【正文】 業(yè)，爭當創(chuàng)業(yè)之星”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)一爭”競賽活動，切實發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的主力軍作用，傾心打造“人道**〃殘健共行”服務(wù)品牌，為建設(shè)大美海安、創(chuàng)業(yè)之城，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出積極貢獻。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，貫徹落實黨的十七大關(guān)于“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署及國務(wù)院《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進就業(yè)規(guī)劃（20112015）的通知》精神，圍繞促進殘疾人就業(yè)和扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的具體工作要求，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，突出個性化服務(wù)，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。以開展“三創(chuàng)一爭”競賽活動為契機，努力促進殘疾人各項事業(yè)全面進步，保持與海安經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保殘疾人與全縣人民一道朝著率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標邁進。二、目標要求高質(zhì)高效完成縣委、縣政府下達的招商引資和“銀政企攜手攀新高”的目標任務(wù)；深入落實群眾事務(wù)黨員代理制，協(xié)助掛鉤幫促的曲塘鎮(zhèn)龍池村開發(fā)1個創(chuàng)業(yè)項目；繼續(xù)鼓勵支持更多的投資主體特別是富有奉獻精神的黨員興辦福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)等集中就業(yè)單位，扶持個體從業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，全年扶持建成3家盲人按摩機構(gòu)，扶持40名殘疾人個體創(chuàng)業(yè)，新增140名殘疾人就業(yè)。三、參與對象全縣殘聯(lián)系統(tǒng)所有黨員干部。四、活動內(nèi)容（一）服務(wù)中心、服從大局，縣殘聯(lián)機關(guān)人人爭當親商愛商留商安商的先鋒者。一是進一步加大招商引資、招才引智工作力度，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)會議精神，結(jié)合我會實際，主動聯(lián)系在外海安籍殘聯(lián)系統(tǒng)干部，利用蘇南等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，主動承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，爭取全年參加在外海安“雙招雙引”專題推介會等活動不少于2次，力爭2012招商引資工作“保一爭二”，即落戶一個農(nóng)業(yè)項目、一個工業(yè)項目，項目注冊資金不低于1000萬元或3000萬元。二是切實推進銀政企合作，努力化解企業(yè)難題，不斷增強企業(yè)發(fā)展信心和創(chuàng)新活力，采取多項措施推動“銀政企攜手攀新高”行動：成立以主要負責人任組長，分管負責人為副組長的領(lǐng)導小組，每月召開一次專題會議研究部署“銀政企攜手攀新高”行動；狠抓責任落實，及時制定出臺“銀政企攜手攀新高”行動考核辦法，并將此項工作列入副科職以上黨員領(lǐng)導干部重點工作；及時走訪企業(yè)，深入各有關(guān)企業(yè)，了解企業(yè)運行中的實際情況，給企業(yè)送溫暖、送政策、送信心，為企業(yè)幫扶解困，搭建銀企平臺，真正走進企業(yè)、服務(wù)企業(yè)；進一步增強全體殘疾人工作者的宗旨意識和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中心觀念，把“銀政企攜手攀新高”工作打造成殘疾人工作的新亮點。（二）強化扶持，完善服務(wù)，形成殘疾人自主創(chuàng)業(yè)政策體系和工作機制。將本縣有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的殘疾人列為就業(yè)困難對象，享受城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持政策。一是建立扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持專項資金。制定殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持資金補貼辦法，對城鄉(xiāng)殘疾人領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照、自主創(chuàng)業(yè)的，在殘疾人就業(yè)保障金中給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。二是按照“政府推動、市場運作，搞好服務(wù)，注重效果”的原則，為殘疾人創(chuàng)業(yè)尋找門檻低、投資少、上馬快的創(chuàng)業(yè)項目。