【正文】 濟(jì)改革前沿的創(chuàng)新和發(fā)展道路突破，正視當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式正在進(jìn)行的升級(jí)，對(duì)于提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，掌握指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)權(quán)大有裨益。一、家庭承包制面對(duì)挑戰(zhàn)的創(chuàng)新總結(jié)失誤教訓(xùn)的正確論斷把握生產(chǎn)關(guān)系選擇生產(chǎn)力的總體趨勢(shì)，是作為社會(huì)中心的政府最重要的職能之一。但實(shí)踐中，政府對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系具體形式適合生產(chǎn)力準(zhǔn)確“度”的把握，卻相去農(nóng)民甚遠(yuǎn)。農(nóng)民以生產(chǎn)關(guān)系具體形式為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)的載體，時(shí)刻都在直接體驗(yàn)生產(chǎn)關(guān)系是否適合生產(chǎn)力，并且能夠根據(jù)工具和勞動(dòng)對(duì)象的實(shí)際，自動(dòng)組合和配置資源，選擇生產(chǎn)組織和管理形式，即自然而然地創(chuàng)造出適合生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系具體形式。毋庸證明，生產(chǎn)力對(duì)于生產(chǎn)關(guān)系天然存在自動(dòng)選擇機(jī)制?！蛾P(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》深刻指出：“社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系并不存在一套固定的模式。我們的任務(wù)是根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在每一個(gè)階段上創(chuàng)造出與之相適應(yīng)的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的具體形式?！边@是總結(jié)新中國(guó)生產(chǎn)關(guān)系曲折發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)提煉而成的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想。基于指導(dǎo)思想的歷史矯正，家庭聯(lián)產(chǎn)承包得以成為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。實(shí)行家庭承包制后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，集體經(jīng)營(yíng)層次又名存實(shí)亡，大批單家獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民長(zhǎng)期難于擺脫貧困。目前在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上建設(shè)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，正是尊重廣大 農(nóng)民自覺選擇和創(chuàng)造，生產(chǎn)力自動(dòng)選擇生產(chǎn)關(guān)系自然經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)趨向集體化的實(shí)現(xiàn)形式。農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新的機(jī)理透視馬克思根據(jù)社會(huì)細(xì)胞內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)定社會(huì)發(fā)展趨向原理，從剖析社會(huì)細(xì)胞商品入手，揭示了資本主義發(fā)生、發(fā)展和滅亡的必然趨勢(shì)。中國(guó)社會(huì)最常見、最普遍的現(xiàn)象——社會(huì)細(xì)胞，是農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)單元。經(jīng)濟(jì)社會(huì)最深層次的消費(fèi)和生產(chǎn)矛盾，在農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)單元內(nèi)部，具體現(xiàn)象為消費(fèi)需求多樣性和生產(chǎn)供給單一性矛盾。人民公社體制下，家庭經(jīng)濟(jì)單元生產(chǎn)功能的主要部分因?yàn)橥ㄟ^“隊(duì)”的形式取代、實(shí)現(xiàn)而萎縮于自留地的范圍，多樣性消費(fèi)需求也主要通過“隊(duì)”直接分配主要消費(fèi)品化解。所以，生產(chǎn)供給和消費(fèi)需求矛盾由于政治強(qiáng)制外部支持，在雙向低層次水平上維持平衡。但多樣性消費(fèi)需求作為永恒的動(dòng)力壓而不逝，普遍現(xiàn)象為“資本主義自發(fā)勢(shì)力傾向”，只是在全方位的政治強(qiáng)制下呈隱形蓄積、伺機(jī)待發(fā)之勢(shì)。此乃實(shí)行家庭承包制前農(nóng)村生產(chǎn)力選擇生產(chǎn)關(guān)系動(dòng)態(tài)運(yùn)動(dòng)暫時(shí)定格之基本狀態(tài)。