【正文】 驗(yàn)和做法，研究部署今后一個(gè)時(shí)期深入開展工資集體協(xié)商的工作任務(wù)。剛才，齊軌道有限公司等11家不同所有制類型企業(yè)，從不同角度、不同的側(cè)面介紹了各自開展協(xié)商工作的經(jīng)驗(yàn)，這些單位的經(jīng)驗(yàn)很好，可以說有思路、有特色、有活力，大家要利用這次會(huì)議機(jī)會(huì)，相互交流、相互借鑒、相互學(xué)習(xí)。下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作講三點(diǎn)意見，供大家參考。一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)開展工資集體協(xié)商工作的信心 2011年以來，按照省、市總工會(huì)統(tǒng)一部署，全市各級(jí)工會(huì)在各級(jí)黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)支持和相關(guān)部門的密切配合下，能夠堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索，認(rèn)真謀劃，精心組織，集中力量開展工資集體協(xié)商工作，加強(qiáng)工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高協(xié)商質(zhì)量，營造濃厚的聲勢(shì)與氛圍，在化解勞資矛盾、維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中，發(fā)揮了積極作用，贏得各方的關(guān)注與支持，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響?？偨Y(jié)起來，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是推進(jìn)力度進(jìn)一步加大。各級(jí)黨委、政府（行政）對(duì)工資集體協(xié)商工作非常重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作指導(dǎo)到位。2012年市政府下發(fā)了《齊齊哈爾市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市總工會(huì)的通知》，市總工會(huì)與市人力資源和社會(huì)保障局、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)／企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展工資集體協(xié)商和創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)制的通知》，有力地推動(dòng)了工資集體協(xié)商在全市范圍內(nèi)的深入開展。市直各企業(yè)、各市（縣）區(qū)總工會(huì)積極爭(zhēng)取同級(jí)黨政組織的重視和支持，把工資集體協(xié)商工作納入各級(jí)黨委、行政的工作目標(biāo)考核內(nèi)容之中。各級(jí)工會(huì)將工資集體協(xié)商納入重要議事日程，不斷加大工作力度，形成了黨政工合力推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。二是工作基礎(chǔ)穩(wěn)步加強(qiáng)。各企業(yè)工會(huì)把職工代表協(xié)商能力建設(shè)作為推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的重點(diǎn)基礎(chǔ)來抓，建立了工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，指導(dǎo)企業(yè)圍繞職工工資福利等一系列問題，因企制宜，靈活開展協(xié)商，督促抓好落實(shí)，使工資集體協(xié)商的質(zhì)量效果得到逐步提高。各企業(yè)工會(huì)按照《集體合同規(guī)定》、《工資集體協(xié)商辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，不 斷健全工資集體協(xié)商制度。通過完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工資協(xié)商基礎(chǔ)臺(tái)賬、監(jiān)督檢查制度以及規(guī)范工資集體協(xié)商程序等措施，逐步建立起工資集體協(xié)商工作的長(zhǎng)效機(jī)制。三是工作方式進(jìn)一步創(chuàng)新。各級(jí)工會(huì)結(jié)合各自企業(yè)的不同特點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新工作方式，在協(xié)商內(nèi)容上，普遍增加了職工工資以外的社會(huì)保障、勞動(dòng)安全、休息休假等福利待遇，全面維護(hù)了職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益；在協(xié)商方法上，采取了上級(jí)工會(huì)要約、人力資源保障部門審查備案的工作方法，很好地解決了工資協(xié)商要約和工資集體協(xié)議效力問題；在履約監(jiān)督上，堅(jiān)持職代會(huì)審議監(jiān)督制度的同時(shí)，積極開展建立了工資集體協(xié)商評(píng)估制度，工資集體協(xié)商示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效地提高了工資集體協(xié)議的履約率和履約質(zhì)量。四是工資集體協(xié)商實(shí)際效果進(jìn)一步凸顯。通過工資集體協(xié)商工作，工會(huì)組織協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工權(quán)益的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮，既較好地維護(hù)了職工的合法權(quán)益，又使企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)識(shí)到，開展工資集體協(xié)商是解決勞資矛盾、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑，職工和企業(yè)對(duì)工會(huì)組織的信賴程度有了很大的提高。工資集體協(xié)商的社會(huì)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)?？傊?，推動(dòng)工資集體協(xié)商是一個(gè)比較復(fù)雜、艱難的過程，工作任務(wù)重，涉及的矛盾和問題多，職工關(guān)注程度高。