【正文】 解決好三個(gè)問(wèn)題：一是全面履行好黨章和行政監(jiān)察法職責(zé)，保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)；二是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面；三是通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，鞏固和發(fā)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，促使全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)黨和人民對(duì)反腐倡廉的新要求新期盼，深刻審視反腐敗所處環(huán)境的新特點(diǎn)新變化，深刻分析反腐倡廉工作的優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，用面對(duì)全局的眼光認(rèn)識(shí)反腐敗工作，用服務(wù)中心的意識(shí)謀劃反腐敗工作，用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)反腐敗工作。（二）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步健全督辦查辦工作機(jī)制，對(duì)工作開(kāi)展不力或拖著不辦、頂著不辦的責(zé)任單位和責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行查辦問(wèn)責(zé)，確保全市經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。主要措施一是強(qiáng)化督查任務(wù)分解，將全市重要工作和重大項(xiàng)目各項(xiàng)督查任務(wù)分解到14個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局和各縣（市）區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局；二是組織督查組，重點(diǎn)對(duì)招商引資、“城中村改造”、重點(diǎn)工程建設(shè)等重要工作進(jìn)行專項(xiàng)督查；三是對(duì)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示件，采取直接辦理、轉(zhuǎn)辦辦理、督辦查辦辦理的方式認(rèn)真處理，特別是對(duì)督辦件中的限時(shí)辦結(jié)件和重點(diǎn)督辦件，要做到查處迅速、反饋及時(shí)。（三）以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的十七屆三中全會(huì)于10月9日至12日在北京召開(kāi)，主要研究農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題。圍繞這一精神和省紀(jì)委關(guān)于2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重心下移的要求，我們將進(jìn)一步組織全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出成效：一是抓緊研究制定我市《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)》；二是準(zhǔn)備召開(kāi)全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、改進(jìn)工作，將我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入，為昆明農(nóng)村改革發(fā)展提供有力保證。（四）全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》。市紀(jì)委監(jiān)察局已結(jié)合昆明實(shí)際，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了既與中央和省的精神保持高度一致、又充分彰顯昆明特色的《中共昆明市委貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法》，明確了我 市貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和省《實(shí)施辦法》的工作思路、具體措施和目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前和下步還要進(jìn)一步研究制定落實(shí)《工作規(guī)劃》的5年目標(biāo)任務(wù)和目標(biāo),以文件形式下發(fā)各級(jí)各有關(guān)部門，使《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)既有總體安排，又有具體措施，既有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又有近期目標(biāo)任務(wù)。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)工委監(jiān)察分局建設(shè)。目標(biāo)是使紀(jì)檢監(jiān)察工作得到加強(qiáng)，對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督更加有力。要抓緊建立健全派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作制度和管理制度，進(jìn)一步理順紀(jì)工委監(jiān)察分局與市紀(jì)委監(jiān)察局、負(fù)責(zé)及聯(lián)系單位的關(guān)系，形成有效的工作運(yùn)行機(jī)制。采取公開(kāi)招考、公開(kāi)選調(diào)等方式，配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為紀(jì)工委監(jiān)察分局提供有力的組織保證。中共昆明市紀(jì)委辦公廳 2008年12月5日第五篇：紀(jì)委監(jiān)察局工作總結(jié)紀(jì)委監(jiān)察局工作總結(jié)紀(jì)委監(jiān)察局工作總結(jié)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局工作總結(jié)，在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委十七屆二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)、市紀(jì)委二屆三次全會(huì)、區(qū)委三屆八次全會(huì)和區(qū)紀(jì)委三屆三次全會(huì)部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，認(rèn)真落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。一、工作扎實(shí)有效，重點(diǎn)開(kāi)展了八個(gè)方面的工作：加強(qiáng)廉政教育，努力營(yíng)造“大宣教”格局堅(jiān)持黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，結(jié)合在全區(qū)廣泛開(kāi)展的“解放思想”大討論活動(dòng)，動(dòng)員各方力量，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、以黨委中心組為龍頭、以廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)，以整合宣教資源為抓手，把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育緊密結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展了理想信念教育、權(quán)力觀教育、黨紀(jì)國(guó)法教育和反面案例警示教育，積極開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”和“廉內(nèi)助”活動(dòng)。