家庭承包經(jīng)營(yíng)制度下，家庭重新成為生產(chǎn)功能和消費(fèi)功能統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)單元，消費(fèi)需求多樣性和生產(chǎn)供給單一性矛盾不可避免的成為家庭經(jīng)濟(jì)單元必須直面和解決的現(xiàn)實(shí)，不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求驅(qū)使農(nóng)民自發(fā)參與市場(chǎng)交換以滿足多樣性消費(fèi)需求。農(nóng)民參與市場(chǎng)交換，迅速對(duì)專業(yè)化生產(chǎn)提高勞動(dòng) 生產(chǎn)率的優(yōu)勢(shì)形成非理論的實(shí)踐認(rèn)識(shí)，自覺推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)從“小而全”向一業(yè)為主的專業(yè)化轉(zhuǎn)變。但家庭經(jīng)濟(jì)單元生產(chǎn)專業(yè)化程度與提高勞動(dòng)生產(chǎn)率成正比、與滿足消費(fèi)多樣性需求成反比，此辨證運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)需求多樣性和生產(chǎn)供給單一性矛盾發(fā)生連鎖反應(yīng)，激化到必須通過市場(chǎng)交換外化解決。農(nóng)村社會(huì)細(xì)胞普遍參與市場(chǎng)交換而“化”，自然而然地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺脫自然經(jīng)濟(jì)舊輒，轉(zhuǎn)軌市場(chǎng)化和社會(huì)化。但家庭經(jīng)濟(jì)單元“入市”，如同“駕片帆小舟闖汪洋大?！?，受市場(chǎng)駭浪沖擊和遠(yuǎn)洋巨輪擠壓傾覆的概率極高。規(guī)律既存在于實(shí)踐，又是實(shí)踐的指南。農(nóng)民對(duì)集體生產(chǎn)力大于個(gè)體生產(chǎn)力原理同樣有著非理論而直觀的認(rèn)識(shí)。面對(duì)“入市”進(jìn)則興、退則衰“入市難”的挑戰(zhàn)，農(nóng)民自發(fā)選擇走聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的道路。破解“入市難”挑戰(zhàn)的實(shí)踐創(chuàng)新家庭經(jīng)濟(jì)單元從被動(dòng)到主動(dòng)、從自發(fā)到自覺聯(lián)合經(jīng)營(yíng)應(yīng)對(duì)“入市難”，歷經(jīng)專業(yè)戶、專業(yè)村和商品基地，形成“戶”、“片”、“帶”有機(jī)組合的規(guī)模化商品生產(chǎn)格局。其間，應(yīng)運(yùn)而生的公司等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，居于鏈接市場(chǎng)和生產(chǎn)中樞，一頭連接市場(chǎng)，拿回供貨訂單；另一頭與覆蓋范圍的農(nóng)戶簽訂購(gòu)銷合同，組織農(nóng)戶生產(chǎn)，事實(shí)上形成以經(jīng)濟(jì)實(shí)體為核心的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作形式。其形如蝴蝶，經(jīng)濟(jì)實(shí)體如蝶身，市場(chǎng)需求和農(nóng)戶生產(chǎn)如兩翼。冠名蝶型經(jīng)濟(jì)形式比較恰當(dāng)。二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的突破蝶型經(jīng)濟(jì)形式在極為廣闊的層面上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多突破。開拓農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)新和諧共榮道路家庭承包制下的家庭經(jīng)營(yíng)形式，是廣大農(nóng)民守可保基本生活，進(jìn)可創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力大體相適應(yīng)而具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的必然性和必要性。同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，凡家庭經(jīng)營(yíng)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌早、且轉(zhuǎn)軌成功的地方，農(nóng)民收入水平提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就快；反之，亦然。事實(shí)顯示，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度穩(wěn)定和創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展繞不過去的兩難選擇。所以，創(chuàng)造既能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度穩(wěn)定、又適應(yīng)發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系具體形式，乃是推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。