力。大力推進(jìn)檢舉舉報(bào)受理、辦理、處置子平臺（基層版）、大數(shù)據(jù)應(yīng)用子平臺及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法平臺的全面部署和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)受理、辦理、處置、反饋等信息閉環(huán)運(yùn)行，提高綜合分析的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督辦，引導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部熟練使用平臺辦理檢舉舉報(bào)處理工作的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，縮短信訪件流轉(zhuǎn)時(shí)間，提高信訪舉報(bào)辦理工作信息化、規(guī)范化水平。（三）進(jìn)一步加大政策宣傳力度，完善實(shí)名檢舉控告辦理機(jī)制。對實(shí)名舉報(bào)的信訪件予以優(yōu)先處理、及時(shí)反饋，向社會傳遞提倡實(shí)名舉報(bào)、依規(guī)有效舉報(bào)的積極信號。完善保密機(jī)制，加強(qiáng)對實(shí)名舉報(bào)人的保護(hù)，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，調(diào)查核實(shí)舉報(bào)問題時(shí)不得泄露舉報(bào)人信息，對舉報(bào)材料嚴(yán)格管理，防止泄密事件的發(fā)生。制定獎勵(lì)辦法，對實(shí)名舉報(bào)有功人員給予獎勵(lì)。未經(jīng)實(shí)名舉報(bào)人同意，不得公開獎勵(lì)、表揚(yáng)，或以其他方式公開舉報(bào)人的姓名、單位和身份，違者依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（四）進(jìn)一步落實(shí)包案責(zé)任，加大對業(yè)務(wù)內(nèi)重復(fù)訪的化解力度。對近三年來重復(fù)集體上訪、越級非正常上訪、“結(jié)案仍在訪”的信訪積案進(jìn)行大起底，建立專門管理臺賬，實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案化解。對調(diào)查處理情況進(jìn)行一次回頭看，對事實(shí)調(diào)查清楚，處理到位的信訪件，部分群眾仍重復(fù)上訪的信訪問題，以縣紀(jì)委監(jiān)委的名義向信訪問題所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門高度重視，做好群眾工作。對部分信訪問題調(diào)查處理不到位的，由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部室的分管領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)責(zé)任人，重新調(diào)查處置。對疑難重復(fù)信訪件，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，直面問題矛盾，了解重復(fù)上訪的癥結(jié)，組織召開屬地單位、承辦部門分析研判會，研究化解方案，確保完成化解疑難重復(fù)信訪問題三年行動目標(biāo)任務(wù)。（五）進(jìn)一步堵塞制度漏洞，加強(qiáng)基層“微腐敗”問題研判督辦。農(nóng)村基層干部“微腐敗”涉及民生、關(guān)乎民心，針對群眾反映比較強(qiáng)烈的“群眾工作中優(yōu)親厚友”、“虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼”、“截留侵占專項(xiàng)資金”等問題，加強(qiáng)分析研判，督促職能部門建立和完善管理制度。對辦理滯后和辦理質(zhì)量較差的，督促指導(dǎo)并限期整改到位。對壓件不辦、核查不嚴(yán)、處理不到位、反饋不及時(shí)造成重大影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼提高辦理質(zhì)量。