【正文】 財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，根據(jù)形勢變化做出預(yù)調(diào)、微調(diào)；堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸；保證物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。2012年2月18日住建部：加快推進(jìn)房產(chǎn)征收稅擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在部署2012年工作重點(diǎn)時(shí)，已經(jīng)將對個(gè)人住房征收房地產(chǎn)稅作為“房地產(chǎn)領(lǐng)域長效機(jī)制建設(shè)”任務(wù)的一部分，要求配合有關(guān)部門加快研究推進(jìn)對個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅工作。2月22日土地監(jiān)管新政策出爐，國土部嚴(yán)打小產(chǎn)權(quán)房。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞重申小產(chǎn)權(quán)房不予確權(quán)登記，不受法律保護(hù)的規(guī)定。4月17日國土部：警惕一些地方放松調(diào)控。國土資源部表示，2012年房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控的中心任務(wù)是，以保障性安居工程用地落實(shí)為重點(diǎn)做好住房用地供應(yīng)工作，努力保持土地市場平穩(wěn)運(yùn)行；以促進(jìn)形成住房有效供應(yīng)為重點(diǎn)做好已供住房用地的監(jiān)管工作，加強(qiáng)住房用地供應(yīng)和開發(fā)利用的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。5月4日禁墅令拖住別墅入市腳步，銷售策略改變。商品市場歷來是物以稀為貴，這對9年中被5次提及禁令的別墅類住宅產(chǎn)品十分恰當(dāng)。2012年2月國土部第5次發(fā)出禁墅令，致使別墅住宅市場再度成為市場關(guān)注的熱點(diǎn)。而事隔不過兩、三個(gè)月，禁墅令效力已顯現(xiàn)。5月10日住建部：國務(wù)院明確今年擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)。住建部政策研究中心主任秦虹表示：政府調(diào)控的目的，是想讓市場持續(xù)、穩(wěn)定、活躍，這就需要保護(hù)好剛性需求。秦虹稱，“支持首次置業(yè)的需求是沒有政策風(fēng)險(xiǎn)的。”5月15日國土部：對房價(jià)上漲過快地區(qū)將督導(dǎo)。據(jù)國土資源部消息，是前五年年均實(shí)際供應(yīng)量()的近兩倍。其中，%。國土部也發(fā)布了相關(guān)公告，與去年的實(shí)際落實(shí)量相比，%。能夠落實(shí)2012年“新開工700萬套以上”保障性安居工程用地“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)任務(wù)。5月16日住建部部署督察全國住房公積金。住建部黨組書記、部長姜偉新針對此項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，并將其列為2012年住建部開展的八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。姜偉新還特別強(qiáng)調(diào)，住房公積金領(lǐng)域的專項(xiàng)督察工作，是“認(rèn)真抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域立法執(zhí)法工作”的重要組成部分，并要求要查辦一批典型案件。5月18日住建部關(guān)鍵期定調(diào)：決不讓調(diào)控反復(fù)。地方政府小動作不斷，各方聲音此起彼伏——— 房地產(chǎn)調(diào)控關(guān)鍵時(shí)刻，住建部終于發(fā)出聲音：明確調(diào)控方向不改，回調(diào)仍是主基調(diào)，并稱“決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)。” 6月18日多部委密集表態(tài)：房地產(chǎn)調(diào)控不動搖。6月18日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文，強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)工作。這已經(jīng)是2012年該部第三次表態(tài)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖。7月26日財(cái)政部：下半年嚴(yán)格實(shí)施差別化住房稅收政策。財(cái)政部部長謝旭人7月26日部署2012年下半年財(cái)政工作重點(diǎn)時(shí)提出，嚴(yán)格實(shí)施差別化住房稅收政策，加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關(guān)稅收征管，抑制投機(jī)投資性購房需求。同時(shí)要落實(shí)和完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。加快和擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。11月29日國務(wù)院修改土地法征地補(bǔ)償可能提高10倍。