就工會(huì)而言，這既是機(jī)遇，更是壓力和挑戰(zhàn)。兩年多來，各級(jí)工 會(huì)組織在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中采取了一系列有效舉措，做了大量工作，取得了較為顯著的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表市總工會(huì)向全市各級(jí)工會(huì)和廣大工會(huì)干部為推進(jìn)工資集體協(xié)商工作所做出的艱苦努力和積極工作表示衷心的感謝！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工資集體協(xié)商工作發(fā)展還不夠平衡，有的單位對(duì)工資集體協(xié)商的認(rèn)識(shí)還不夠到位，重視程度還不夠，推進(jìn)力度還不夠大；一些干部特別是各級(jí)工會(huì)干部還存在著淺嘗則止、畏難厭戰(zhàn)情緒，協(xié)商覆蓋面和協(xié)商質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高；相關(guān)的工作制度、工作機(jī)制還不夠完善，履約監(jiān)督工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?，認(rèn)真加以克服和解決。二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)深入開展工資集體協(xié)商工作的責(zé)任感和緊迫感今年三月份，李克強(qiáng)總理在全國人大第十二屆二次會(huì)議做《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要“健全企業(yè)職工工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”。李建國同志在中國工會(huì)第十六次全國代表大會(huì)上的報(bào)告中也指出：“積極推動(dòng)收入分配制度改革，繼續(xù)普遍開展工資集體協(xié)商，擴(kuò)大覆蓋面，提高協(xié)商質(zhì)量，健全完善企業(yè)職工工資協(xié)商共決、正常增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，督促企業(yè)解決欠薪問題，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。工資是民生之源，是職工經(jīng)濟(jì)利益的核心，是職工賴以生存求發(fā)展的 保障，也是職工最為關(guān)注的焦點(diǎn)，工資集體協(xié)商制度是企業(yè)和職工利益共享機(jī)制中的核心機(jī)制。因此我們必須堅(jiān)持不斷深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。在此過程中，我們應(yīng)進(jìn)一步解決以下三個(gè)認(rèn)識(shí)問題：一是要克服畏難情緒，在工作推進(jìn)上要有力度。大力推行工資集體協(xié)商，是完善工會(huì)維權(quán)機(jī)制的核心內(nèi)容，是履行維護(hù)職責(zé)的重要途徑。各級(jí)工會(huì)組織要明確認(rèn)識(shí)到，開展工資集體協(xié)商是工會(huì)的主業(yè)，無論所在企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系狀況多么復(fù)雜，開展工資集體協(xié)商難度有多么大，都要克服畏難心理，堅(jiān)持把工資集體協(xié)商工作作為首要工作任務(wù)，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。要有攻堅(jiān)克難的精神，越是協(xié)商有難度的地方，越要加大工作力度，力求取得突破。二是要克服只抓“點(diǎn)”上的工作、不求“面”上突破的思想，在協(xié)商企業(yè)覆蓋面上要有廣度。工資集體協(xié)商要維護(hù)的是所有企業(yè)職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，每個(gè)企業(yè)職工都必須享受到協(xié)商帶來的權(quán)益保障。因此，工資集體協(xié)商工作決不能僅僅停留在抓幾個(gè)典型的水平上，而是要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大企業(yè)工資協(xié)商數(shù)量。當(dāng)然，擴(kuò)面工作面臨著諸多難題，這就要求我們各級(jí)工會(huì)組織，按照全總、省總提出的工作要求，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面工作不斷取得新進(jìn)展。三是要克服淺嘗則止的傾向，在協(xié)商運(yùn)行上要有深度。開展工資集體協(xié)商，是工會(huì)組織有效參與社會(huì)管理，促進(jìn)企業(yè)建立合理的收入分配制度，理順企業(yè)分配關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。我們決不能滿足于以往取得的點(diǎn)滴成績(jī)，必須要不斷深化協(xié)商內(nèi)容，將與職工切身利益相關(guān)的待遇問題全部納入工資集體協(xié)商范圍。嚴(yán)格協(xié)商程序，杜絕任何簡(jiǎn)化程序、環(huán)節(jié)不完整的做法。要強(qiáng)化履約監(jiān)督，確保工資協(xié)議真正落實(shí)到位。三、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，奮力推動(dòng)工資集體協(xié)商深入開展工資集體協(xié)商是一項(xiàng)民生工程，對(duì)于維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。繼續(xù)深入推進(jìn)此項(xiàng)工作，是全市各級(jí)工會(huì)組織的光榮任務(wù)和神圣使命。各級(jí)工會(huì)要把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上，繼續(xù)把工資集體協(xié)商引向深入。一、爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，合力推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。各級(jí)工會(huì)要主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，將工資集體協(xié)商納入黨委行政工作目標(biāo)和考核體系，與黨政其他做到工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。