新型農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織形式既以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，又以保證產(chǎn)品銷路的訂單為紐帶，通過入戶的系列化技術(shù)指導(dǎo)引導(dǎo)和資金支持等途徑，組合家庭小生產(chǎn)進(jìn)入規(guī)?；唐飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)序列，實(shí)現(xiàn)家庭承包制穩(wěn)定和組織化有機(jī)結(jié)合，在幾無震蕩之下完成農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從分散向社會(huì)化生產(chǎn)組合的轉(zhuǎn)變，破解了穩(wěn)定和發(fā)展二律背反難題。參照資本主義發(fā)展初期“羊吃人”腥風(fēng)血雨的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制改造史，則更可見家庭承包經(jīng)營(yíng)無震蕩完成從分散生產(chǎn)向社會(huì)化生產(chǎn)組合的轉(zhuǎn)變，對(duì)開辟小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化改造道路的創(chuàng)造性意義。奠定構(gòu)建生產(chǎn)和市場(chǎng)雙向穩(wěn)定機(jī)制的基礎(chǔ)雖然農(nóng)村生產(chǎn)和市場(chǎng)需求雙方都有內(nèi)在的穩(wěn)定要求，但由于融會(huì)和統(tǒng)籌雙方穩(wěn)定要求的機(jī)制缺失，雙方的穩(wěn)定要求事實(shí)上長(zhǎng)期處于割裂和各自為政甚至對(duì)立狀態(tài)。供求平衡主要通過付出巨大代價(jià)的生產(chǎn)和市場(chǎng)大起大落途徑被動(dòng)實(shí)現(xiàn)。蝶型經(jīng)濟(jì)形式將市場(chǎng)需求和農(nóng)村生產(chǎn)統(tǒng)一于一體，使雙方的穩(wěn)定要求構(gòu)成“福兮禍所倚、禍兮福所倚”互動(dòng)的利益共同體，各自穩(wěn)定的要求在對(duì)方穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)，構(gòu)成互為前提的對(duì)立統(tǒng)一辨證運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)，既在溝通產(chǎn)銷層次上奠定市場(chǎng)和生產(chǎn)雙向辨證穩(wěn)定的基礎(chǔ)，又建造了實(shí)現(xiàn)雙向穩(wěn)定的機(jī)制架構(gòu)。尤其值得重視的是，蝶型經(jīng)濟(jì)形式按訂單組織有計(jì)劃的商品生產(chǎn)，使其覆蓋范圍的農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)入銷售安全保障系統(tǒng)，在解除農(nóng)產(chǎn)品銷售難后顧之憂的同時(shí)，不僅在極其廣闊的層面上形成生產(chǎn)穩(wěn)定進(jìn)而支持市場(chǎng)辨證穩(wěn)定的基礎(chǔ)，為普遍構(gòu)造生產(chǎn)和市場(chǎng)雙向穩(wěn)定的良性循環(huán)機(jī)制，提供了極具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的模式，而且為推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與市場(chǎng)結(jié)合理論的發(fā)展，提供了實(shí)踐支持。完善和延伸宏觀調(diào)控系統(tǒng)面對(duì)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制和市場(chǎng)化條件下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，國(guó)家宏觀調(diào)控的對(duì)象主體分散成為千家萬(wàn)戶，有效抑制農(nóng)戶短期行為沖擊的載體部分缺失，調(diào)控措施難以進(jìn)村入戶，以致調(diào)控目標(biāo)屢屢失靈。蝶型經(jīng)濟(jì)形式中的“龍頭”，通過市 場(chǎng)訂單與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，變“看不見的手”成為“看得見、抓得牢的手”，在其覆蓋范圍借助共同利益驅(qū)動(dòng)和法律保護(hù)，與農(nóng)戶之間實(shí)際形成密切的調(diào)控和被調(diào)控主、客體關(guān)系。又依托組織化程度高的優(yōu)勢(shì)，規(guī)模化推行科學(xué)技術(shù)，經(jīng)營(yíng)效益一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)戶各自為政的經(jīng)營(yíng)效益，農(nóng)民為比較利益驅(qū)動(dòng)摒棄傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，所以能夠有效抑制農(nóng)民自發(fā)的短期行為。