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十八屆四中全會報告全文深度解讀-資料下載頁

2024-11-09 01:51本頁面
  

【正文】 會主義法治體系的構(gòu)建,既是新中國成立以來法治建設實踐教訓與經(jīng)驗的總結(jié)升華,是改革開放的時代產(chǎn)物,也是黨率領(lǐng)億萬人民推進社會主義建設的重大實踐。相信在這一總目標的指引下,必將推動經(jīng)濟法治化、11 政治法治化、文化法治化、社會法治化、生態(tài)文明法治化,實現(xiàn)富強中國、民主中國、文明中國、和諧中國、美麗中國、法治中國的“中國夢”。【解讀十八屆四中全會三:全面推進依法治國的總藍圖】十八屆四中全會為中國全面推進依法治國設計出宏偉藍圖,成為中國法制史上的標志性事件,對法治中國建設具有里程碑式的意義,其突出亮點集中體現(xiàn)為:一、目標定位創(chuàng)新:對法治戰(zhàn)略目標確定可謂高瞻遠矚,達到了前所未有的高度。一是實現(xiàn)了從法律體系到法治體系的根本轉(zhuǎn)變,著力建立和完善中國特色社會主義法治體系。二是從分散到整合的轉(zhuǎn)變,把建設社會主義法治國家作為落腳點,實現(xiàn)了從分散、多層次推進法治向頂層設計并統(tǒng)一到法治國家這一宏偉目標的飛躍轉(zhuǎn)變。二、制度系統(tǒng)創(chuàng)新:提出了由五個體系集成的法治體系,即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。五個體系相互關(guān)聯(lián)、相互銜接、相互融合、連為一體,構(gòu)成一個法治總系統(tǒng),無論是建黨、建國以來,還是在中國法制史上,都是首次提出,旨在為未來構(gòu)建了一個宏偉的藍圖。三、指導思想創(chuàng)新:確保全面推進依法治國始終堅持正確路線的三大要求是:一是政治正確,即堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。二是方向正確,即堅持中國特色社會主義道路,發(fā)揮人民主體的積極性,將黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國真統(tǒng)一起來。三是理論正確:堅持用社會主義法治理論引領(lǐng)全面推進依法治國。這里特別強調(diào)了法治理論的價值功能,增強了法治實踐決策和具體行動的科學性、可預期性、合理性,既符合人類法治文明發(fā)展的普遍規(guī)律,又實事求是、密切契合中國歷史文化傳統(tǒng)與現(xiàn)實國情,從而克服了好高騖遠或畏縮不前的局限,擯棄了食洋不化或固步自封的弊端。第四篇:解讀十八屆四中全會匯總解讀十八屆四中全會匯總 中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議(簡稱十八屆四中全會)于2014年10月20日至23日在北京召開。本次四中全會首次專題討論依法治國問題。以下是關(guān)于本次會議的相關(guān)解讀?!窘庾x十八屆四中全會一:全面推進依法治國是對社會主義政治文明的新發(fā)展】黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則和重大任務。會議提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點、新舉措,這具有重大的理論與實踐意義,是加快建設社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文件,是對社會主義政治文明的新發(fā)展。法治是政治文明的核心內(nèi)容之一,法治建設的進程彰顯著政治文明的進程。1978年,黨的十一屆三中全會提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究” 新時期法制建設的“十六字方針”。1997年,黨的十五大提出“依法治國”基本方略。1999年,依法治國被寫入憲法。2011年,全國人大負責人宣布中國特色社會主義法律體系初步形成。2014年,“全面推進依法治國”成為十八屆四中全會的主要議題??梢钥闯觯嫱七M依法治國的提出,是社會主義政治文明發(fā)展的新的里程碑。政治文明主要包括政治觀念、政治制度和政治行為文明。在這三個方面,黨的十八屆四中全會都提出了一些新觀點和新舉措。