【正文】 態(tài)清零的要求，涉及扶貧領域信訪舉報件全部清零。*年*月份，積極參與全縣政法隊伍教育整頓線索處置工作，辦理情況嚴格實行“日報告和周報告”制度，為扎實推進全縣政法隊伍教育整頓工作奠定了堅實基礎。（二）強化分析研判，提升信訪舉報工作質效。準確掌握信訪舉報的總體情況、主要特點和發(fā)展態(tài)勢，每個季度進行一次信訪形勢分析。針對群眾反響比較強烈地“扶貧領域優(yōu)親厚友”“黨員干部吃空餉”“村組集體資金管理”等問題，及時形成信訪專報，為領導決策提供參考。*年至今，省市報刊及網(wǎng)站采用有關信訪舉報工作信息*篇。*為有關部門單位征求廉政意見提供信訪舉報信息查詢*批*人次。三）落實主體責任，大力推進信訪積案化解。*年*月起，縣紀委監(jiān)委開展為期三年的重復信訪舉報問題集中治理工作，梳理重復信訪舉報件*件（含省紀委交辦*件），按照委領導研究意見，明確信訪件涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委(工委)書記為化解責任人，委班子成員為包案領導，做到領導、措施、部署到位，依規(guī)依紀依法處理到位，切實維護信訪舉報人的合法權益。（四）加大督辦力度，確保信訪舉報工作落到實處。委機關主要領導高度重視信訪舉報件辦理工作，每月親自帶隊到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、部門單位現(xiàn)場督辦信訪件辦理情況，每年基本上做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、部門單位現(xiàn)場督辦全覆蓋。信訪室對各承辦部門反饋的信訪舉報件辦理結果，嚴格審核把關。對即將到期尚未報送結果的，采取電話提醒、上門督促、要求來人匯報進展情況等方式進行督辦，確保群眾信訪舉報“件件有著落、事事有回音”。（五）開展下沉遍訪，切實將矛盾化解在基層。自*年*月開始全縣紀檢監(jiān)察機關深入開展巡回下沉遍訪活動，委機關主要領導、班子其他成員及巡回接訪小組結合縣鄉(xiāng)換屆風氣巡查、上半年案件質量評查、信訪件督辦檢查等工作，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）一線開門接訪、帶案下訪約訪、上門問效回訪，切實做到把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)?。（六）加強平臺建設，助力信訪舉報工作提質增效。*年*月，縣紀委監(jiān)委投入資金近*萬元，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）紀委、派出紀檢監(jiān)察組的檢舉舉報平臺（基層版）升級改造為移動專網(wǎng)運行。*年*月，檢舉舉報平臺辦理子平臺及檢舉舉報平臺（基層版）再次升級改造為紀檢監(jiān)察外網(wǎng)運行后，縣紀委監(jiān)委信訪室采取上門現(xiàn)場指導、網(wǎng)絡視頻指導的辦法，按期完成*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及*個派出紀檢監(jiān)察組的檢舉舉報平臺（基層版）數(shù)據(jù)遷移工作，做到了紀檢舉報業(yè)務工作順利銜接。三、信訪舉報工作存在的主要問題。（一）基層信訪量較大，工作力量相對薄弱。監(jiān)察體制改革后，由于監(jiān)察范圍和監(jiān)察對象的擴大，群眾參與社會監(jiān)督的積極性更高，對紀檢監(jiān)察機關辦案質效、幫助其維護自身權益、解決個人訴求的期待值也很高，信訪工作任務日益繁重，但信訪工作力量不足。同時部分基層紀檢監(jiān)察干部還存在年齡普遍偏大，文化程度偏低的問題，工作力量相對薄弱。（二）反映“微腐敗”較多，越級上訪時有發(fā)生。農(nóng)村黨務、村務和財務等事項透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護”的錯覺，從而上訪“討說法”。同時，部分基層干部工作方式簡單，在處理問題時信奉采取“高壓”政策，對待辦事群眾采取拖拉、推諉的態(tài)度，有時更是三言兩語就打發(fā)上訪群眾，不善于做耐心細致的群眾工作，致使群眾口服心不服，怨氣大，導致信訪群眾越級上訪。（三）信息化應用不夠，業(yè)務水平有待提高。