繼續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮三方機(jī)制在推動(dòng)工資集體協(xié)商工作中的重要作用，努力解決工作中遇到的困難和突出問題。爭(zhēng)取各 6 級(jí)人大、政協(xié)的支持，開展人大執(zhí)法檢查和政協(xié)視察活動(dòng)，努力形成全社會(huì)合力推進(jìn)態(tài)勢(shì)。二、明確工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)工資集體協(xié)商縱深發(fā)展。一是集中力量推進(jìn)具有一定規(guī)模、經(jīng)營相對(duì)穩(wěn)定企業(yè)的 工資集體協(xié)商。按《黑龍江省工會(huì)深入推進(jìn)工資集體協(xié)商（2014年—2016年）工作規(guī)劃》要求，縣（市）區(qū)工會(huì)的重點(diǎn)工作對(duì)象是本地、本系統(tǒng)內(nèi)25人以上的企業(yè)。到2016年末，已建立工會(huì)組織的國有企業(yè)、國有控股公司、非公企業(yè)，集體合同、工資集體合同（協(xié)議）簽訂率要鞏固在85%以上。其中，程序規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)、履行到位、職工滿意的集體合同、工資集體合同（協(xié)議）簽訂率要達(dá)到65%以上。二是切實(shí)抓好國有企業(yè)的工資集體協(xié)商。國有企業(yè)開展集體協(xié)商的著力點(diǎn)是在工資總額固定不變的情況下，重點(diǎn)就不同層級(jí)職工的分配比例、獎(jiǎng)金津貼、教育培訓(xùn)費(fèi)用提取使用等方面進(jìn)行協(xié)商，推動(dòng)建立企業(yè)高管與普通職工收入掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高一線職工收入，縮小收入分配差距。集體合同、工資集體協(xié)議必須提交企業(yè)職代會(huì)討論審議。集體合同、工資集體協(xié)議履行情況要向職代會(huì)如期進(jìn)行報(bào)告。三是形成常態(tài)化的要約工作方式。要突出重點(diǎn)，把要約的主要對(duì)象放在沒有開展集體協(xié)商的企業(yè)、應(yīng)續(xù)簽集體合同 的企業(yè)、沒有開展工資集體協(xié)商的企業(yè)、職工工資不增長(zhǎng)和低增長(zhǎng)的企業(yè)以及實(shí)行年薪制的企業(yè)等。從實(shí)際出發(fā)，分類確定要約重點(diǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營好的企業(yè)，以工資水平、獎(jiǎng)金分配補(bǔ)貼和福利為重點(diǎn)，重在建立正常的工資調(diào)整機(jī)制；生產(chǎn)經(jīng)營不好的企業(yè)以工資支付辦法、離崗職工生活費(fèi)等為重點(diǎn)，重在建立工資支付保障機(jī)制；對(duì)非公企業(yè)，以工資分配制度、工資水平、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等為重點(diǎn)，重在建立正常工資增長(zhǎng)機(jī)制。三、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，健全推進(jìn)工資集體協(xié)商工作目標(biāo)管理制度。要建立工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部的責(zé)任考核體系，實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，形成一把手親自抓、分管主席具體抓、相關(guān)部門合力抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各級(jí)工會(huì)要定期開展工資集體協(xié)議專項(xiàng)監(jiān)督檢查，提高協(xié)議的履約率。要注重發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，通過聯(lián)合開展勞動(dòng)監(jiān)察、執(zhí)法檢查，形成推進(jìn)工作的合力。四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，為工資集體協(xié)商深入開展創(chuàng)造良好條件。各級(jí)工會(huì)要把宣傳工作貫穿于工資集體協(xié)商的始終，利用各種形式廣泛宣傳工資集體協(xié)商的重要意義和作用，大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大協(xié)商的社會(huì)影響力，帶動(dòng)工資協(xié)商全面推進(jìn)。要進(jìn)一步加大對(duì)工會(huì)干部和工資協(xié)商指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，把提高職工代表和指導(dǎo)員協(xié)商能力作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過集中學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種培訓(xùn)活動(dòng)，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平和能力，使他們能夠成為懂法律、會(huì)維權(quán)，善于組織協(xié)商的合格的工會(huì)干部和指導(dǎo)員。同志們，深入推進(jìn)工資集體協(xié)商是工會(huì)組織的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是工會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局的重要抓手。我們要以只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神，不勝不休的決戰(zhàn)氣魄，堅(jiān)定信心，積極行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商工作新的突破，在切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中進(jìn)一步彰顯工會(huì)組織的重要作用。在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)中做出新的更大的貢獻(xiàn)！