【正文】 以閑置一年以上罰款。對房地產開發(fā)建設投資達不到25%以上的(不含土地價款)，不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。六、房價上漲過快城市要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施；對已有1套住房限購1套、擁有2套及以上住房者暫禁購房。七、對于新建住房價格過快上漲、土地出讓連續(xù)出現(xiàn)樓面地價創(chuàng)歷史新高，以及保障建設緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，約談政府負責人；差別化住房信貸執(zhí)行不力、房地產相關稅收征管不力，以及個人住房信息系統(tǒng)建設滯后等問題，也納入約談問責范圍。八、對各地穩(wěn)定房價和住房保障工作好的做法和經驗，要加大宣傳力度，引導居民從國情出發(fā)理性消費。對制造、散布虛假消息的，要追究有關當事人的責任。1月27日：財政部公布了《關于調整個人住房轉讓營業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定個人將購買不足5年的住房對外銷售的，將全部征收營業(yè)稅。1月28日：（財政部）上海和重慶正式實施房產稅，深圳宣布成為第三個房產稅試點城市。2月8日：中國人民銀行決定，自2011年2月9日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。，其他各檔次存貸款基準利率相應調整。2月9日：住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于調整住房公積金存款利率的通知》，要求從2011年2月9日起，上調個人住房公積金貸款利率。五年期以上個人住房公積金貸款利率上調0．20個百分點，%。五年期以下（含五年）個人住房公積金貸款利率上調0．25個百分點，%。2月18日：中國人民銀行決定，從2011年2月24日起。3月18日：中國人民銀行決定，從2011年3月25日起。4月5日：中國人民銀行決定，自2011年4月6日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。，其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金貸款利率相應調整。4月17日：中國人民銀行決定，自2011年4月21日起。4月19日：國土部資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春4月19日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，國土部要適當擴大增加普通商品住宅用地的供應量，加大對閑置房地產用地的清理力度，防止圈地、囤地發(fā)生，同時要繼續(xù)完善招拍掛制度。5月1日：根據國家發(fā)改委于2011年3月16日發(fā)布《商品房銷售明碼標價規(guī)定》，從5月1日起，商品房銷售必須明碼標價。對違反明碼標價規(guī)定未執(zhí)行“一房一價”的房地產開發(fā)企業(yè)，將處以每套房5000元罰款。構成價格欺詐的，將沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得，處5萬元以上50萬元以下罰款。5月10日：住建部下發(fā)了《關于公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設信息的通知》，要求各地在下發(fā)文件后的20個工作日內公布保障房建設計劃、開工和竣工相關信息。按照住建部的規(guī)定，6月9日則是公布信息的最后期限，截至6月9日，北京、上海等一線城市已公布了今年保障房的建設情況。5月12日：中國人民銀行決定，從2011年5月18日起。5月19日：住建部與各省、自治區(qū)、直轄市簽訂《保障性住房目標責任書》，完成1000萬套保障性安居工程住房的分配任務。6月14日：中國人民銀行決定，從2011年6月20日起。7月6日：中國人民銀行決定，自2011年7月7日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。，其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金貸款利率相應調整。7月14日：國務院召開會議部署房地產調控，稱部分城市房價上漲壓力仍然較大，要求繼續(xù)嚴格執(zhí)行限購政策，上漲過快的二、三線城市也要采取限購。8月17日：住房城鄉(xiāng)建設部公布對各地列入新增限購城市名單的5項建議標準：6月份新建住房價格指數(shù)同比增幅或1至6月新建住房價格指數(shù)月環(huán)比增幅較高、排名靠前的；6月份新建商品住房均價比去年年底漲幅超過或者接近全年房價控制目標的；1至6月新建商品住房成交量同比增幅較高的；位于已限購區(qū)域中心城市周邊，外地購房比例較高的；存在房價上漲過快、調控政策執(zhí)行不嚴格等突出問題，社會反映強烈的。10月23日：寧波市住建委下發(fā)《寧波市商業(yè)性個人住房按揭貸款轉住房公積金貸款管理暫行規(guī)定》。按此規(guī)定，用商業(yè)貸款買房的市民，可以轉公積金貸款。將商業(yè)個貸轉成公積金貸款，購房者能省下一筆不小的開支。以50萬元20年期的貸款為例，商業(yè)個貸要比公積金貸款多還至少15萬元。10月24日：南京住房公積金管理中心恢復南京公積金貸款最高可貸額度。最高貸款額度由原先的20萬元/人、40萬元/戶，恢復為30萬元/人、60萬元/戶。家庭已申請過一次公積金貸款，在全部還清貸款并賣出唯一住房后，再次購房時可以使用公積金貸款，但首付不得低于六成。11月30日：中國人民銀行決定，從2011年12月5日起。