蝶型經(jīng)濟(jì)形式中經(jīng)濟(jì)實(shí)體和農(nóng)戶之間確定的調(diào)控主、客體關(guān)系，使農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體由千家萬(wàn)戶集中成為相對(duì)集中的經(jīng)濟(jì)合作組織，從而使國(guó)家宏觀調(diào)控農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對(duì)象，從“散沙”聚合成為“集成塊”而直面范圍大大縮小，并借助蝶型經(jīng)濟(jì)形式具有的調(diào)控機(jī)制，彌補(bǔ)國(guó)家宏觀調(diào)控進(jìn)村入戶的缺失部分，事實(shí)上構(gòu)成政府經(jīng)合組織農(nóng)戶式農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)控框架雛形，使國(guó)家宏觀調(diào)控延伸、達(dá)到進(jìn)村入戶，從而提高宏觀調(diào)控政策到位率，達(dá)到覆蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)末梢——農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，國(guó)家宏觀調(diào)控成為更完善的體系。拓寬農(nóng)業(yè)集體化的發(fā)展道路但實(shí)行家庭承包制后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體化的依托何在，路在何方？新型經(jīng)濟(jì)合作組織形式如下。第一，將各自為政的經(jīng)濟(jì)單元組合成為小農(nóng)戶、大生產(chǎn)社會(huì)化經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，在以戶為基本經(jīng)濟(jì)單位基礎(chǔ)上創(chuàng)造出了新型集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)造。第二，將分散的家庭經(jīng)營(yíng)組合、納入產(chǎn)銷一體化序列，進(jìn)行有計(jì)劃生產(chǎn)形成形散實(shí)合的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使得社會(huì)再生產(chǎn)的基礎(chǔ)層次事實(shí)上進(jìn)入集體化序列，無疑是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化新型模式，從而拓開了農(nóng)業(yè)集體化的新途徑。第三，大規(guī)模的專業(yè)化商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，催生農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部分工快速發(fā)生，各種類型的專業(yè)化組織和專業(yè)協(xié)會(huì)普遍產(chǎn)生并穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，從各個(gè)專門方面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力，形成專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展推動(dòng)分工，分工促進(jìn)聯(lián)合的良性辨證循環(huán)。第四，組合家庭小農(nóng)生產(chǎn)成為大規(guī)模商品生產(chǎn)形成的集體生產(chǎn)力，產(chǎn)生“1+1＞2”的推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)層次全面提升乘數(shù)效應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，公益事業(yè)建設(shè)在“民營(yíng)”層面范圍實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展，不僅發(fā)達(dá)地區(qū)而且欠發(fā)達(dá)地區(qū)，相當(dāng)批量的農(nóng)村出現(xiàn)了“舊貌換新顏”的歷史性變化，使農(nóng)業(yè)集體化重新崛起于存亡危急之際，實(shí)現(xiàn)了否定之否定發(fā)展。也證實(shí)了鄧小平早在包產(chǎn)到戶初發(fā)的預(yù)見：只要生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村的分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，低水平的集體化就會(huì)發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的也會(huì)鞏固起來。綜上所述，選擇和創(chuàng)造生產(chǎn)關(guān)系具體形式，首先是現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)。農(nóng)民既是生產(chǎn)力中最活躍的因素，又直接置身于生產(chǎn)關(guān)系具體形式之中，所以最先知道生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)與否，實(shí)驗(yàn)地創(chuàng)造出適應(yīng)生產(chǎn)力要求的生產(chǎn)關(guān)系具體形式。長(zhǎng)期困惑政要和學(xué)問家們的歷史性難題，已被農(nóng)民破解 了，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路多方面的重大突破。