例如,在政治法律觀念方面,首次在黨的決議中提出了全面推進依法治國的總目標,“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”,首次明確了“依憲治國”等。在政治法律制度方面,首次提出“完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度”,“最高人民法院設立巡回法庭”等。在政治法律行為方面,明確提出了“拓寬公民有序參與立法途徑”等等。四中全會精神昭示了在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設法治中國的政治方向,這是對社會主義政治文明的新發(fā)展?!窘庾x十八屆四中全會二:從“法律體系”到“法治體系”】“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。”——剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會明確提出了全面推進依法治國的總目標,從頂層設計為法治國家建設指明了方向?!爸醒氲谝淮翁岢?建設中國特色社會主義法治體系?的論斷,意味著中國在法治建設過程中,沒有任何一個模式可以照抄?!敝袊ù髮W法學院副院長焦洪昌說。社會主義法治體系的提出,標志著我們黨在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上邁出了實質(zhì)步伐。“法治體系和法律體系最大的差別,就是法治體系是一個立體的、動態(tài)的、有機完整的體系,而法律體系是靜態(tài)的制度體系,把立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)都納入其中,體現(xiàn)了法治的整體要求。”中國政法大學副校長馬懷德指出。全會不僅提出了建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家的總目標,還明確了中國特色社會主義法治體系的具體內(nèi)容,即,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系五大體系建設。五個體系,五個抓手。中南財經(jīng)政法大學法治發(fā)展與司法改革研究中心主任徐漢明認為,五大體系是有機統(tǒng)一體,法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運行的基礎,高效的法律實施體系是法治體系的生命,嚴密的法治監(jiān)督體系是關(guān)鍵,有力的法治保障體系是屏障,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是核心?!敖ㄔO社會主義法治體系目標的提出,要求我們要踐行新方略、新部署、新要求,樹立法治理念,實現(xiàn)國家與社會治理模式的轉(zhuǎn)型?!毙鞚h明建議,法治建設的動力要實現(xiàn)由“計劃型、強力推動型”向國家主導、政府推動、社會參與三方合力推進轉(zhuǎn)變。法治建設的主體要由單一的國家公共權(quán)力主體向黨委、政府、社會組織、居民自治組織、公民的多元主體合作共治轉(zhuǎn)變。法治規(guī)范體系由單一“國家硬法”體系向“國家硬法”與社會組織自治規(guī)范、鄉(xiāng)規(guī)民約、社會道德習俗等“軟法”規(guī)范體系共治協(xié)調(diào)體系轉(zhuǎn)變。專家指出,中國特色社會主義法治體系的構(gòu)建,既是新中國成立以來法治建設實踐教訓與經(jīng)驗的總結(jié)升華,是改革開放的時代產(chǎn)物,也是黨率領(lǐng)億萬人民推進社會主義建設的重大實踐。相信在這一總目標的指引下,必將推動經(jīng)濟法治化、政治法治化、文化法治化、社會法治化、生態(tài)文明法治化,實現(xiàn)富強中國、民主中國、文明中國、和諧中國、美麗中國、法治中國的“中國夢”。【解讀十八屆四中全會三:全面推進依法治國的總藍圖】十八屆四中全會為中國全面推進依法治國設計出宏偉藍圖,成為中國法制史上的標志性事件,對法治中國建設具有里程碑式的意義,其突出亮點集中體現(xiàn)為:一、目標定位創(chuàng)新:對法治戰(zhàn)略目標確定可謂高瞻遠矚,達到了前所未有的高度。一是實現(xiàn)了從法律體系到法治體系的根本轉(zhuǎn)變,著力建立和完善中國特色社會主義法治體系。二是從分散到整合的轉(zhuǎn)變,把建設社會主義法治國家作為落腳點,實現(xiàn)了從分散、多層次推進法治向頂層設計并統(tǒng)一到法治國家這一宏偉目標的飛躍轉(zhuǎn)變。