12月1日：無錫住房公積金管理中心實施住房公積金新政，首次購房且面積在90平米以下的家庭，只要夫妻雙方均符合公積金貸款條件，即使可貸額度不足50萬元，也能按最高50萬元的額度申請貸款。同時，新職工住房補貼也一并納入可貸額度計算之列。12月1日：合肥市住房公積金管理中心上調個人住房公積金貸款最高限額，借款人及配偶均按規(guī)定正常繳存住房公積金的，最高貸款額度調整至45萬元；借款人單方按規(guī)定繳存住房公積金的，最高貸款額度調整至35萬元。12月4日：住建部政策研究中心房地產處處長趙路興明確表示，房地產調控政策從嚴落實的方向不會改變，并將延續(xù)至明年。而此前有媒體證實，住建部已知會地方政府，對于限購政策將于今年年底到期的城市，地方政府需在到期后對限購政策進行延續(xù)。12月9日：胡錦濤主持政治局會議，要求明年實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，根據形勢變化做出預調、微調；堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸；保證物價總水平基本穩(wěn)定。2012年2月18日住建部：加快推進房產征收稅擴大試點范圍。住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新在部署2012年工作重點時，已經將對個人住房征收房地產稅作為“房地產領域長效機制建設”任務的一部分，要求配合有關部門加快研究推進對個人住房征收房產稅工作。2月22日土地監(jiān)管新政策出爐，國土部嚴打小產權房。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞重申小產權房不予確權登記，不受法律保護的規(guī)定。4月17日國土部：警惕一些地方放松調控。國土資源部表示，2012年房地產用地管理和調控的中心任務是，以保障性安居工程用地落實為重點做好住房用地供應工作，努力保持土地市場平穩(wěn)運行；以促進形成住房有效供應為重點做好已供住房用地的監(jiān)管工作，加強住房用地供應和開發(fā)利用的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。5月4日禁墅令拖住別墅入市腳步，銷售策略改變。商品市場歷來是物以稀為貴，這對9年中被5次提及禁令的別墅類住宅產品十分恰當。2012年2月國土部第5次發(fā)出禁墅令，致使別墅住宅市場再度成為市場關注的熱點。而事隔不過兩、三個月，禁墅令效力已顯現(xiàn)。5月10日住建部：國務院明確今年擴大房產稅試點。住建部政策研究中心主任秦虹表示：政府調控的目的，是想讓市場持續(xù)、穩(wěn)定、活躍，這就需要保護好剛性需求。秦虹稱，“支持首次置業(yè)的需求是沒有政策風險的?！?月15日國土部：對房價上漲過快地區(qū)將督導。據國土資源部消息，是前五年年均實際供應量()的近兩倍。其中，%。國土部也發(fā)布了相關公告，與去年的實際落實量相比，%。能夠落實2012年“新開工700萬套以上”保障性安居工程用地“應保盡?！钡哪繕巳蝿?。5月16日住建部部署督察全國住房公積金。住建部黨組書記、部長姜偉新針對此項工作進行了部署，并將其列為2012年住建部開展的八項重點工作之一。姜偉新還特別強調，住房公積金領域的專項督察工作，是“認真抓好住房城鄉(xiāng)建設領域立法執(zhí)法工作”的重要組成部分，并要求要查辦一批典型案件。5月18日住建部關鍵期定調：決不讓調控反復。地方政府小動作不斷，各方聲音此起彼伏——— 房地產調控關鍵時刻，住建部終于發(fā)出聲音：明確調控方向不改，回調仍是主基調，并稱“決不讓調控出現(xiàn)反復。” 6月18日多部委密集表態(tài)：房地產調控不動搖。6月18日住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)文，強調將繼續(xù)堅定不移地抓好房地產市場調控各項政策措施的貫徹落實工作。這已經是2012年該部第三次表態(tài)堅持房地產調控不動搖。7月26日財政部：下半年嚴格實施差別化住房稅收政策。財政部部長謝旭人7月26日部署2012年下半年財政工作重點時提出，嚴格實施差別化住房稅收政策，加強交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關稅收征管，抑制投機投資性購房需求。同時要落實和完善結構性減稅政策。加快和擴大營業(yè)稅改征增值稅試點，促進服務業(yè)發(fā)展。11月29日國務院修改土地法征地補償可能提高10倍。在國務院常務會議上，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》，對農民集體所有土地征收補償制度作了修改。12月18日國土部：堅持樓市調控不動搖。國土資源部表示，將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，繼續(xù)堅持房地產調控政策不動搖，保持從嚴從緊調控基調。12月25日住建部：明年繼續(xù)限購，房價過快上漲問責。全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上，住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新明確表示，2013年將繼續(xù)嚴格執(zhí)行限購、差別化住房信貸、稅收政策，并配合有關部門繼續(xù)加快推進房產稅改革試點擴大工作。2013年2月20日，“新國五條”具體內容如下：完善穩(wěn)定房價工作責任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定并公布新建商品住房價格控制目標。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度。