【正文】 到了示范帶動作用。2010年在2009年“六個一”示范點建設(shè)的基礎(chǔ)上，提高數(shù)量，2010年每個縣市區(qū)新建立兩個豬場、兩個牛場、兩個禽場、兩處農(nóng)貿(mào)（活禽）市場、兩個冷鮮肉店、兩個屠宰廠、一處檢疫報檢點示范點建設(shè)。各縣市區(qū)對新建示范點要制訂實施計劃和具體要求，并明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，同時2009年建設(shè)的“六個一”示范點要更加規(guī)范，檔案更加齊全。加強檢疫區(qū)域責(zé)任制落實檢疫區(qū)域責(zé)任制。按照自然區(qū)域或行政區(qū)域，明確每個動動物檢疫報檢點和檢疫人員的工作區(qū)域，落實檢疫范圍、項目、內(nèi)容、目標(biāo)、獎懲，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，保證檢疫到位。各縣市區(qū)的動檢所和檢疫員要簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)、落實責(zé)任，加大檢疫監(jiān)管力度，任務(wù)明確到人，責(zé)任落實到人，誰檢疫、誰出證、誰負(fù)責(zé)。著力推進(jìn)產(chǎn)地檢疫工作產(chǎn)地檢疫是動物檢疫工作的基礎(chǔ)，產(chǎn)地檢疫率的高低直接反映了檢疫執(zhí)法工作的成效。2009年農(nóng)業(yè)部召開了產(chǎn)地檢疫現(xiàn)場會，對推進(jìn)產(chǎn)地檢疫提出了具體要求。2010年各縣市區(qū)要以推進(jìn)產(chǎn)地檢疫為工作重點，做好養(yǎng)殖場的監(jiān)管和備案，克服畏難思想，著力推進(jìn)產(chǎn)地檢疫，提高檢疫率和用證率。加強屠宰企業(yè)監(jiān)管2010年是上海有世博會，廣州有亞運會，保證兩會食品安全，讓群眾吃上放心的肉蛋奶是2010年的工作目標(biāo)。凡申請進(jìn)京入滬的企業(yè)，各縣市區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所必須對其資格進(jìn)行審查，現(xiàn)場驗收合格并簽署驗收意見后報市局動物衛(wèi)生監(jiān)督所，市局驗收合格方辦理上報手續(xù)。同時加強對屠宰的抽樣監(jiān)測，以保證調(diào)出產(chǎn)品安全。各屠宰企業(yè)同時做好進(jìn)京入滬企業(yè)的調(diào)運數(shù)據(jù)統(tǒng)計備案工作，此項工作將作為今后申報準(zhǔn)入的依據(jù)。2010年鼓勵屠宰企業(yè)建立自有的備案養(yǎng)殖場，建立養(yǎng)殖檔案，建立健全企業(yè)化驗室建設(shè)，自檢記錄要齊全，以確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。逐步建立起屠宰養(yǎng)殖一體化體系。建立企業(yè)誠信責(zé)任體系，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，同時市動物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)掌握的相關(guān)情況對進(jìn)京入滬企業(yè)進(jìn)行動物衛(wèi)生風(fēng)險評估，評估結(jié)果作為下步申報的依據(jù)。完善信息報送系統(tǒng)為及時準(zhǔn)確上傳下達(dá)各種檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作信息，保證傳輸?shù)母咝惩?。各縣市區(qū)畜牧局（辦）結(jié)合農(nóng)業(yè)部縣級檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所配備的儀器設(shè)備，逐步健全完善檢疫監(jiān)督信息報送體系，做到專人、專機、專密鑰。指定的人員要有責(zé)任心、熟練微機的基本操作，也是信息上報的第一責(zé)任人，做到信息報送及時，對所報送的信息要保存完整。對農(nóng)業(yè)部配備的微機要作為信息報收的專用機，不得挪作他用。省局所配給的密鑰要專人保管，不得隨便交給他人。市監(jiān)督所將對報送人員進(jìn)行備案。報送的數(shù)據(jù)必須真實有效。推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各縣市區(qū)2010年要推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到報檢點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)化。報檢點建設(shè)要按照省局要求建設(shè)，同時根據(jù)實際需要，借鑒北京官方獸醫(yī)室來建設(shè)，做到醒目、規(guī)范。制度標(biāo)準(zhǔn)化就是各項工作要制度，一切工作有章可循，有法可依。檔案標(biāo)準(zhǔn)化就是各種檔案要規(guī)范、齊全，檔案建設(shè)直接記錄了執(zhí)法工作程序。執(zhí)法程序化就是執(zhí)法要有法可依，有據(jù)可循。加強人員培訓(xùn)與管理，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)內(nèi)部管理嚴(yán)格。動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法電子檔案齊全，有完善的培訓(xùn)、考核、獎懲等制度，內(nèi)部管理嚴(yán)格。對執(zhí)法人員要定期進(jìn)行理論和操作知識培訓(xùn)，熟知有關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識，能夠較好地完成動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)管工作。