但是，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的重大突破，主要集中在發(fā)展的前沿板塊，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的器質(zhì)性問題——農(nóng)民收入水平低，并沒有普遍的根本解決。世界發(fā)達(dá)板塊的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐證明，我國(guó)近30年來農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的創(chuàng)造和發(fā)展道路的拓開，確實(shí)鑄就了繼續(xù)前進(jìn)的機(jī)制載體，但是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)層次的整體提升，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織原本早就存在的挑戰(zhàn)，變得更加嚴(yán)峻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式再度洗牌，實(shí)現(xiàn)新的突破，業(yè)已成為現(xiàn)實(shí)存在的勢(shì)所必然。三、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)勢(shì)所必然近30年來的實(shí)踐反復(fù)證明，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)是推動(dòng)農(nóng)民致富的有效途徑。現(xiàn)實(shí)呼喚規(guī)模經(jīng)營(yíng)目前，在我國(guó)耕地的保有量目標(biāo)18億畝，每戶平均耕作面積大約7畝情況下，基于糧食種植業(yè)低投入、高產(chǎn)出的基礎(chǔ)，再加國(guó)家免稅減費(fèi)等惠農(nóng)政策的支持，在無特大災(zāi)害情況下，維持溫飽當(dāng)無所虞。但戶均經(jīng)營(yíng)7畝耕地維持溫飽，既非廣大農(nóng)民之所愿，又非改變農(nóng)民收入低現(xiàn)狀革命性變革的最佳選擇，更非建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村既定目標(biāo)。而且在全局經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不測(cè)之時(shí)，比如擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)，很難有所作為?，F(xiàn)實(shí)迫切要求對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模形式進(jìn)行適度調(diào)整，組織規(guī)?；?jīng)營(yíng)。世界人口密度 最大國(guó)家之一的以色列，早已普遍地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?，近30年來我國(guó)不少地方農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)穩(wěn)步快速發(fā)展的事實(shí)，都證明發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)是必須的、可能的和可行的。毛澤東早在1943年就透視指出：“一個(gè)處在封建社會(huì)的被剝削的農(nóng)民家庭，一家三口、四口乃至七口、八口，只靠一個(gè)勞動(dòng)力生產(chǎn)的事是很普遍的，這樣的一家，不但要維持自己的生活，而且要付出百分制之五十至八十的租稅給他人”。據(jù)對(duì)我國(guó)河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)的調(diào)查，在使用架子車等手工勞動(dòng)工具條件下，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力足可承擔(dān)經(jīng)營(yíng)15畝耕地的作業(yè)量。每個(gè)勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)15畝耕地的農(nóng)業(yè)小型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在國(guó)內(nèi)不少地方已經(jīng)成為了事實(shí)，且類似“點(diǎn)”、“片”在國(guó)內(nèi)分布很廣。事實(shí)說明，發(fā)展類似規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并非天方夜潭。但根本改變“家家都種田、戶戶小而全，溫飽不困難、富裕差得遠(yuǎn)”，則必須統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使糧食種植業(yè)成為提高農(nóng)民收入水平最可靠的途徑。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)“度”的兩大邊界限制發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)勢(shì)所必然，前景十分誘人，但發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“度”，存在嚴(yán)格的兩大邊界限制：農(nóng)村人口離開耕地轉(zhuǎn)移的限制假如，每個(gè)勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)15畝耕地作為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)最低“度”界限；普遍實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就必須有90％的農(nóng)村人口脫離耕地。