在國務(wù)院常務(wù)會議上，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》，對農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。12月18日國土部：堅(jiān)持樓市調(diào)控不動搖。國土資源部表示，將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，保持從嚴(yán)從緊調(diào)控基調(diào)。12月25日住建部：明年繼續(xù)限購，房價(jià)過快上漲問責(zé)。全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新明確表示，2013年將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購、差別化住房信貸、稅收政策，并配合有關(guān)部門繼續(xù)加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大工作。2013年2月20日，“新國五條”具體內(nèi)容如下：完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制。各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定并公布新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)。建立健全穩(wěn)定房價(jià)工作的考核問責(zé)制度。堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，已實(shí)施限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價(jià)上漲過快的，省級政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購等措施。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。增加普通商品住房及用地供應(yīng)。2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。配套設(shè)施要與保障性安居工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。加?qiáng)市場監(jiān)管。加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)信用管理，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。2013年3月2日 國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，要求繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，對2月20日國務(wù)院常務(wù)會議出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控五項(xiàng)政策措施進(jìn)一步細(xì)化。通知要求，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，同時(shí)進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20％計(jì)征?！?013年5月25日 國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》明確，2013年的改革重點(diǎn)是，深入推進(jìn)行政體制改革，加快推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等領(lǐng)域改革，積極推動民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革?！兑庖姟诽岢鰯U(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。●2013年11月 十八屆三中全會公報(bào)中提到要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革以及要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制則給了市場無限的想象空間，業(yè)內(nèi)各方持不同觀點(diǎn)引發(fā)爭論。樓市對農(nóng)村土地入市的鏈鎖反應(yīng)，中國土地市場制度改革，接下來就要看具體操作方案，農(nóng)地入市的全國性改革措施至今仍無法完全明朗化，依然存在阻礙。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，要做到農(nóng)村建設(shè)用地和城市建設(shè)用地的公平與同權(quán)，保障農(nóng)民在土地上的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。11月底，上海、廣州、深圳、北京等城市相繼推出新一輪調(diào)控政策，主要內(nèi)容均為收緊限購政策及加大土地供應(yīng)。隨后，二三線城市加入樓市調(diào)控大軍，“漢七條”等相繼出臺。2014年房地產(chǎn)雙向調(diào)控 3月4日住建部出了今年房地產(chǎn)政策“雙向”調(diào)控的指示，這意味著政府調(diào)控將逐漸推出樓市，對于房地產(chǎn)來說，市場調(diào)控的作用將會越來越大；3月6日李克強(qiáng)提出要抑制房地產(chǎn)投機(jī)，增加中小型住房供給；3月8日房地產(chǎn)稅擴(kuò)圍試點(diǎn)暫停，這就是3月全國范圍內(nèi)的樓市調(diào)控?！