強化檢疫證照管理各縣市區(qū)制訂檢疫證照管理制度，健全證照管理臺賬，嚴(yán)格實行各種證、章、標(biāo)志逐級定購、領(lǐng)用、登記、保管、回收、銷毀等制度，實行專人、專賬、專庫管理，對領(lǐng)用、發(fā)放記錄要齊全、完整。指定專人負(fù)責(zé)來市所領(lǐng)取檢疫證照、其他人一律不予發(fā)放。如有特殊情況，必須有指定人員書面證明，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能領(lǐng)取。在領(lǐng)取新證時，必須及時把舊證送到市所注銷。完善各項監(jiān)管記錄2009年省局和市局先后印發(fā)了《飼養(yǎng)日志》、《動物衛(wèi)生監(jiān)管日志》、《現(xiàn)場動物檢疫記錄表》、《養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)管記錄》、《準(zhǔn)予屠宰通知單》等各項監(jiān)管表格發(fā)放到縣里，各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)范表格進(jìn)行記錄執(zhí)法過程，省局和市局將把表格使用規(guī)范情況作為年終考核的一項重要指標(biāo)。加強宣傳工作各縣市區(qū)畜牧局必須加大動物衛(wèi)生法規(guī)宣傳力度，讓人民群眾了解動物衛(wèi)生工作的重要性，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，逐漸使動物衛(wèi)生監(jiān)督工作和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作深入人心。同時把好的經(jīng)驗和做法及時上報，發(fā)現(xiàn)好的典型及時宣傳報道，不斷提高動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)的整體形象和實力。第五篇：云南省動物檢疫證章管理辦法云南省動物檢疫證章管理辦法（試行）第一條 為加強云南省動物檢疫證章的管理，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)動物檢疫合格證明等樣式及填寫應(yīng)用規(guī)范的通知》等的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 省動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)全省動物檢疫證章的訂制、發(fā)放、留樣和監(jiān)督管理工作。州（市）、縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)動物檢疫證章的訂購、領(lǐng)取、保管、發(fā)放、使用和監(jiān)督管理工作。第三條 本辦法所稱動物檢疫證章是指全國或全省統(tǒng)一樣式的：動物檢疫合格證明、動物檢疫處理通知單、動物檢疫申報單、動物檢疫申報受理單、云南省動物檢疫申報備案表；《動物防疫條件合格證》正副本；動物檢疫標(biāo)志、檢疫滾筒印章和檢疫針刺印章；農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定，由省統(tǒng)一制作的檢疫（驗）專用章、公路動物防疫監(jiān)督檢查站監(jiān)督專用章。全省統(tǒng)一的動物檢疫監(jiān)督用登記表冊。第四條 各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設(shè)1名專職管理人員，對動物檢疫證章進(jìn)行管理，具體負(fù)責(zé)動物檢疫證章的訂購、領(lǐng)取、保管、發(fā)放等工作。第五條 動物檢疫證章應(yīng)專庫、專柜分類保存，防潮、防蟲、防鼠、防火、防盜，確保動物檢疫證章保存安全。第六條 動物檢疫證章實行逐級領(lǐng)用制度，任何單位和個人不得跨區(qū)和跨級領(lǐng)用動物檢疫證章，嚴(yán)禁對非動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的單位和個人發(fā)放動物檢疫證章。第七條 動物檢疫證章的訂購和領(lǐng)用：州（市）動物衛(wèi)生監(jiān)督所到省動物衛(wèi)生監(jiān)督所訂購；于每年1月和7月分2次將上半年和下半年的訂購計劃報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所?？h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)到州（市）動物衛(wèi)生監(jiān)督所訂購；縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的派出機構(gòu)或其委托實施檢疫工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，到本縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)訂購；州（市）、縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)工作需要發(fā)放到個人的，必須是本單位取得農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證》或云南省政府法制辦《云南省行政執(zhí)法證》的正式在職在編官方獸醫(yī)。第八條 證章專職管理員在領(lǐng)取動物檢疫證章后，應(yīng)認(rèn)真核對數(shù)量，做好入庫登記記錄，按要求記錄清楚檢疫證明的種類、數(shù)量、編號等，印章留印模作為存查依據(jù)。單位印章發(fā)到單位確定的印章專門保管人；檢疫專用章、檢疫滾筒印章、針刺印章和監(jiān)督專用章應(yīng)發(fā)到實施檢疫或檢疫站負(fù)責(zé)人，并做好領(lǐng)用記錄。