這在實(shí) 踐操作中，幾乎是天文數(shù)字，至少在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)顯然不具備普遍的現(xiàn)實(shí)可行性。顯然這是兩難的選擇。所以，黨的十七大報(bào)告的提法極其慎重——“有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！薄坝袟l件的地方”和“適度”則是剛性邊界，必須極其慎重的加重警示。城市吸納農(nóng)村失地人口容量的限制目前，各類城市都存在就業(yè)一員難求現(xiàn)象。但一員難求現(xiàn)象實(shí)際只存在沒有穩(wěn)定保障的臨時(shí)就業(yè)領(lǐng)域。凡穩(wěn)定就業(yè)領(lǐng)域，普遍都是，一職難求。一方面數(shù)百萬(wàn)大學(xué)生不能就業(yè)，另一方面大批大學(xué)生還在不斷擁出校門加入待業(yè)行列的事實(shí)說明，城市穩(wěn)定就業(yè)領(lǐng)域吸納自身勞動(dòng)力都十分困難，大量吸納農(nóng)村進(jìn)城人口的能力十分有限。雖然大學(xué)生就業(yè)、老城市人口就業(yè)和農(nóng)村進(jìn)城人口就業(yè)存在層次差別，但對(duì)城市吸納農(nóng)村進(jìn)城人口的能力，不能估計(jì)過高。近年來我國(guó)土地征用規(guī)模達(dá)到了每年300萬(wàn)畝。按人均征地1畝地推算，每年大約有300萬(wàn)失地農(nóng)民。各地普遍采取征地后一次性支付補(bǔ)償金的方式，然后讓農(nóng)民自謀職業(yè)。大量農(nóng)村失地人口進(jìn)城、不能穩(wěn)定就業(yè)而實(shí)際游離于城市，必將成為社會(huì)不穩(wěn)定的巨大隱患。將會(huì)引發(fā)多方面的嚴(yán)重后果。XX年發(fā)生的巴黎騷亂就是警示。拓開適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前景發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)邊界限制如此嚴(yán)格，是否前景無望，就此 止步？答案是：發(fā)展艱難、前途廣闊。從戶籍管理的角度來看。從現(xiàn)實(shí)的居住地統(tǒng)計(jì)。而現(xiàn)實(shí)真正長(zhǎng)期留守農(nóng)村的人口，大約有2億農(nóng)民由于勞動(dòng)就業(yè)的流動(dòng)以及行政區(qū)域的變化，實(shí)際上已經(jīng)不在農(nóng)村了，這種發(fā)展趨勢(shì)目前還在繼續(xù)。城鎮(zhèn)化水平提高加大吸納勞動(dòng)力的能力。我國(guó)城鎮(zhèn)化水平1990年為26．4％，XX年為36．1％，XX年為41．8％。城鎮(zhèn)化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模約為1000萬(wàn)左右。發(fā)展城鎮(zhèn)化是既定的國(guó)策，將加快農(nóng)村人口離土離鄉(xiāng)，帶動(dòng)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代進(jìn)程加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力大幅度提高。比如，經(jīng)營(yíng)1畝糧田需要18工日，經(jīng)營(yíng)1畝果園需要80工日，經(jīng)營(yíng)1畝日光溫棚蔬菜需要150工日，用工量分別提高340％和730％。早在10年前，目前，許多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代發(fā)展快的地方，已經(jīng)出現(xiàn)了較大面積的“雇工難”現(xiàn)象。目前，這種現(xiàn)象的存在范圍正在穩(wěn)步擴(kuò)大，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的前景比較廣闊。綜上所述，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)展所現(xiàn)出的綜合發(fā)展態(tài)勢(shì)，已經(jīng)提供宏觀決策依據(jù)的實(shí)踐基礎(chǔ)。四、結(jié)論近60年來，我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系具體形式選擇與改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)緊密相連，歷經(jīng)曲折的發(fā)展歷程，尤其農(nóng)業(yè)集體化的發(fā)展更是經(jīng)過大起大落后，創(chuàng)出了農(nóng)民自愿選擇、政府正確引導(dǎo)、平穩(wěn)快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)前景廣闊的道路。歷史唯物論不僅僅是理論，而且是實(shí)實(shí)在在的運(yùn)動(dòng)。人民群眾不僅是革命運(yùn)動(dòng)的主體，而且是生產(chǎn)力選擇生產(chǎn)關(guān)系具體形式經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的主體。樹立堅(jiān)定的唯物史觀，尊重人民群眾的選擇，支持其實(shí)踐中的創(chuàng)造，