【正文】 安全問題。鼓勵(lì)通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，解決貧困戶住房安全問題?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主動(dòng)協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運(yùn)輸，降低特困戶改造成本。向農(nóng)戶推薦合格的建筑工匠或施工隊(duì)伍并指導(dǎo)雙方簽訂協(xié)議。對(duì)于政府組織實(shí)施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。（六）嚴(yán)防形式主義官僚主義在農(nóng)村危房改造中，以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，防止做表面文章。嚴(yán)格農(nóng)村危房改造管理，禁止單純將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的用途，堅(jiān)決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象。同時(shí)精簡農(nóng)村危房改造管理方面文件數(shù)量，轉(zhuǎn)變管理方式方法，充分利用農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，對(duì)危房改造工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，按照“四不兩直”方式開展調(diào)研和檢查，直奔現(xiàn)場(chǎng)，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問題、幫助解決困難，及時(shí)整改，提升群眾滿意度。（七）提高改造效果改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。根據(jù)村莊規(guī)劃實(shí)施風(fēng)貌管控，開展院落整治，提升村莊人居環(huán)境。各地要主動(dòng)利用多種渠道加大政策宣傳力度，及時(shí)利用媒體廣泛宣傳工作成效。（八）加強(qiáng)工作調(diào)度各地要健全統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造月報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握危房改造計(jì)劃落實(shí)、實(shí)施進(jìn)度、監(jiān)督管理等情況，每月25日前，上報(bào)上月農(nóng)村危房改造進(jìn)度。我廳適時(shí)對(duì)各市工作進(jìn)度、成效和問題進(jìn)行通報(bào)。健全調(diào)度制度，實(shí)施臺(tái)賬管理、節(jié)點(diǎn)管控，及時(shí)查擺政策執(zhí)行、資金保障、組織管理、工程質(zhì)量等方面的問題，集中力量實(shí)施靶向治療、高效攻克，確保農(nóng)村危房改造這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處。第五篇：2021年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案2021年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案各村委會(huì)、鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)、鎮(zhèn)直屬機(jī)關(guān)各單位：根據(jù)《2021年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案的通知》的要求，為順利推進(jìn)我鎮(zhèn)2021年危房改造工作，完成市下達(dá)給我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的__大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央保民生、保增長、保穩(wěn)定和省政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)總體要求，以解決農(nóng)村最困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo)，緊緊依靠廣大群眾，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施，開展農(nóng)村危房改造，努力改善我鎮(zhèn)困難群眾的生活條件。二、基本原則堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾自愿、自主建設(shè)的原則。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。要堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重農(nóng)民群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。要規(guī)范程序，嚴(yán)格管理，堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持與“三聯(lián)三問三解”工作相結(jié)合的原則。四、任務(wù)分配2021年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的任務(wù)為xx戶，根據(jù)全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困危房分布情況按比例分配給各村。優(yōu)先解決居住在危房中的五保戶、孤兒住房問題；優(yōu)先解決低保戶、農(nóng)村落實(shí)長效避孕措施的二女（含少數(shù)民族三女）戶、少數(shù)民族危房戶、貧困殘疾人（一級(jí)）家庭等農(nóng)村貧困戶住房問題。各村具體任務(wù)分配表詳見《xxxx年農(nóng)村危房改造任務(wù)分配表》。五、補(bǔ)助對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)助對(duì)象我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象為居住在農(nóng)村被鑒定為D、C級(jí)危房的住戶，重點(diǎn)是：居住在危房中的特殊困難戶、五保戶、孤兒、低保戶、農(nóng)村落實(shí)長效避孕措施的二女（含少數(shù)民族三女）戶、少數(shù)民族危房戶、貧困殘疾人（一級(jí)）家庭和其他農(nóng)村貧困戶。若各村申請(qǐng)的危房戶數(shù)多于鎮(zhèn)下達(dá)指標(biāo)，則各村需通過抽簽、搖號(hào)等公平方式選出。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在滿足最基本的居住功能和安全的前提下，本著經(jīng)濟(jì)適用，功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則，合理控制危房改造建筑面積。全部由政府出資幫組改造的危房戶，住房建筑面積原則上控制在xx平方米以下，必須是磚混結(jié)構(gòu)平頂房。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的危房戶，住房建筑面積原則上控制在xx平方米以下，必須是磚混結(jié)構(gòu)平頂房。D級(jí)危房拆除重建的，鼓勵(lì)建設(shè)具有抗震、節(jié)能特點(diǎn)的磚混結(jié)構(gòu)房屋，原有危房原則上必須拆除，必須消除危房隱患。維修的房屋，必須是農(nóng)戶主屋，形象必須達(dá)到墻體批檔、屋頂整體翻蓋。（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合改造對(duì)象、危房等級(jí)和改造部位等因素確定。具體標(biāo)準(zhǔn)為：一類戶：D級(jí)危房確需由政府大部分出資改造的特殊困難戶，每戶補(bǔ)助x萬元；二類戶：D級(jí)危房整體拆除重建的農(nóng)村五保戶、（雙五保、雙孤兒的增加x萬元）；三類戶：一級(jí)殘疾戶、低保戶、農(nóng)村落實(shí)長效避孕措施的二女（含少數(shù)民族三女）戶、少數(shù)民族茅草房家庭每戶補(bǔ)助x萬元；四類戶：D級(jí)危房整體拆除重建的其他普通困難戶每戶補(bǔ)助x萬元；五類戶：。