【正文】 驗和做法，研究部署今后一個時期深入開展工資集體協(xié)商的工作任務(wù)。剛才，齊軌道有限公司等11家不同所有制類型企業(yè)，從不同角度、不同的側(cè)面介紹了各自開展協(xié)商工作的經(jīng)驗，這些單位的經(jīng)驗很好，可以說有思路、有特色、有活力，大家要利用這次會議機會，相互交流、相互借鑒、相互學習。下面，我就進一步推進工資集體協(xié)商工作講三點意見，供大家參考。一、總結(jié)經(jīng)驗，增強開展工資集體協(xié)商工作的信心 2011年以來，按照省、市總工會統(tǒng)一部署，全市各級工會在各級黨政組織的領(lǐng)導支持和相關(guān)部門的密切配合下，能夠堅持從實際出發(fā)，積極探索，認真謀劃，精心組織，集中力量開展工資集體協(xié)商工作，加強工資集體協(xié)商機制建設(shè)，切實提高協(xié)商質(zhì)量，營造濃厚的聲勢與氛圍，在化解勞資矛盾、維護職工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中，發(fā)揮了積極作用，贏得各方的關(guān)注與支持，產(chǎn)生了良好的社會影響?？偨Y(jié)起來，主要有以下幾個特點：一是推進力度進一步加大。各級黨委、政府（行政）對工資集體協(xié)商工作非常重視，組織領(lǐng)導有力，工作指導到位。2012年市政府下發(fā)了《齊齊哈爾市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市總工會的通知》，市總工會與市人力資源和社會保障局、市企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展工資集體協(xié)商和創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工作機制的通知》，有力地推動了工資集體協(xié)商在全市范圍內(nèi)的深入開展。市直各企業(yè)、各市（縣）區(qū)總工會積極爭取同級黨政組織的重視和支持，把工資集體協(xié)商工作納入各級黨委、行政的工作目標考核內(nèi)容之中。各級工會將工資集體協(xié)商納入重要議事日程，不斷加大工作力度，形成了黨政工合力推進的良好態(tài)勢。二是工作基礎(chǔ)穩(wěn)步加強。各企業(yè)工會把職工代表協(xié)商能力建設(shè)作為推進工資集體協(xié)商工作的重點基礎(chǔ)來抓，建立了工資集體協(xié)商指導員隊伍，指導企業(yè)圍繞職工工資福利等一系列問題，因企制宜，靈活開展協(xié)商，督促抓好落實，使工資集體協(xié)商的質(zhì)量效果得到逐步提高。各企業(yè)工會按照《集體合同規(guī)定》、《工資集體協(xié)商辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，不 斷健全工資集體協(xié)商制度。通過完善組織領(lǐng)導機構(gòu)、工資協(xié)商基礎(chǔ)臺賬、監(jiān)督檢查制度以及規(guī)范工資集體協(xié)商程序等措施，逐步建立起工資集體協(xié)商工作的長效機制。三是工作方式進一步創(chuàng)新。各級工會結(jié)合各自企業(yè)的不同特點，積極探索創(chuàng)新工作方式，在協(xié)商內(nèi)容上，普遍增加了職工工資以外的社會保障、勞動安全、休息休假等福利待遇，全面維護了職工勞動經(jīng)濟權(quán)益；在協(xié)商方法上，采取了上級工會要約、人力資源保障部門審查備案的工作方法，很好地解決了工資協(xié)商要約和工資集體協(xié)議效力問題；在履約監(jiān)督上，堅持職代會審議監(jiān)督制度的同時，積極開展建立了工資集體協(xié)商評估制度，工資集體協(xié)商示范單位創(chuàng)建活動，有效地提高了工資集體協(xié)議的履約率和履約質(zhì)量。四是工資集體協(xié)商實際效果進一步凸顯。通過工資集體協(xié)商工作，工會組織協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維護職工權(quán)益的作用得到了進一步發(fā)揮，既較好地維護了職工的合法權(quán)益，又使企業(yè)經(jīng)營者認識到，開展工資集體協(xié)商是解決勞資矛盾、穩(wěn)定職工隊伍、促進企業(yè)發(fā)展的有效途徑，職工和企業(yè)對工會組織的信賴程度有了很大的提高。工資集體協(xié)商的社會影響力進一步擴大，凝聚力進一步增強?？傊?，推動工資集體協(xié)商是一個比較復(fù)雜、艱難的過程，工作任務(wù)重，涉及的矛盾和問題多，職工關(guān)注程度高。