部分基層紀檢監(jiān)察干部運用信息化手段處理信訪舉報信息的能力尚有欠缺，對檢舉舉報辦理子平臺（基層版）操作不熟練、不及時，影響了信訪舉報件的流轉速率和數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性，導致信訪舉報量與辦信效率存在差距。在接待來訪群眾過程中，做群眾工作的能力還有所欠缺，對新形勢下群眾思想政治工作的特點和規(guī)律把握不準、紀法銜接不暢，解疑釋惑、疏導情緒、化解矛盾有時做的還不夠到位。（四）結果反饋不到位，貼標上訪依然存在。在《處理檢舉控告工作規(guī)則》頒布實施后，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委仍習慣用老思維、老辦法辦理信訪舉報件，與實名信訪舉報人反饋不及時、解釋不到位，導致反映人不停來電、來訪。同時，部分信訪人對只要調查處理結果不滿意，或者沒有達到個人目的，就不斷上訪，為擴大聲勢制造影響，還不停的給基層干部貼上黑惡勢力、失職瀆職等標簽。再者，一件多投的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。比如近*年時間，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)劉灣村蔡某通過*舉報網(wǎng)站重復反映有關問題高達*件。四、工作的對策和建議。（一）進一步拓寬信訪舉報渠道，營造基層良好信訪舉報秩序。在保持傳統(tǒng)信訪舉報渠道暢通有效的基礎上，積極探索微信公眾號、手機客戶端等以網(wǎng)絡為依托的新渠道，確保群眾能夠隨時隨地反映問題，實現(xiàn)信訪舉報渠道的多元化和信息化。引導群眾有序參與監(jiān)督，多渠道宣傳紀檢監(jiān)察機關信訪舉報受理范圍和舉報人權利義務，減少業(yè)務范圍外、無實質內容、惡意舉報、貼牌舉報等非問題線索類舉報件，提高初信初訪的有效性。（二）進一步提升信息化水平，提高基層紀檢舉報平臺應用能力。大力推進檢舉舉報受理、辦理、處置子平臺（基層版）、大數(shù)據(jù)應用子平臺及執(zhí)紀執(zhí)法平臺的全面部署和應用，實現(xiàn)信訪舉報受理、辦理、處置、反饋等信息閉環(huán)運行，提高綜合分析的科學性和精準度。加強培訓、指導和督辦，引導基層紀檢監(jiān)察干部熟練使用平臺辦理檢舉舉報處理工作的各個業(yè)務環(huán)節(jié)，縮短信訪件流轉時間，提高信訪舉報辦理工作信息化、規(guī)范化水平。（三）進一步加大政策宣傳力度，完善實名檢舉控告辦理機制。對實名舉報的信訪件予以優(yōu)先處理、及時反饋，向社會傳遞提倡實名舉報、依規(guī)有效舉報的積極信號。完善保密機制，加強對實名舉報人的保護，嚴格為舉報人保密，調查核實舉報問題時不得泄露舉報人信息，對舉報材料嚴格管理，防止泄密事件的發(fā)生。制定獎勵辦法，對實名舉報有功人員給予獎勵。未經(jīng)實名舉報人同意，不得公開獎勵、表揚，或以其他方式公開舉報人的姓名、單位和身份，違者依照有關規(guī)定嚴肅處理。（四）進一步落實包案責任，加大對業(yè)務內重復訪的化解力度。對近三年來重復集體上訪、越級非正常上訪、“結案仍在訪”的信訪積案進行大起底，建立專門管理臺賬，實行委領導班子成員包案化解。對調查處理情況進行一次回頭看，對事實調查清楚，處理到位的信訪件，部分群眾仍重復上訪的信訪問題，以縣紀委監(jiān)委的名義向信訪問題所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提出紀檢監(jiān)察建議，督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門高度重視，做好群眾工作。對部分信訪問題調查處理不到位的，由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部室的分管領導約談相關責任人，重新調查處置。對疑難重復信訪件，由分管領導帶案下訪，直面問題矛盾，了解重復上訪的癥結，組織召開屬地單位、承辦部門分析研判會，研究化解方案，確保完成化解疑難重復信訪問題三年行動目標任務。（五）進一步堵塞制度漏洞，加強基層“微腐敗”問題研判督辦。農(nóng)村基層干部“微腐敗”涉及民生、關乎民心，針對群眾反映比較強烈的“群眾工作中優(yōu)親厚友”、“虛報冒領補貼”、“截留侵占專項資金”等問題，加強分析研判，督促職能部門建立和完善管理制度。對辦理滯后和辦理質量較差的，督促指導并限期整改到位。對壓件不辦、核查不嚴、處理不到位、反饋不及時造成重大影響的，嚴肅追責問責，倒逼提高辦理質量。