（四）建設(shè)方式農(nóng)村危房改造堅(jiān)持原址重建為主的方式，確需異地重建的，應(yīng)按照我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，在條件好的中心村選址建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)中心村的集約建設(shè)。特殊困難戶房屋由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)，市住建部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。五保戶房屋由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)，市住建部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。其他類型農(nóng)戶房屋由農(nóng)戶自主建設(shè)，市住建部門、鎮(zhèn)政府進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)。經(jīng)審批確認(rèn)符合補(bǔ)助條件的農(nóng)戶，必須與鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、開工時(shí)間、竣工時(shí)間等。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)的房屋，鎮(zhèn)政府與被委托的施工隊(duì)簽訂建房合同。六、補(bǔ)助對(duì)象確認(rèn)程序（一）農(nóng)戶申請(qǐng)申報(bào)農(nóng)戶戶主填寫《xx省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請(qǐng)審批表》向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提交體現(xiàn)農(nóng)戶基本信息的戶口本、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保領(lǐng)取證、殘疾證、二女（含少數(shù)民族三女）戶落實(shí)節(jié)育措施證明書、貧困戶證明等材料。（二）村委會(huì)評(píng)議村委會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后，組織召開村民會(huì)議或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，同時(shí)邀請(qǐng)?jiān)摯逦瘯?huì)“三聯(lián)三問三解”工作組人員參加會(huì)議，評(píng)議確認(rèn)符合條件的，在村務(wù)公開欄上予以公示x天，經(jīng)公示無異議的，提供下列材料報(bào)鎮(zhèn)政府審核：經(jīng)村委會(huì)確認(rèn)的《xx省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請(qǐng)審批表》；村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議書面意見；村委會(huì)公示情況相片；公示無異議證明；體現(xiàn)農(nóng)戶基本信息的戶口本、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保領(lǐng)取證、殘疾證、二女（含少數(shù)民族三女）戶落實(shí)節(jié)育措施證明書、貧困戶證明等材料（經(jīng)村委會(huì)核驗(yàn)簽名的復(fù)印件）；有戶主在場(chǎng)的危房現(xiàn)狀全貌相片。（三）鎮(zhèn)政府審核鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)申報(bào)的材料，組織人員進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，提供下列資料報(bào)市危改辦審批：經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后的《xx省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請(qǐng)審批表》和村委會(huì)向鎮(zhèn)政府申報(bào)的上述所有材料；《xx省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶房屋安全等級(jí)鑒定書》；七、資金撥付農(nóng)村危房改造資金根據(jù)分配任務(wù)落實(shí)和工作進(jìn)度情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)、市危改辦審批，由市財(cái)政統(tǒng)一組織分兩批次撥付。我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶工程進(jìn)度撥付補(bǔ)助資金到“一卡通”：完成主體結(jié)構(gòu)時(shí)撥付xx%，竣工驗(yàn)收后撥付xx%。八、完成時(shí)間全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作要求在x月份開工建設(shè)，x月底前要全部開工建設(shè)，xx月底前全部完工，完工后按要求懸掛統(tǒng)一制作的標(biāo)識(shí)牌。九、檢查驗(yàn)收我鎮(zhèn)安排專人分片負(fù)責(zé)，定期對(duì)每戶農(nóng)戶建設(shè)情況進(jìn)行檢查，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。農(nóng)戶建房完工后，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)逐戶驗(yàn)收，填寫《xx省農(nóng)村危房改造檢查驗(yàn)收表》，完成一戶驗(yàn)收一戶，完成一村驗(yàn)收一村，完成一片驗(yàn)收一片，分批次進(jìn)行。十、管理措施（一）工作機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管副職任副組長，成員從辦公室、民政、社會(huì)事務(wù)辦等部門抽調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦，由民政助理兼辦公室主任具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織實(shí)施危房改造工作。（二）加強(qiáng)資金管理鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行分賬審核、專款專用，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。（三）實(shí)行月進(jìn)度報(bào)告制度每月xx日，將當(dāng)月農(nóng)村危房改造的工程進(jìn)度及建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等形成報(bào)告上報(bào)市危改辦。（四）實(shí)行一戶一檔的檔案管理制度建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔。紙質(zhì)檔案包括體現(xiàn)農(nóng)戶基本信息的證明材料、農(nóng)戶申請(qǐng)書、農(nóng)戶檔案信息表、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議書面意見、村委會(huì)公示及公示無異議證明、農(nóng)戶與鎮(zhèn)政府簽訂的協(xié)議、建房前、建房中、建房后三張照片等。全部農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案信息都要錄入全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改造農(nóng)戶檔案的電子化管理。（五）實(shí)行戶牌編號(hào)制度對(duì)本的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶在全部完成建房后，統(tǒng)一掛上由市危改辦發(fā)放的門牌。