【正文】 行政訴訟中，如法院經(jīng)審查認(rèn)為規(guī)范性文件不合法，應(yīng)如何處理？4．對(duì)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》的性質(zhì)作出判斷，并簡(jiǎn)要比較行政處罰與行政強(qiáng)制措施的不同點(diǎn)。（二）結(jié)合材料一和材料二作答（要求觀(guān)點(diǎn)明確，邏輯清晰、說(shuō)理充分、文字通暢；總字?jǐn)?shù)不得少于500字）：談?wù)務(wù)畔⒐_(kāi)的意義和作用，以及處理公開(kāi)與不公開(kāi)關(guān)系的看法。司法部公布的答案及其解析如下：（一），被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)在該許可有效期屆滿(mǎn)30日前向作出許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。解析：此題的考點(diǎn)是行政許可的延期。有些行政許可是有期限的，比如采礦許可，因此就會(huì)存在延期的問(wèn)題。通常被許可人應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)30日前提出延期申請(qǐng)，注意至少提前30天申請(qǐng)，因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)對(duì)延期申請(qǐng)的審查期限為30天。如果行政機(jī)關(guān)在30天內(nèi)沒(méi)有作出決定，此時(shí)的遺忘就是“對(duì)行政相對(duì)人最大的愛(ài)”，因?yàn)榇藭r(shí)視為行政機(jī)關(guān)“批準(zhǔn)”了延期申請(qǐng)。這也是行政許可法對(duì)行政機(jī)關(guān)怠于履行職責(zé)的“懲罰”。，因《嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)采砂的規(guī)定》并非被訴行政行為（責(zé)令停止違法行為通知）作出的依據(jù)，孫某的請(qǐng)求不成立。根據(jù)行政訴訟法第53條和司法解釋的規(guī)定，原告在行政訴訟中一并請(qǐng)求審查規(guī)范性文件需要符合下列要求：一是該規(guī)范性文件為國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方政府及其部門(mén)制定的規(guī)范性文件，但不含規(guī)章；二是該規(guī)范性文件是被訴行政行為作出的依據(jù)；三是應(yīng)在第一審開(kāi)庭審理前提出；有正當(dāng)理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出。解析：《嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)采砂的規(guī)定》系甲市國(guó)土資源局制定并發(fā)布的，由于甲市國(guó)土資源局并沒(méi)有行政立法的權(quán)力，所以該規(guī)定屬于其他規(guī)范性文件，它原本是可以附帶的形式成為行政訴訟的審查對(duì)象的，但有一個(gè)前提，即它是被訴行政行為的依據(jù)。否則是無(wú)法附帶提起行政訴訟的。本案中，孫某訴的是《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》，其依據(jù)為《礦產(chǎn)資源地、聯(lián)系人及電話(huà)并加蓋了公章、獲取信息的方式等?？h環(huán)保局收到申請(qǐng)后，要求環(huán)保聯(lián)合會(huì)提供申請(qǐng)人身份的證明材料。環(huán)保聯(lián)合會(huì)提供了社會(huì)團(tuán)體登記證復(fù)印件?？h環(huán)保局以申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確為由拒絕公開(kāi)，該環(huán)保聯(lián)合會(huì)遂提起行政訴訟。請(qǐng)回答第97—99題。1． 關(guān)于本案的信息公開(kāi)申請(qǐng)及其處理，下列說(shuō)法正確的是：，應(yīng)告知環(huán)保聯(lián)合會(huì)作出更改、法》，而不是《嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)采砂的規(guī)定》，所以孫某一并審查的請(qǐng)求不予堅(jiān)持。，并在裁判理由中予以闡明。作出生效裁判的法院應(yīng)當(dāng)向規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)提出處理建議，并可以抄送制定機(jī)關(guān)的同級(jí)政府或上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。解析：行政訴訟中，人民法院雖然可以審查附帶提起的其他規(guī)范性文件的合法性，但這是一種跨越權(quán)力體系的有限審查，因此出于對(duì)行政權(quán)的尊重，人民法院如果經(jīng)審查認(rèn)為規(guī)范性文件不合法，無(wú)權(quán)直接在裁判中判令撤銷(xiāo)或者確認(rèn)違法，只要不作為裁判依據(jù)，闡明理由，然后發(fā)建議和抄送即可。，責(zé)令停止違法行為通知在于制止孫某的違法行為，不具有制裁性質(zhì)，歸于行政強(qiáng)制措施更為恰當(dāng)。行政處罰和行政強(qiáng)制措施不同主要體現(xiàn)在下列方面：一是目的不同。行政處罰的目的是制裁性，給予違法者制裁是本質(zhì)特征；行政強(qiáng)制措施主要目的在于制止性和預(yù)防性，即在行政管理中制定違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等。