【正文】 其增值部分和享受被征地農(nóng)民社會(huì)保障的人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金、生活補(bǔ)助費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定免征稅、費(fèi)。第十三條市人保部門建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障個(gè)人支出賬戶，用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的發(fā)放和管理，個(gè)人賬戶資金按城鄉(xiāng)居民銀行同期存款利率結(jié)息。第十四條被征地農(nóng)民社會(huì)保障的個(gè)人賬戶標(biāo)準(zhǔn)為：該集體經(jīng)濟(jì)組織被征地時(shí)，按征地前人均耕地?cái)?shù)計(jì)算出每個(gè)安置人員的70%的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部安置補(bǔ)助費(fèi)。第十五條被征地農(nóng)民社會(huì)保障的統(tǒng)籌賬戶資金主要由三部分組成，一是市財(cái)政部門從全市新增建設(shè)用地出讓金中提取每畝2萬元；二是市財(cái)政部門從收取的土地使用稅中提取一部分資金；三是其他可用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的資金。第十六條被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營者享有優(yōu)先權(quán)。具體人數(shù)按照被征用的耕地?cái)?shù)除以征地前該集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地占有量計(jì)算。已參加和享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員不列入被征地農(nóng)民社會(huì)保障。第十七條被征地農(nóng)民由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提名并上報(bào)，由所在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的國土所（分局）牽頭，社保、派出所等單位參加，對具體名單進(jìn)行審核，審核確定的名單由所在鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示7天無異議的，按公示名單確定被征地農(nóng)民。第十八條以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為下列三個(gè)年齡段：（一）第一年齡段為16周歲以下；（二）第二年齡段為女性16周歲以上至55周歲，男性16周歲以上至60周歲；（三）第三年齡段為女性55周歲以上，男性60周歲以上。前款所稱的“以上”均包括本數(shù)。被征地農(nóng)民三個(gè)年齡段具體人員的產(chǎn)生，可以在符合保障條件的人員中自行選擇確定。第十九條不同年齡段的被征地農(nóng)民享受以下補(bǔ)償安置和社會(huì)保障：（一）第一年齡段人員，按安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)，不納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范圍。（二）第二年齡段人員從實(shí)行社會(huì)保障的當(dāng)月起計(jì)算，按年領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)1000元，到達(dá)養(yǎng)老年齡后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。（三）第三年齡段人員從實(shí)行社會(huì)保障的當(dāng)月起，按月領(lǐng)取360元養(yǎng)老金。養(yǎng)老年齡是指女55周歲以上（含55周歲），男60周歲以上（含60周歲）。以上各年齡段的安置補(bǔ)助費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省定保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整。第二十條實(shí)行被征地農(nóng)民社會(huì)保障的養(yǎng)老金首先從其個(gè)人賬戶中支付，個(gè)人賬戶不足以支付的，從社會(huì)統(tǒng)籌賬戶中支付。第二十一條被征地農(nóng)民社會(huì)保障涉及的其他相關(guān)問題，按下列規(guī)定處理：（一）征用農(nóng)戶承包經(jīng)營的園地、林地和其他農(nóng)用地的，被征地農(nóng)民人數(shù)按征地補(bǔ)償款總額減去集體留存部分后，除以人均1畝耕地的個(gè)人應(yīng)得征地補(bǔ)償款（目前為28200元）計(jì)算確定。（二）承包地全部征完的農(nóng)戶，該戶中符合本辦法保障條件的家庭人員可以全部進(jìn)入被征地農(nóng)民社會(huì)保障。如家庭需要保障的人數(shù)超過本辦法規(guī)定保障人數(shù)時(shí)，超出部分的人員如需進(jìn)入保障，個(gè)人應(yīng)承擔(dān)80%的個(gè)人賬戶資金，其余部分由所在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、村承擔(dān)。（三）以戶為單位，符合保障條件的人數(shù)少于本辦法規(guī)定保障人數(shù)時(shí)，符合保障條件的人員進(jìn)入保障，并按規(guī)定享受社會(huì)保障待遇；其余征地補(bǔ)償款由集體經(jīng)濟(jì)組織按照相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。（四）戶口遷出本市的，不再享受本辦法規(guī)定的相關(guān)保障待遇，但可以一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶余額。（五）被征地農(nóng)民死亡的，其個(gè)人賬戶余額可由法定繼承人一次性領(lǐng)取。（六）土地征用時(shí)，不屬于農(nóng)民自留地和承包地的其他各類集體土地，不列入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范圍，征地補(bǔ)償款歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，與集體留存30%的土地補(bǔ)償費(fèi)一并管理，用于發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，以及解決歷史遺留的被征地農(nóng)民生活問題。第二十二條市國土部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將征地補(bǔ)償費(fèi)足額支付到被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，補(bǔ)償資金由所在鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）負(fù)責(zé)監(jiān)管。第二十三條被征地農(nóng)民名單確定后，由所在鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）對征地補(bǔ)償款按下列規(guī)定處理：（一）將進(jìn)入被征地農(nóng)民社會(huì)保障個(gè)人賬戶的資金及時(shí)足額上解市財(cái)政專戶，并同時(shí)上報(bào)被征地農(nóng)民名單等相關(guān)資料。（二）將16周歲以下人員一次性領(lǐng)取的生活補(bǔ)助費(fèi)等其他應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的資金，及時(shí)足額支付到位。（三）將屬于被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的資金，留在集體經(jīng)濟(jì)組織，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。第二十四條市財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)被征地農(nóng)民名單和解繳的資金以及相關(guān)資料，做好以下工作：（一）建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障個(gè)人總賬戶，并按照被征地農(nóng)民社會(huì)保障用款計(jì)劃，定期將資金劃入被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出戶，確保資金及時(shí)足額發(fā)放。（二）通知市人保部門按名單及金額建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障個(gè)人支出賬戶。第二十五條市人保部門應(yīng)根據(jù)被征地農(nóng)民名單和解繳財(cái)政部門的資金，建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障個(gè)人支出賬戶，并做好核算、發(fā)放和管理工作。第二十六條被征地農(nóng)民的個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶資金，專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。第二十七條納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障的人員，不再享受《市政府關(guān)于印發(fā)宜興市歷次被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法的通知》（宜政發(fā)〔2005〕162號(hào)）規(guī)定的補(bǔ)貼。第二十八條歷次被征地農(nóng)民相關(guān)遺留問題的處理辦法參照本辦法另行制訂。歷次被征地農(nóng)民相關(guān)遺留問題是指目前仍在實(shí)行每年支付本金收益或糧差補(bǔ)貼的征地補(bǔ)償行為。第二十九條國家工作人員在征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條本辦法自2011年2月1日起在相關(guān)鎮(zhèn)試行。編者按：前階段，市委、市政府本著對群眾高度負(fù)責(zé)、對歷史高度負(fù)責(zé)、對宜興未來高度負(fù)責(zé)的宗旨，結(jié)合貫徹《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，制訂出臺(tái)了《宜興市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法（試行）》（宜政發(fā)【2011】16號(hào)），該《辦法》將在相關(guān)鎮(zhèn)試行后在全市推開。為使廣大群眾全面了解政策、吃透精神，本報(bào)現(xiàn)予全文刊登。宜興市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法