就工會而言，這既是機遇，更是壓力和挑戰(zhàn)。兩年多來，各級工 會組織在推進工資集體協(xié)商工作中采取了一系列有效舉措，做了大量工作，取得了較為顯著的成績。借此機會，我代表市總工會向全市各級工會和廣大工會干部為推進工資集體協(xié)商工作所做出的艱苦努力和積極工作表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前工資集體協(xié)商工作發(fā)展還不夠平衡，有的單位對工資集體協(xié)商的認識還不夠到位，重視程度還不夠，推進力度還不夠大；一些干部特別是各級工會干部還存在著淺嘗則止、畏難厭戰(zhàn)情緒，協(xié)商覆蓋面和協(xié)商質(zhì)量有待于進一步提高；相關(guān)的工作制度、工作機制還不夠完善，履約監(jiān)督工作還有待于進一步加強。這些都需要我們在今后工作中，認真加以克服和解決。二、進一步提高認識，增強深入開展工資集體協(xié)商工作的責任感和緊迫感今年三月份，李克強總理在全國人大第十二屆二次會議做《政府工作報告》中強調(diào)，要“健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機制，推進工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”。李建國同志在中國工會第十六次全國代表大會上的報告中也指出：“積極推動收入分配制度改革，繼續(xù)普遍開展工資集體協(xié)商，擴大覆蓋面，提高協(xié)商質(zhì)量，健全完善企業(yè)職工工資協(xié)商共決、正常增長、支付保障機制，督促企業(yè)解決欠薪問題，提高勞動報酬在初次分配中的比重”。工資是民生之源，是職工經(jīng)濟利益的核心，是職工賴以生存求發(fā)展的 保障，也是職工最為關(guān)注的焦點，工資集體協(xié)商制度是企業(yè)和職工利益共享機制中的核心機制。因此我們必須堅持不斷深入推進工資集體協(xié)商工作。在此過程中，我們應(yīng)進一步解決以下三個認識問題：一是要克服畏難情緒，在工作推進上要有力度。大力推行工資集體協(xié)商，是完善工會維權(quán)機制的核心內(nèi)容，是履行維護職責的重要途徑。各級工會組織要明確認識到，開展工資集體協(xié)商是工會的主業(yè)，無論所在企業(yè)的勞動關(guān)系狀況多么復(fù)雜，開展工資集體協(xié)商難度有多么大，都要克服畏難心理，堅持把工資集體協(xié)商工作作為首要工作任務(wù)，堅持長抓不懈。要有攻堅克難的精神，越是協(xié)商有難度的地方，越要加大工作力度，力求取得突破。二是要克服只抓“點”上的工作、不求“面”上突破的思想，在協(xié)商企業(yè)覆蓋面上要有廣度。工資集體協(xié)商要維護的是所有企業(yè)職工的勞動報酬權(quán)益，每個企業(yè)職工都必須享受到協(xié)商帶來的權(quán)益保障。因此，工資集體協(xié)商工作決不能僅僅停留在抓幾個典型的水平上，而是要在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有計劃地擴大企業(yè)工資協(xié)商數(shù)量。當然，擴面工作面臨著諸多難題，這就要求我們各級工會組織，按照全總、省總提出的工作要求，采取有效措施，強力推進擴面工作不斷取得新進展。三是要克服淺嘗則止的傾向，在協(xié)商運行上要有深度。開展工資集體協(xié)商，是工會組織有效參與社會管理，促進企業(yè)建立合理的收入分配制度，理順企業(yè)分配關(guān)系，促進社會和諧的重要途徑。我們決不能滿足于以往取得的點滴成績，必須要不斷深化協(xié)商內(nèi)容，將與職工切身利益相關(guān)的待遇問題全部納入工資集體協(xié)商范圍。嚴格協(xié)商程序，杜絕任何簡化程序、環(huán)節(jié)不完整的做法。要強化履約監(jiān)督，確保工資協(xié)議真正落實到位。三、突出重點，抓住關(guān)鍵，奮力推動工資集體協(xié)商深入開展工資集體協(xié)商是一項民生工程，對于維護職工合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。繼續(xù)深入推進此項工作，是全市各級工會組織的光榮任務(wù)和神圣使命。各級工會要把握機遇、乘勢而上，繼續(xù)把工資集體協(xié)商引向深入。一、爭取黨政領(lǐng)導重視，合力推進工資集體協(xié)商工作。各級工會要主動向黨政領(lǐng)導匯報工作，將工資集體協(xié)商納入黨委行政工作目標和考核體系，與黨政其他做到工作同時布置、同時檢查、同時考核。