二是階段性不同。行政處罰是對(duì)違法行為查處作出的處理決定，常發(fā)生在行政程序終了之時(shí)；行政強(qiáng)制措施是對(duì)人身自由、財(cái)物等實(shí)施的暫時(shí)性限制、控制措施，常發(fā)生在行政程序前端；三是表現(xiàn)形式不同。行政處罰主要有警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照、行政拘留等；行政強(qiáng)制措施主要有限制公民自由、查封、扣押、凍結(jié)等。解析：行政處罰和行政強(qiáng)制措施的區(qū)別一直是晨姐在課堂上反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，除了行為目的和表現(xiàn)形式不同以外，二者更加明顯的區(qū)別在于行政處罰是終了性，它就是最終的處理結(jié)果；而行政強(qiáng)制措施是暫時(shí)性，它不是最終結(jié)果，其后一定會(huì)有最終結(jié)果的出現(xiàn)。本案中的責(zé)令停止違法行為通知，只是通知孫某停止違法行為，通知之后行政機(jī)關(guān)還要不要進(jìn)一步做出決定呢？答案是肯定的，這個(gè)通知不可能是最終結(jié)果，所以責(zé)令停止違法行為的通知為行政強(qiáng)制措施，而非行政處罰。（二）略。2017真題某環(huán)保聯(lián)合會(huì)對(duì)某公司提起環(huán)境民事公益訴訟，因在訴訟中需要該公司的相關(guān)環(huán)保資料，遂向縣環(huán)保局提出申請(qǐng)公開(kāi)該公司的排污許可證、排污口數(shù)量和位置等有關(guān)環(huán)境信息。申請(qǐng)書(shū)中載明了單位名稱(chēng)、住所補(bǔ)充1.【答案】AD。A選項(xiàng)正確?！墩畔⒐_(kāi)條例》第二十條第一款，公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。B錯(cuò)誤。根據(jù)該條例第十三條規(guī)定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。環(huán)保聯(lián)合會(huì)作為組織為了公益訴訟的要求而請(qǐng)求信息公開(kāi)，具有申請(qǐng)資格。公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件；其他政府信息無(wú)需出示身份證明材料，題中符合不需提供身份證明材料的情況，所以C選項(xiàng)錯(cuò)誤。D正確。根據(jù)該條例第二十一條情形（四）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。2． 關(guān)于本案的起訴，下列說(shuō)法正確的是：，應(yīng)接受起訴狀，出具注明收到日期的書(shū)面憑證，并在7日內(nèi)決定是否立案，經(jīng)7日內(nèi)仍不能作出判斷的，應(yīng)裁定暫緩立案【答案】BC。解析：A錯(cuò)誤。《行政訴訟法》第十八條，行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。該訴訟應(yīng)該由縣環(huán)保就所在地法院管轄。B正確。題中是訴縣環(huán)保局不作為的行政行為，起訴期限是自被拒絕之日起6個(gè)月內(nèi)。C正確《行政訴訟法》第五十一條 對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，出具注明收到日期的書(shū)面憑證，并在七日內(nèi)決定是否立案。不符合起訴條件的，作出不予立案的裁定。裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明不予立案的理由。原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。D選項(xiàng)錯(cuò)誤。3． 若法院受理此案，關(guān)于此案的審理，下列說(shuō)法正確的是：，當(dāng)事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的，可適用簡(jiǎn)易程序，可另委托1至2名訴訟代理人、生活、科研等需要的相關(guān)性進(jìn)行舉證【答案】ABC。解析：A正確?！缎姓V訟法》第八十二條 人民法院審理下列第一審行政案件，認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的，可以適用簡(jiǎn)易程序：(一)被訴行政行為是依法當(dāng)場(chǎng)作出的；(二)案件涉及款額二千元以下的；(三)屬于政府信息公開(kāi)案件的。除前款規(guī)定以外的第一審行政案件，當(dāng)事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的，可以適用簡(jiǎn)易程序。根據(jù)該條可知該案適用簡(jiǎn)易程序。B正確?！缎姓V訟法》第三十一條第一款，當(dāng)事人、法定代理人，可以委托一至二人作為訴訟代理人。縣環(huán)保局作為當(dāng)事人可以委托訴訟代理人。C選項(xiàng)正確?！缎姓V訟法》第三十四條，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。D錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第三十八條，在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請(qǐng)的證據(jù)。