充分發(fā)揮廉政短信平臺(tái)作用，利用節(jié)假日向副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送了廉政短信4000多條。全面完成了《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《中國(guó)監(jiān)察》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》的征訂任務(wù)，下發(fā)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡(jiǎn)易讀本500余冊(cè)。加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察信息工作，截至目前，共編發(fā)、上報(bào)信息110余期，被省紀(jì)委采用10條，被市紀(jì)委30條，在全市紀(jì)檢監(jiān)察信息評(píng)比中名列前茅。充分發(fā)揮了“大宣教”作用，在全區(qū)營(yíng)造了反腐倡廉的良好氛圍。加強(qiáng)檢查考核，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制根據(jù)中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》、省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》進(jìn)行了簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。認(rèn)真搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作責(zé)任及任務(wù)分解，印發(fā)了《區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解方案》51號(hào)）和《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，把目標(biāo)細(xì)化量化、把任務(wù)分解到部門到人。在強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了綜合檢查考核，區(qū)委組成18個(gè)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核組”，與年末干部考察工作同步，于11月底12月初，對(duì)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了歷年來(lái)規(guī)模最大、最徹底的檢查和考核。做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)以及其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到了統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查，做到了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)。認(rèn)真履行職責(zé)，全力保障科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展始終把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為反腐倡廉工作的重要任務(wù)，緊緊圍繞區(qū)委的決策和部署，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律，全力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的腐敗行為和不正之風(fēng)，倡導(dǎo)清廉和諧，促進(jìn)公平公正，不斷提高人民群眾對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)的滿意度，全力保障和諧發(fā)展。圍繞提高“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”，認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)”，督促全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺(jué)做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)中央和省委、市委、區(qū)委的權(quán)威。強(qiáng)化制約監(jiān)督，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行堅(jiān)持關(guān)口前移，增強(qiáng)監(jiān)督合力，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和約束力。認(rèn)真開(kāi)展了制止黨政干部公款出國(guó)旅游專項(xiàng)工作、清理糾正黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位小靈通捆綁使用辦公電話問(wèn)題工作和貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》檢查等工作，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加大對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等的監(jiān)督檢查。今年，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告36人；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉429人；紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話31人；領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話31人；誡勉談話17人。深入糾風(fēng)治亂，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益加強(qiáng)了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“百千萬(wàn)幫扶工程”等農(nóng)村綜合改革措施和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處了各類違紀(jì)違規(guī)行為。及時(shí)糾正了教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。深入開(kāi)展了公安、民政系統(tǒng)基層站所民主評(píng)議行風(fēng)工作，對(duì)去年評(píng)議的學(xué)校、醫(yī)院行評(píng)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)招投標(biāo)等方面執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決了食品藥品安全、環(huán)境污染防治、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、社?；鸷妥》抗e金管理等方面損害群眾利益的問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程“雙合同”制，共簽訂廉政合同32份；嚴(yán)格督促落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民共得到實(shí)惠萬(wàn)元；嚴(yán)格清理亂收費(fèi)，共查處教育違規(guī)收費(fèi)萬(wàn)元，已清退違歸收費(fèi)萬(wàn)元。