把胛鍡l”提出支持首套房貸。5月12日，中國人民銀行副行長劉士余召開住房金融服務(wù)專題座談會，針對目前存在的問題提出五點(diǎn)要求（“央五條”），其中再次強(qiáng)調(diào)“滿足首套自住房貸款者需求”。隨后多家銀行表態(tài)支持首套自住性需求：平安銀行5月12日稱，將支持自主性住房的貸款需求，并根據(jù)情況隨時(shí)調(diào)整房貸政策；中國銀行5月19日表示，今年新投放的個(gè)人住房貸款中，近九成的資金用于支持居民家庭首次購買自住普通商品住房，未來仍將支持居民家庭購買首套自住商品住房。限貸松綁“930”超預(yù)期放寬限貸。9月30日下午4點(diǎn)，央行發(fā)布《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》，對個(gè)人住房貸款需求的支持力度大幅提升：；已有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款后再次申請貸款的，銀行執(zhí)行首套房貸款政策；在已取消或未實(shí)施“限購”措施的城市，對擁有2套及以上住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，又申請貸款購買住房，銀行自行把握并具體確定首付款比例和貸款利率水平。同時(shí)《通知》還表示支持當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把握好各類住房信貸政策的尺度，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。公積金貸款新政出爐 10月9日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》，要求各地降低公積金門檻，包括取消數(shù)項(xiàng)收費(fèi)，只要連繳6個(gè)月就能申請貸款，實(shí)行異地互認(rèn)等，而最重要的是表態(tài)支持二次使用公積金?！啊苯迪?014年11月21日，：%，自2014年11月22日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。%；%，同時(shí)結(jié)合推進(jìn)利率市場化改革，；差別化降息給樓市帶來利好，部分區(qū)域開始溫和反彈。2015年3月5日，政府工作報(bào)告明確指出，要“穩(wěn)定住房消費(fèi)”、“堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，這無疑為今年的樓市調(diào)控政策奠定了基調(diào)。專家認(rèn)為，政府對于房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度在發(fā)生微妙變化，提出用穩(wěn)定房產(chǎn)穩(wěn)需求、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，用支持促進(jìn)代替了調(diào)控，表明穩(wěn)增長的背景下，房地產(chǎn)業(yè)還在中國經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的作用。但房地產(chǎn)是否能回穩(wěn)，還要看老百姓購買意愿和能力。總體來看2015年的房地產(chǎn)業(yè)形勢，還是平穩(wěn)前行，真正進(jìn)入白銀時(shí)代。第三篇：房地產(chǎn)調(diào)控政策房地產(chǎn)調(diào)控政策然而，調(diào)控部門知道開發(fā)商這般心思，于是不斷釋放樓市調(diào)控不會放松的信號，讓房地產(chǎn)市場預(yù)期由幻想變?yōu)楸^，一些人甚至對中國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展絕望。實(shí)際上，這種大喜大悲的感情大可不必。根據(jù)國家發(fā)改委日前召開的工作會議所透露內(nèi)容，2012年房地產(chǎn)調(diào)控政策定調(diào)基本廓清，如不發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退等意外情況，房地產(chǎn)調(diào)控在2012年不會大幅度放松，但是也不會更嚴(yán)厲，整體來說，2012年房地產(chǎn)市場預(yù)期狀況應(yīng)好于2011年底。住建部政策研究中心主任秦虹12月17日在路勁基建[簡介 最新動態(tài)]上市15周年的一個(gè)活動上明確表示，2012年的調(diào)控政策仍然堅(jiān)持抑制投資投機(jī)性購房需求，但是也會對中低價(jià)位、中小套型商品房的需求市場進(jìn)行支持。日前召開的國家發(fā)改委工作會議也透出對房地產(chǎn)調(diào)控的三個(gè)基本定調(diào)：一是鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)調(diào)控效果；二是抑制投資投機(jī)性購房需求；三是支持和幫助自住性、剛性購房需求?？偨Y(jié)上述代表兩個(gè)參與房地產(chǎn)調(diào)控主要部門的信息，可以得出如下結(jié)論：其一，由于2012年定調(diào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，貨幣投放量不會低于2011年嚴(yán)厲控制貨幣投放的時(shí)期，雖然對于房地產(chǎn)貸款仍會控制，但是房地產(chǎn)行業(yè)緊張的資金鏈在2012年初開始會得到緩解。其二，中央各個(gè)部門均提出了支持自主性、剛性購房需求的調(diào)子。這說明，在2011年最后2個(gè)月時(shí)間內(nèi)，銀行對首套房貸限制或者提高門檻的做法已經(jīng)引起了監(jiān)管部門注意。