但有下列情形之一的除外：(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；(二)原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。法院應(yīng)要求環(huán)保聯(lián)合會(huì)向環(huán)保局提出申請(qǐng)信息公開(kāi)的證據(jù)，而不是與申請(qǐng)信息有關(guān)的證據(jù)。第五篇：刑事訴訟法司法考試真題刑事訴訟法司法考試真題刑事訴訟法司法考試真題國(guó)家司法道客巴巴單項(xiàng)選擇題:(2011 年)，王某系下崗職工子女，二人共同傷害(輕傷)被害人張某。在偵查過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)鑒于二人犯罪情節(jié)較輕且認(rèn)罪態(tài)度較好，決定取保候?qū)?，?duì)李某采取了保證金的保證方式，由于王某經(jīng)濟(jì)困難，對(duì)其采取了保證人的保證方式。公安機(jī)關(guān)的做法，體現(xiàn)了社會(huì)主義法治理念的下列哪一要求?()(2011 年卷二單選第 21 題) 【答案】D 【考點(diǎn)】取保候?qū)?、公平正義 【解析】選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。實(shí)體公正，是指司法人員在執(zhí)法的過(guò)程中嚴(yán)格按照行政民事和刑事等實(shí)體法的規(guī)定處理各種類(lèi)型的案件。本題中，公安機(jī)關(guān)依照《刑事訴訟法》及其司法解釋的規(guī)定，對(duì)李某與王某采取取保候?qū)彽淖龇ú⒉簧婕皩?shí)體問(wèn)題，不體現(xiàn)實(shí)體公正的要求。選項(xiàng) B 錯(cuò)誤?！靶省睆?qiáng)調(diào)的是有關(guān)機(jī)關(guān)在履行法定職責(zé)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定責(zé)任，提高辦案效率。本題中，評(píng)價(jià)的是公安機(jī)關(guān)對(duì)李某和王某采取取保候?qū)彽姆绞絾?wèn)題，不涉及公安機(jī)關(guān)辦案時(shí)限的問(wèn)題。因此，不體現(xiàn)追求效率的要求。選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。執(zhí)法為民的基本含義是行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法司法行為要以人為本。強(qiáng)調(diào)的是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，強(qiáng)調(diào)的是讓最廣大的人民群眾滿(mǎn)意的問(wèn)題。而本題中，評(píng)價(jià)的是公安機(jī)關(guān)對(duì)不同的被執(zhí)行對(duì)象采取不同的取保候?qū)彽姆绞绞欠窈戏?、合理的?wèn)題，不涉及是否維護(hù)了最廣大人民群眾根本利益及是否讓最廣大人民群眾滿(mǎn)意的問(wèn)題。因此，不體現(xiàn)執(zhí)法為民的要求。選項(xiàng) D 正確。公平，是指處理事情合情合理，不偏袒哪一方面。正義是指公正，公平正直，沒(méi)有偏私。本題中，李某與王某是故意傷害罪的共犯，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為二人犯罪情節(jié)較輕且認(rèn)罪態(tài)度較好，決定對(duì)他們均采取取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施。此做法對(duì)二人來(lái)講是公平的，沒(méi)有偏袒任何一方。同時(shí)，由于李某和王某的經(jīng)濟(jì)狀況不同，為了使二人公平的享有取保候?qū)彽拇?，?duì)李某采取了保證金的保證方式，對(duì)王某采取了保證人的保證方式。這充分體現(xiàn)了社會(huì)主義法治理念的公平正義的要求。、裁定的上訴權(quán)，((2011 下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的?)年卷二單選第 22 題) 【答案】C 【考點(diǎn)】刑事訴訟上訴權(quán) 【解析】選項(xiàng) A、B 說(shuō)法正確?！缎淌略V訟法》第一百八十條第一款規(guī)定，被告人、自訴人和他們的法定代理人，不服地方各級(jí)人民法院第一審的判決、裁定，有權(quán)用書(shū)狀或者口頭向上一級(jí)人民法院上訴。被告人的辯護(hù)人和近親屬，經(jīng)被告人同意，可以提出上訴。據(jù)此可知，自訴人、被告人和他們的法定代理人有獨(dú)立的上訴權(quán)。選項(xiàng) C 說(shuō)法錯(cuò)誤?！缎淌略V訟法》第一百八十二條規(guī)定，被害人及其法定代理人不服地方各級(jí)人民法院第一審的判決的，自收到判決書(shū)后五日以?xún)?nèi)，有權(quán)請(qǐng)求人民檢察院提出抗訴。人民檢察院自收到被害人及其法定代理人的請(qǐng)求后五日以?xún)?nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否抗訴的決定并且答復(fù)請(qǐng)求人。據(jù)此可知，被害人對(duì)判決不服的，只能請(qǐng)求人民檢察院抗訴，而不能自己上訴。選項(xiàng) D 說(shuō)法正確?！缎淌略V訟法》第一百八十條第二款規(guī)定，附帶民事訴訟的當(dāng)事人和他們的法定代理人，可以對(duì)地方各級(jí)人民法院第一審的判決、裁定中的附帶民事訴訟部分，提出上訴。據(jù)此可知，附帶民事訴訟的當(dāng)事人和他們的法定代理人有獨(dú)立的上訴權(quán)。