深化改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)源頭治腐深化了財(cái)政管理制度改革，繼續(xù)完善了部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和“收支兩條線”管理制度，嚴(yán)肅清查整治了“小金庫(kù)”，規(guī)范了非稅收入管理，清理糾正了不規(guī)范資金32萬(wàn)元。按照“統(tǒng)一管理、分片派駐、集中辦公”的要求，積極穩(wěn)妥地完成了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)改革，成立了區(qū)委巡視組3個(gè)、紀(jì)工委監(jiān)察分局5個(gè)；認(rèn)真開(kāi)展了地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢工作。積極推進(jìn)了“三務(wù)公開(kāi)”、政府信息公開(kāi)和實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作，全面推行行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，不作為、亂作為和效率低下等問(wèn)題得到有效處理。干部人事制度、行政管理、金融、投資、國(guó)資經(jīng)營(yíng)管理、司法體制等改革進(jìn)一步深化，力度進(jìn)一步加大。工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等制度進(jìn)一步規(guī)范和完善。社會(huì)信用體系和“陽(yáng)光市場(chǎng)”建設(shè)等有序推進(jìn)。認(rèn)真查辦案件，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法尊嚴(yán)牢固樹(shù)立“有案不查是失職、不查處大案要案是不盡職、查辦案件不促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不稱職”理念，堅(jiān)持把查辦案件作為反腐敗工作的重要突破口，主動(dòng)出擊，切實(shí)加大查辦案件力度，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法尊嚴(yán)。信訪舉報(bào)工作做到了“件件有結(jié)果、事事有回音”；案件查辦工作做到了“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”。今年，共受理信訪舉報(bào)101件，其中：來(lái)信67件、來(lái)訪1件、電話舉報(bào)2個(gè)、重復(fù)信訪3件；屬紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)辦理的83件、轉(zhuǎn)非紀(jì)檢監(jiān)察部門辦理的18件；作信訪問(wèn)題辦理的79件已辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)%；作信訪初查核實(shí)的22件28人，已查清結(jié)案22件28人，當(dāng)年結(jié)案率100%。共立案13件，其中主動(dòng)立案1件。共審審結(jié)黨政紀(jì)案件12件15人，其中：黨紀(jì)案件12件15人，政紀(jì)案件0件0人；開(kāi)除黨籍處分10件13人、留黨察看1件1人、黨內(nèi)警告處分1件1人。共審審結(jié)申訴案件1件1人。共辦理政紀(jì)解除處分案件2件2人。加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升素質(zhì)和形象按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，深入開(kāi)展了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“解放思想大討論”和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的過(guò)硬素質(zhì)與良好形象。一是區(qū)紀(jì)委三屆三次全會(huì)期間組織進(jìn)行了系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力明顯提高，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步；二是利用區(qū)委、區(qū)政府安排的城市建設(shè)管理、新農(nóng)村建設(shè)、林權(quán)制度改革、企業(yè)改革及掛勾煤炭產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)工作，鍛煉、增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部圍繞中心、服務(wù)大局的能力；三是積極做好了市紀(jì)委監(jiān)察局安排的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)了服務(wù)能力；四是積極參與抗災(zāi)救災(zāi)，“”地震后區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部職工捐款3270元、交納特殊黨費(fèi)17600元；盤河鄉(xiāng)“”特大洪災(zāi)后，采取動(dòng)員干部職工“獻(xiàn)愛(ài)心”和單位盡最大努力幫扶的形式，共落實(shí)幫扶資金6030元支持2個(gè)掛鉤幫扶戶恢復(fù)重建；落實(shí)資金5000元幫助守望鄉(xiāng)劉家海子村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；為全區(qū)“獻(xiàn)愛(ài)心”、幫扶災(zāi)區(qū)、支持新農(nóng)村建設(shè)作出了榜樣。二、存在不足和下步工作打算回顧過(guò)去，我們的工作取得了一定成績(jī)，但也還存在著一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，一是少數(shù)地方和單位對(duì)反腐倡廉工作認(rèn)識(shí)不夠、措施乏力，落實(shí)不夠到位；二是工作創(chuàng)新不夠，監(jiān)管機(jī)制不暢，一些違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，一些損害群眾利益的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，一些黨員干部工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題依然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向農(nóng)村及基層的延伸需進(jìn)一步拓展，構(gòu)建懲防腐敗體系的整體合力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有差距，派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理有待進(jìn)一步規(guī)范和完善；四是宣傳力度不夠，營(yíng)造“大宣教”工作格局的力度有待進(jìn)一步加大。下步工作中，我們將鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系——2012工作規(guī)劃》總體要求，著重在八個(gè)方面著力，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。在切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢1 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