住建部、銀監(jiān)會等部門對此進(jìn)行調(diào)研和反映以后，從2011年12月份開始，銀行對于首套購房貸款已經(jīng)進(jìn)行了下調(diào)利率、放寬貸款條件等改善性做法。這將在2012年初引起自住性購房需求的反彈，進(jìn)而帶動中低價(jià)位、中小戶型普通商品房市場的放量。其三，繼續(xù)抑制投資投機(jī)性購房需求的政策被重申。秦虹也在上述論壇上表示，未來調(diào)控仍將著力于使房價(jià)與大眾的可承受購買力接近。無論是限購政策，還是房產(chǎn)稅政策，都將為抑制投資投機(jī)性購房所設(shè)計(jì)。綜上所述，2012年房價(jià)絕對不會反彈，中央以及調(diào)控部門也不會允許這種情況出現(xiàn)。但是會對剛性購房需求進(jìn)行一定程度的政策扶植，并且著重推保障性住房建設(shè)，以滿足中低收入家庭住房需求。在此情況下，目前各種政策安排被視為最有效的，尤其是房屋限購政策，被看做短期內(nèi)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的定海神針。因此限購政策不會輕易退出，但是隨著2012年貨幣總量的放松，以及地方政府執(zhí)行限購政策的力度問題，2012年會不會再出現(xiàn)房價(jià)上漲、限購形同虛設(shè)等意外情況呢？這恐怕是當(dāng)前房產(chǎn)稅等政策加緊研究的一個(gè)重要原因，如果樓市出現(xiàn)意外情況，恐怕只能用嚴(yán)厲的房產(chǎn)稅政策去頂了。在上述情況下，還有一個(gè)變數(shù)因素，那就是地方政府土地財(cái)政在2012年告急。第四篇：房地產(chǎn)調(diào)控政策評析房地產(chǎn)調(diào)控政策評析（針對2011年1月27號頒布的調(diào)控政策——新國八條）上海大學(xué)房地產(chǎn)學(xué)院：劉一兵08120688摘要眾所周知，從1998—2003年住房分配制度的改革，到近幾年保障房政策的密集出臺，在短短的不到十年間，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)就成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，而我國的房地產(chǎn)市場也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化。自2010年4月17日《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》印發(fā)后，房地產(chǎn)市場泡沫膨脹過快的現(xiàn)象得到了初步的遏制。為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，繼續(xù)有效遏制投資投機(jī)性購房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，在今年的1月26日晚，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議確定了八條政策措施，簡稱“新國八條”。從“新國八條”的內(nèi)容上看，其是對之前房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的進(jìn)一步加強(qiáng)。不管是“限貸”、“限購”、稅收制度改革還是保障性住房、政府公示、民眾監(jiān)督等方面都做了進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。關(guān)鍵詞：限購，限貸，稅制度改革，保障性住房，政府公示，民眾監(jiān)督“限貸”強(qiáng)化差別化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾陆ㄗ》績r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求,在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上,提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。加強(qiáng)對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查,對違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。所謂“差別信貸政策”，就是說拉開信貸政策的檔次?！靶抡睂υ~的要求在二套房上有所加強(qiáng)，將其首付比例由之前的50%提升到60%，表明信貸政策的差別化程度。，這是對之前四月份樓市調(diào)控政策的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。對于此，銀行的業(yè)內(nèi)人士表示，自去年樓市調(diào)控以來，二套房的信貸業(yè)務(wù)一直占比不大，在10%左右。再者，就真正想買二套房的人來講，首付多個(gè)10%，怎么著也能湊齊這個(gè)錢。可見，“限貸”政策對這部分市場需求的影響不大。但我個(gè)人認(rèn)為，房貸的“差別化”對買房人的心理上還是有影響的。對于買二套房，有兩種需求，改善性住房需求和投機(jī)性住房需求。有投機(jī)心理的購房者，看到“差別信貸政策”的進(jìn)一步加強(qiáng)后，其心理預(yù)期會發(fā)生變化。他可能認(rèn)為，中央此次是下了狠心，再加上上海、重慶房產(chǎn)稅的試點(diǎn)實(shí)施，房價(jià)應(yīng)該不會漲了，也許就會不急著買，市場上出現(xiàn)持幣待購的現(xiàn)象。還有，二套房各項(xiàng)政策的實(shí)施不會對首套房的政策產(chǎn)生影響。也就是說