二、制度系統(tǒng)創(chuàng)新:提出了由五個體系集成的法治體系,即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。五個體系相互關(guān)聯(lián)、相互銜接、相互融合、連為一體,構(gòu)成一個法治總系統(tǒng),無論是建黨、建國以來,還是在中國法制史上,都是首次提出,旨在為未來構(gòu)建了一個宏偉的藍圖。三、指導思想創(chuàng)新:確保全面推進依法治國始終堅持正確路線的三大要求是:一是政治正確,即堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。二是方向正確,即堅持中國特色社會主義道路,發(fā)揮人民主體的積極性,將黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國真統(tǒng)一起來。三是理論正確:堅持用社會主義法治理論引領(lǐng)全面推進依法治國。這里特別強調(diào)了法治理論的價值功能,增強了法治實踐決策和具體行動的科學性、可預期性、合理性,既符合人類法治文明發(fā)展的普遍規(guī)律,又實事求是、密切契合中國歷史文化傳統(tǒng)與現(xiàn)實國情,從而克服了好高騖遠或畏縮不前的局限,擯棄了食洋不化或固步自封的弊端。第五篇:十八屆四中全會依法治國解讀十八屆四中全會依法治國解讀發(fā)布時間:20141023【十八屆四中全會解讀一】一個富強民主文明和諧的中國,首先是法治的中國。一個自由平等公正的社會,首先是法治的社會。國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,首先是制度建設和治理方式的法治化。金秋十月,正在北京召開的十八屆四中全會,把法治中國提升到前所未有的高度。這是我們黨首次以依法治國為主題的中央全會,在依法治國基本方略提出18個年頭之后,法治中國的建設將展開新的藍圖、邁向更高境界?!胺钚袆t國治,法令弛則國亂?!秉h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來,提出全面推進依法治國,對法治建設作出重大部署,積極回應了人民群眾的關(guān)注和期待,表明了黨中央加快建設社會主義法治國家的堅定決心和信心。從提出“法治是治國理政的基本方式,全面推進依法治國”,到明確“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”。從強調(diào)“建設法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”,到要求各級領(lǐng)導干部“提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”??以習近平同志為核心的黨中央高揚法治精神、發(fā)展法治理論、運用法治思維、創(chuàng)新法治方式,為中國特色社會主義法治道路指明了方向,為我們黨治國理政提供了根本遵循。兩年多來,正式廢止勞動教養(yǎng)制度,表達著推進法治的決心。“讓審理者裁判,由裁判者負責”,確立著司法改革的原則。“政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步,法治建設就要跟進到哪一步”,展現(xiàn)著依法行政的步伐。首次集中清理黨內(nèi)法規(guī)制度,近四成被廢止或宣布失效,傳遞著依法執(zhí)政的決心。堅持用法治思維和法治方式反腐敗,強調(diào)“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”,黨和國家建設的各層次領(lǐng)域,都在前所未有的廣度和深度上,向著制度化、法律化不斷推進。法治中國的建設,回應著公平正義的群眾訴求,詮釋著現(xiàn)代治理的題中之義,激發(fā)著改革發(fā)展的前進動力。在新的歷史起點上,法治中國的主線日益清晰。“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”。人民群眾的利益和愿望體現(xiàn)在哪里?在黨團結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國各族人民創(chuàng)造幸福的過程中,法治既是必要途徑,更是制度保障。