三是加強創(chuàng)業(yè)培訓的力度，擴大創(chuàng)業(yè)培訓的規(guī)模，對有創(chuàng)業(yè)意愿殘疾人員開展創(chuàng)業(yè)培訓，對殘疾人創(chuàng)業(yè)者從事微型企業(yè)和小型企業(yè)的“準老板”進行培訓。四是因地制宜建立多層次，多渠道創(chuàng)建以“523殘疾人油畫培訓基地”為代表的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為殘疾人創(chuàng)業(yè)者初期提供創(chuàng)業(yè)平臺，以最低創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)風險。五是成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為創(chuàng)業(yè)殘疾人提供創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)實習等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并為創(chuàng)業(yè)殘疾人提供工商、稅務(wù)、環(huán)保、社保等登記審批代辦服務(wù)。（三）黨員示范，干部勇?lián)?，帶領(lǐng)一方群眾創(chuàng)業(yè)致富。深化群眾事務(wù)黨員干部代理工作，結(jié)合“三創(chuàng)一爭”競賽活動，在黨員干部代理群眾事務(wù)的同時，把服務(wù)群眾創(chuàng)業(yè)、提供創(chuàng)業(yè)項目、信息作為重點代理事務(wù)之一。一是縣殘聯(lián)幫促小組深入曲塘鎮(zhèn)龍池村，了解村情，與村“兩委會”成員同心同德、同策同力，開發(fā)1個創(chuàng)業(yè)項目；鼓勵村民適度擴大蔬菜種植規(guī)模、調(diào)整蔬菜品種與提高質(zhì)量相結(jié)合，在滿足臨近的姜堰市白米鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民消費的基礎(chǔ)上，進一步開拓臨近的中小城市市場。二是鼓勵各鎮(zhèn)殘疾人工作者，特別是有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)意向的黨員，結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特色與實際，領(lǐng)辦或助推1個創(chuàng)業(yè)項目，可以不局限于幫扶殘疾人創(chuàng)業(yè)，縣殘聯(lián)將鼓勵并及時給以一定幫助。五、步驟要求（一）準備階段（2012年4月）組織召開“三創(chuàng)一爭”競賽動員會，明確相關(guān)同志的工作職責，并納入個人工作目標績效考核內(nèi)容。通過深入的調(diào)查摸底，制定出雙招雙引、“銀政企共攀新高”、幫促村扶持創(chuàng)業(yè)等活動方案和考核獎勵細則，強化黨員干部創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶富的熱情。（二）實施階段（2012年4月至11月）縣殘聯(lián)將根據(jù)活動計劃，將各鎮(zhèn)篩查上報的具備一定勞動能力城鄉(xiāng)殘疾人創(chuàng)業(yè)者，給予創(chuàng)業(yè)培訓，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門，從技術(shù)、政策、資金等方面進行扶持。各鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、專職委員、縣殘聯(lián)中層以上干部每人至少要結(jié)對幫助1名殘疾人創(chuàng)業(yè)。（三）總結(jié)階段（2012年12月）縣殘聯(lián)適時對活動的開展情況進行階段總結(jié)，對活動中涌現(xiàn)的帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動群眾致富的各類先進典型，及時進行總結(jié)、宣傳、上報。將召開經(jīng)驗交流會，對活動中涌現(xiàn)的先進個人、先進集體、先進經(jīng)濟組織等進行表彰，推動“三創(chuàng)一爭”活動的持久深入開展。六、工作要求加強領(lǐng)導，提高認識各鎮(zhèn)殘聯(lián)要提高對開展“三創(chuàng)一爭”競賽活動重要意義的認識，通過宣傳、發(fā)動，把開展“三創(chuàng)一爭”競賽活動作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體內(nèi)容，加強領(lǐng)導，精心組織，促使“三創(chuàng)一爭”競賽活動向縱深方向發(fā)展。明確責任，強化服務(wù)各鎮(zhèn)殘聯(lián)要主動做好有關(guān)信息、技術(shù)、資金等方面的服務(wù)項目工作，協(xié)同相關(guān)部門，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實創(chuàng)業(yè)政策，以及提高創(chuàng)業(yè)培訓的效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量等列入“三創(chuàng)一爭”競賽活動考核指標。培育典型，整體推進采取多種形式廣泛宣傳殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助他們提高創(chuàng)業(yè)意識。在活動中，要善于總結(jié)，注重培養(yǎng)、選樹殘疾人創(chuàng)業(yè)典型，及時通過相關(guān)媒體對他們的創(chuàng)業(yè)事跡進行報道，努力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，為全縣廣大殘疾人創(chuàng)業(yè)樹信心、強決心，出經(jīng)驗，出成果。2012年4月13日