印章領(lǐng)用人對印章的使用安全負(fù)全責(zé)。檢疫證明發(fā)放時，應(yīng)首先回收前次領(lǐng)用證明的存根，核對數(shù)量和證明編號，與記錄相一致的準(zhǔn)予核銷后，按要求發(fā)放新的檢疫證明。嚴(yán)格個人領(lǐng)用數(shù)量，最多為1個季度的實際使用量，詳細(xì)登記個人名下的出庫數(shù)量和證明編號，并由證章管理員、領(lǐng)用人員同時簽字確認(rèn)。檢疫證明存根保留2年備查，到期的按規(guī)定銷毀。第九條 動物檢疫證明的填寫按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)動物檢疫合格證明等樣式及填寫應(yīng)用規(guī)范的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕44號）嚴(yán)格執(zhí)行；《動物防疫條件合格證》的填寫按農(nóng)業(yè)部“《動物防疫條件合格證》樣式及填寫規(guī)范”要求執(zhí)行。第十條 公路動物防疫監(jiān)督檢查站監(jiān)督專用簽章的使用按農(nóng)業(yè)部“《公路動物防疫監(jiān)督檢查站管理辦法》配套技術(shù)規(guī)范”的要求執(zhí)行。第十一條 有“云南省”字樣的州（市）、縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所的檢疫（驗）專用章，可用于開具全部4種《動物檢疫合格證明》；無“云南省”字樣的檢疫（驗）專用章，是動物衛(wèi)生監(jiān)督所的派出機構(gòu)或受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的動物檢疫專用章，只能用于開具縣境內(nèi)使用的《動物檢疫合格證明》（動物B或動物產(chǎn)品B）。動物防疫監(jiān)督檢查站的檢疫（驗）專用章，只能用于對過境動物補檢后開具的《動物檢疫合格證明》。第十二條 各州（市）檢疫滾筒印章的編碼規(guī)則：昆明為“云南A”，昭通為“云南C”，曲靖為“云南D”，楚雄為“云南E”，玉溪為“云南F”，紅河為“云南G”，文山為“云南H”，普洱為“云南J”，保山為“云南M”，德宏為“云南N”，麗江為“云南P”，怒江為“云南Q”，臨倉為“云南S”，迪慶為“云南R”。編碼后3位“”為數(shù)字順序碼，由各州（市）統(tǒng)一編排并報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所備案。檢疫滾筒章和檢疫標(biāo)志應(yīng)與檢疫合格證明配套使用，單獨使用無效。第十三條 動物檢疫票證使用完后，應(yīng)及時將票證存根交回縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所。第十四條 動物檢疫證章工本費應(yīng)每次領(lǐng)用時一次性結(jié)清上次領(lǐng)用的全部費用。在年底前結(jié)清全年費用。各地建立證章工本費訂購周轉(zhuǎn)基金。動物檢疫平衡調(diào)劑費按國家物價局、財政部（1992）價費字452號執(zhí)行。禁止在動物檢疫票證上加蓋任何帶有收費字樣的印章。第十五條 收取的檢疫費，單位財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)證章管理員回收的檢疫證明的存根實際數(shù)量，核對其收費數(shù)必須相一致，并做好記錄，按財政部門的規(guī)定上繳財政。第十六條 州（市）動物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)在每季度末，按國家《關(guān)于實行動物檢疫證明與動物及動物產(chǎn)品運載工作有關(guān)證明備案的通知》要求，對本季度內(nèi)發(fā)放到各縣所的動物檢疫證明及編號等情況進(jìn)行匯總，并上報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，以便上報農(nóng)業(yè)部，并于網(wǎng)上公布。第十七條 檢疫證章或未上交的檢疫證明存根遺失的，當(dāng)事人應(yīng)于當(dāng)日書面報告縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并于2日內(nèi)在當(dāng)?shù)孛襟w上公布作廢?？h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時核查事實并將結(jié)果逐級書面上報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所備案。第十八條 丟失檢疫證章是責(zé)任事故，可按下述情況處理：丟失檢疫證章的當(dāng)事人，須承擔(dān)媒體公告宣布作廢的費用。因保管不當(dāng)丟失1次或1本的，應(yīng)向單位做出書面檢查；丟失2次或2本以上（含2本）的，單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予行政經(jīng)委處分。丟失后隱瞞不報、撕空開證、丟失數(shù)量較大，當(dāng)事人及單位負(fù)責(zé)人應(yīng)作出書面檢查并給予相應(yīng)行政紀(jì)律處分。若出現(xiàn)被盜等涉及刑事案件，應(yīng)及時向公安機關(guān)報案；發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓、偽造、變造檢疫證章的，按《動物防疫法》及第七十九條進(jìn)行處罰，并向公安機關(guān)報案。第十九條 不規(guī)范填寫動物檢疫證明的，發(fā)現(xiàn)一次給予通報批評，三次以上仍不改正的，單位視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分，直至取消檢疫和執(zhí)法資格。第二十條 本辦法由發(fā)布之日起實施。二〇一一年五月十一日