、彈藥，公安人員查緝槍支、彈藥時(shí)，趙某以暴力方法阻礙公安人員依法執(zhí)行職務(wù)。下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011 年卷二單選第 23 題)，因?yàn)樗讲貥屩?、彈藥罪和妨礙公務(wù)罪都不屬于可能判處無(wú)期徒刑以上刑罰的案件 ，趙某由犯罪地的基層法院審判 ，趙某由中級(jí)法院根據(jù)具體案件情況而決定是否交由基層法院審判 【答案】D 【考點(diǎn)】管轄 【解析】《刑事訴訟法》第二十條第(三)項(xiàng)規(guī)定，外國(guó)人犯罪的刑事案件，一審由中級(jí)人民法院管轄?！缎淘V解釋》第五條規(guī)定，一人犯數(shù)罪、共同犯罪和其他需要并案審理的案件，只要其中一人或者一罪屬于上級(jí)人民法院管轄的，全案由上級(jí)人民法院管轄。本題中，杰克和趙某是共同犯罪，杰克的案件應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄，因此，全案都應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄。(16 歲)與羅某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被打成輕傷，遂向/ 5法院提起自訴。法庭審理中，羅某提出，審判員李某曾在開(kāi)庭前違反規(guī)定與自訴人父親及姐姐會(huì)見(jiàn)，要求李某回避，但郭某父親及姐姐均否認(rèn)此事。法院院長(zhǎng)經(jīng)過(guò)審查作出李某回避的決定。下列何人有權(quán)要求對(duì)回避決定進(jìn)行復(fù)議?()(2011 年卷二單選第 24 題) 【答案】D 【考點(diǎn)】回避 【解析】《刑訴解釋》第二十八條規(guī)定，被決定回避的人員對(duì)決定有異議的，可以在恢復(fù)庭審前申請(qǐng)復(fù)議一次。被駁回回避申請(qǐng)的當(dāng)事人及其法定代理人對(duì)決定有異議的，可以當(dāng)庭申請(qǐng)復(fù)議一次。本題中，被決定回避的是審判員李某，因此，若李某對(duì)回避決定不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章案的下列哪一證據(jù)既屬于言詞證據(jù)，又屬于間接證據(jù)?()(2011 年卷二單選第 25 題)、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的設(shè)備、工具 、變?cè)斓膰?guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章 、變?cè)煨袨榈墓┦?、證件、印章真?zhèn)蔚蔫b定結(jié)論 【答案】D 【考點(diǎn)】證據(jù)的分類(lèi) 【解析】言詞證據(jù)是指表現(xiàn)為人的陳述的證據(jù)。而凡是表現(xiàn)為物品、痕跡和以其內(nèi)容具有證據(jù)價(jià)值的書(shū)面文件，即以實(shí)物作為表現(xiàn)形式的證據(jù)，是實(shí)物證據(jù)。在法律規(guī)定的幾種證據(jù)中，證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解都是言詞證據(jù)。間接證據(jù)是指不能單獨(dú)、直接證明刑事案件主要事實(shí)，需要與其他證據(jù)相結(jié)合才能證明的證據(jù)。直接證據(jù)是指能夠單獨(dú)、直接證明案件主要事實(shí)的證據(jù)。選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。用于偽造、變?cè)靽?guó)家公文、證件、印章的設(shè)備和工具屬于物證，即實(shí)物證據(jù)。且該設(shè)備不能獨(dú)立證明張某實(shí)施了犯罪行為，必須與其他證據(jù)相結(jié)合才能證明案件事實(shí)，故屬于間接證據(jù)。選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。偽造的國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章也是實(shí)物證據(jù)，間接證據(jù)。選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。張某關(guān)于實(shí)施偽造、變?cè)煨袨榈墓┦鰧儆诜缸锵右扇?、被告人供述，屬于言詞證據(jù)。但張某的供述可以直接證明其是否實(shí)施了該犯罪行為，因此，該證據(jù)屬于直接證據(jù)，而非間接證據(jù)。選項(xiàng) D 正確。鑒定結(jié)論是公安司法機(jī)關(guān)為了解決案件中某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，指派或聘請(qǐng)具有這方面專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人，進(jìn)行鑒定后所作的書(shū)面結(jié)論，屬于言詞證據(jù)。又因?yàn)樵撹b定結(jié)論不能直接證明行為人是否實(shí)施了偽造行為，故屬于間接證據(jù)。26.“證人猜測(cè)性、評(píng)論性、推斷性的證言，不能作為證據(jù)使用”，系下列哪一證據(jù)規(guī)則的要求?()(2011 年卷二單選第 26 題) 【答案】B 【考點(diǎn)】證據(jù)規(guī)則 【解析】選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。傳聞規(guī)則是指法律排除傳聞證據(jù)作為認(rèn)定犯罪事實(shí)的根據(jù)的