唯有依靠法治,依靠憲法和法律體系才能凝聚共識和力量,保證中國社會可持續(xù)的發(fā)展與穩(wěn)定。堅持依法治國,就是維護人民群眾的根本利益。建設法治中國,就是凝聚民族復興的力量。全面推進依法治國,就是要以法治鞏固人民主體地位、維護人民合法權(quán)利,弘揚和踐行法治這一價值理念,為法治中國的建設打牢深厚的群眾基礎?!胺ㄕ撸煜轮疁世K也?!痹谖覀冞@樣一個13億人口的大國,要實現(xiàn)政治清明、社會公平、民心穩(wěn)定、長治久安,最根本的還是要靠法治。弘揚法治精神,凝聚法治力量,我們就能在創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡之后,創(chuàng)造具有中國特色的法治文明,為實現(xiàn)中國夢提供有力法治保障,為人類政治文明作出新的更大貢獻?!臼藢盟闹腥珪庾x二】人們常用“前所未有”來描述深水區(qū)的中國改革:改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。涉激流,行險灘,靠什么沖破觀念障礙、紓解發(fā)展之困?歷史和經(jīng)驗告訴我們,推動中國改革破浪前行,離不開法治的引領(lǐng)。“在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用”,總書記的要求,正是對改革與法治關(guān)系的深刻總結(jié),也明確指出了繼續(xù)推進改革大業(yè)的法治路徑。從十八屆三中全會在全面深化改革藍圖中強調(diào)“建設法治中國”,到正在召開的十八屆四中全會首次以依法治國為主題,一年之間,兩大主題,宣示了我們黨高揚法治旗幟、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅定信念??糠ㄖ螢楦母镒o航,是全面深化改革的基本遵循。經(jīng)過30多年的實踐,中國改革的路徑正在發(fā)生鮮明變化。如果說,過去的改革更多靠的是“摸石過河”的勇氣、以“破”為主的血性、先行先試的闖勁,那么今天,“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,全面深化改革總目標的確立,明確了法治是治國理政的基本方式。中國特色社會主義法律體系的形成,標志著我們進入了有法可依的新時代。深水區(qū)的利益藩籬,攻堅期的復雜難題,則呼喚著用法治理念去破解。把改革主張轉(zhuǎn)換成法治主張,用法治方式化解改革風險,才能確保改革有秩序、不走樣,行穩(wěn)致遠。以法治作為改革的壓艙石,是轉(zhuǎn)型期中國的內(nèi)在要求。法的基本價值之一,是其安定性。這對于社會變革日新月異的當代中國而言,尤為重要。這種安定性,不僅體現(xiàn)為政策制定不能朝令夕改、決策出臺必須于法有據(jù),更體現(xiàn)為在一個高速前行的轉(zhuǎn)型社會中,對社會秩序和價值理念所起的穩(wěn)定作用。法治是指引中國改革這艘航船風雨中不變航向的燈塔,是阻攔奔騰的市場經(jīng)濟之川不溢出河道的堤壩,是守護三十多年改革成果不被蠶食的堅強衛(wèi)士。在法治的框架內(nèi)處理各種矛盾和改革,尋求法治之下的最大共識,這是中國改革持續(xù)向前的制度保障,也是全體人民的福祉所在。法治的力量有多強,兩年來的實踐是最好證明。不斷出臺的各類規(guī)章制度,細大不捐的19項反“四風”禁令,有力推動了“把權(quán)力關(guān)進籠子里”的政治改革。國務院一年多取消和下放600多項行政審批事項,讓市場“法無禁止即可為”、讓政府“法無授權(quán)不可為”,極大地釋放了社會活力。從激活市場到簡政放權(quán)再到調(diào)整結(jié)構(gòu),問題導向的中國改革在法治的軌道上漸入佳境?!胺矊僦卮蟾母锒家诜ㄓ袚?jù)”“確保在法治軌道上推進改革”,法治精神滲透在各項具體改革領(lǐng)域里,化成制度軌道,確保改革巨輪穩(wěn)健行進?!拔覀兩L在一個令人激動的時代,要做改革的弄潮兒?!倍ㄖ问且粋€國家走向現(xiàn)代文明的標志,也是改革成功與否的界限。全面深化改革背景下的法治中國,不僅有法可依,而且是良法善政。法不僅要定紛止爭凝聚共識,而且是對民族精神的提煉和升華。不僅意味著更完備的制度與秩序,也意味著更多的公平和正義。法治護航的中國改革,必將創(chuàng)造出屬于自己民族、并有益于全人類的現(xiàn)代治理體系和新的制度文明
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