繼續(xù)推動勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)，充分發(fā)揮三方機制在推動工資集體協(xié)商工作中的重要作用，努力解決工作中遇到的困難和突出問題。爭取各 6 級人大、政協(xié)的支持，開展人大執(zhí)法檢查和政協(xié)視察活動，努力形成全社會合力推進態(tài)勢。二、明確工作任務(wù)，扎實推進工資集體協(xié)商縱深發(fā)展。一是集中力量推進具有一定規(guī)模、經(jīng)營相對穩(wěn)定企業(yè)的 工資集體協(xié)商。按《黑龍江省工會深入推進工資集體協(xié)商（2014年—2016年）工作規(guī)劃》要求，縣（市）區(qū)工會的重點工作對象是本地、本系統(tǒng)內(nèi)25人以上的企業(yè)。到2016年末，已建立工會組織的國有企業(yè)、國有控股公司、非公企業(yè)，集體合同、工資集體合同（協(xié)議）簽訂率要鞏固在85%以上。其中，程序規(guī)范、內(nèi)容詳實、履行到位、職工滿意的集體合同、工資集體合同（協(xié)議）簽訂率要達到65%以上。二是切實抓好國有企業(yè)的工資集體協(xié)商。國有企業(yè)開展集體協(xié)商的著力點是在工資總額固定不變的情況下，重點就不同層級職工的分配比例、獎金津貼、教育培訓費用提取使用等方面進行協(xié)商，推動建立企業(yè)高管與普通職工收入掛鉤的聯(lián)動機制，提高一線職工收入，縮小收入分配差距。集體合同、工資集體協(xié)議必須提交企業(yè)職代會討論審議。集體合同、工資集體協(xié)議履行情況要向職代會如期進行報告。三是形成常態(tài)化的要約工作方式。要突出重點，把要約的主要對象放在沒有開展集體協(xié)商的企業(yè)、應(yīng)續(xù)簽集體合同 的企業(yè)、沒有開展工資集體協(xié)商的企業(yè)、職工工資不增長和低增長的企業(yè)以及實行年薪制的企業(yè)等。從實際出發(fā)，分類確定要約重點。生產(chǎn)經(jīng)營好的企業(yè)，以工資水平、獎金分配補貼和福利為重點，重在建立正常的工資調(diào)整機制；生產(chǎn)經(jīng)營不好的企業(yè)以工資支付辦法、離崗職工生活費等為重點，重在建立工資支付保障機制；對非公企業(yè)，以工資分配制度、工資水平、最低工資標準等為重點，重在建立正常工資增長機制。三、強化責任監(jiān)督，健全推進工資集體協(xié)商工作目標管理制度。要建立工會系統(tǒng)內(nèi)部的責任考核體系，實行目標管理，強化督導考核，形成一把手親自抓、分管主席具體抓、相關(guān)部門合力抓、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各級工會要定期開展工資集體協(xié)議專項監(jiān)督檢查，提高協(xié)議的履約率。要注重發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的作用，通過聯(lián)合開展勞動監(jiān)察、執(zhí)法檢查，形成推進工作的合力。四、加強宣傳培訓，為工資集體協(xié)商深入開展創(chuàng)造良好條件。各級工會要把宣傳工作貫穿于工資集體協(xié)商的始終，利用各種形式廣泛宣傳工資集體協(xié)商的重要意義和作用，大力宣傳典型經(jīng)驗，擴大協(xié)商的社會影響力，帶動工資協(xié)商全面推進。要進一步加大對工會干部和工資協(xié)商指導員的培訓力度，把提高職工代表和指導員協(xié)商能力作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過集中學習、交流經(jīng)驗、現(xiàn)場觀摩等多種培訓活動，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平和能力，使他們能夠成為懂法律、會維權(quán)，善于組織協(xié)商的合格的工會干部和指導員。同志們，深入推進工資集體協(xié)商是工會組織的一項重要職責，也是工會組織圍繞中心、服務(wù)大局的重要抓手。我們要以只爭朝夕的進取精神，不勝不休的決戰(zhàn)氣魄，堅定信心，積極行動，扎實推進，努力實現(xiàn)工資集體協(xié)商工作新的突破，在切實維護職工群眾合法權(quán)益，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中進一步彰顯工會組織的重要作用。在服務(wù)全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展、推動和諧勞動關(guān)系建設(shè)中做出新的更大的貢獻！