堅決抑制投機投資性購房。嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產稅改革試點范圍。增加普通商品住房及用地供應。2013年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，盡快形成有效供應。加快保障性安居工程規(guī)劃建設。全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。配套設施要與保障性安居工程項目同步規(guī)劃、同期建設、同時交付使用。完善并嚴格執(zhí)行準入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。加強市場監(jiān)管。加強商品房預售管理，嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價規(guī)定，強化企業(yè)信用管理，嚴肅查處中介機構違法違規(guī)行為。推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設，加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。2013年3月2日 國務院辦公廳發(fā)布《關于繼續(xù)做好房地產市場調控工作的通知》，要求繼續(xù)做好房地產市場調控工作，對2月20日國務院常務會議出臺房地產市場調控五項政策措施進一步細化。通知要求，繼續(xù)嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，同時進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。對出售自有住房按規(guī)定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20％計征?！?013年5月25日 國務院批轉國家發(fā)改委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》明確，2013年的改革重點是，深入推進行政體制改革，加快推進財稅、金融、投資、價格等領域改革，積極推動民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關改革?！兑庖姟诽岢鰯U大個人住房房產稅改革試點范圍?！?013年11月 十八屆三中全會公報中提到要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革以及要加快構建新型農業(yè)經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制則給了市場無限的想象空間，業(yè)內各方持不同觀點引發(fā)爭論。樓市對農村土地入市的鏈鎖反應，中國土地市場制度改革，接下來就要看具體操作方案，農地入市的全國性改革措施至今仍無法完全明朗化，依然存在阻礙。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，要做到農村建設用地和城市建設用地的公平與同權，保障農民在土地上的合法財產權利。11月底，上海、廣州、深圳、北京等城市相繼推出新一輪調控政策，主要內容均為收緊限購政策及加大土地供應。隨后，二三線城市加入樓市調控大軍，“漢七條”等相繼出臺。2014年房地產雙向調控 3月4日住建部出了今年房地產政策“雙向”調控的指示，這意味著政府調控將逐漸推出樓市，對于房地產來說，市場調控的作用將會越來越大；3月6日李克強提出要抑制房地產投機，增加中小型住房供給；3月8日房地產稅擴圍試點暫停，這就是3月全國范圍內的樓市調控?！把胛鍡l”提出支持首套房貸。5月12日，中國人民銀行副行長劉士余召開住房金融服務專題座談會，針對目前存在的問題提出五點要求（“央五條”），其中再次強調“滿足首套自住房貸款者需求”。隨后多家銀行表態(tài)支持首套自住性需求：平安銀行5月12日稱，將支持自主性住房的貸款需求，并根據情況隨時調整房貸政策；中國銀行5月19日表示，今年新投放的個人住房貸款中，近九成的資金用于支持居民家庭首次購買自住普通商品住房，未來仍將支持居民家庭購買首套自住商品住房。限貸松綁“930”超預期放寬限貸。9月30日下午4點，央行發(fā)布《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于進一步做好住房金融服務工作的通知》，對個人住房貸款需求的支持力度大幅提升：；已有1套住房并已結清相應購房貸款后再次申請貸款的，銀行執(zhí)行首套房貸款政策；在已取消或未實施“限購”措施的城市，對擁有2套及以上住房并已結清相應購房貸款的家庭，又申請貸款購買住房，銀行自行把握并具體確定首付款比例和貸款利率水平。同時《通知》還表示支持當?shù)劂y行業(yè)金融機構把握好各類住房信貸政策的尺度，促進當?shù)胤康禺a市場持續(xù)健康發(fā)展。公積金貸款新政出爐 10月9日，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務的通知》，要求各地降低公積金門檻，包括取消數(shù)項收費，只要連繳6個月就能申請貸款，實行異地互認等，而最重要的是表態(tài)支持二次使用公積金?！啊苯迪?014年11月21日，：%，自2014年11月22日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。%；%，同時結合推進利率市場化改革，；差別化降息給樓市帶來利好，部分區(qū)域開始溫和反彈。2015年3月5日，政府工作報告明確指出，要“穩(wěn)定住房消費”、“堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，這無疑為今年的樓市調控政策奠定了基調。專家認為