【正文】 爭(zhēng)取支持，從宏觀布局到基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)不斷調(diào)整優(yōu)化，整體工作要更上一個(gè)新臺(tái)階。一是要積極做好監(jiān)獄體制改革相關(guān)準(zhǔn)備。坪塘監(jiān)獄要按照司法部提出的“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運(yùn)行”十六字方針，做好實(shí)施監(jiān)獄體制改革的相關(guān)準(zhǔn)備工作。二是要抓好長(zhǎng)橋勞教所的搬遷工作。經(jīng)過幾年的積極努力，勞教所新所建設(shè)主體工程已于去年底竣工，今年可搬遷。要按照部級(jí)現(xiàn)代化文明勞教所達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和逐步完善各項(xiàng)硬件建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)軟件建設(shè)，努力建設(shè)成為全省一流、全國(guó)先進(jìn)的現(xiàn)代化文明勞教所，迅速提升我市勞教工作的整體水平。三是要積極拓展生產(chǎn)門路，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和生活衛(wèi)生管理，加快監(jiān)所經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力為監(jiān)所工作的全面開展提供強(qiáng)勁有力的保障。三、擴(kuò)大普法依法治理成果，提升社會(huì)法制化管理水平今年是全面實(shí)現(xiàn)“四五”普法規(guī)劃的最后一年，也是繼續(xù)推進(jìn)依法治國(guó)方略的重要一年。全市司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)做好普法依法治市工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，規(guī)范制度、完善網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)實(shí)效，有步驟、有秩序地推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展。進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面。要以堅(jiān)持經(jīng)常性、促進(jìn)廣泛性、增強(qiáng)針對(duì)性、提高實(shí)效性的原則來搞好普法工作。要圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、創(chuàng)建“平安”的大局，積極主動(dòng)開展法制宣傳教育和依法治理活動(dòng)。要進(jìn)一步加大對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理的法制宣傳，教育廣大干部群眾學(xué)法、守法，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。要通過政策、法律宣傳，動(dòng)員廣大人民群眾關(guān)心支持和參與“平安”的創(chuàng)建和城市的建設(shè)工作。要?jiǎng)訂T企業(yè)干部、職工積極參與企業(yè)的改制和轉(zhuǎn)軌工作，為全市企業(yè)改制轉(zhuǎn)軌的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。要針對(duì)各級(jí)黨委、政府不同時(shí)期的中心工作，主動(dòng)出擊，為中心工作的順利開展鳴鑼開道。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。要在繼續(xù)抓好縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法的基礎(chǔ)上，切實(shí)貫徹梅克保同志的重要指示精神，把黨員干部、公務(wù)員與青少年作為2005年學(xué)法對(duì)象的重中之重。要鞏固完善原有法制教育的有效形式，不斷改革和創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法，堅(jiān)持不同對(duì)象，分門別類，分類指導(dǎo)，特別要注重從群眾中來，挖掘、總結(jié)基層群眾中所發(fā)生的鮮活案例，就地開展以案釋法，力求使老百姓收到入腦、入心的實(shí)效。在教育的內(nèi)容上，既要宣傳公民應(yīng)當(dāng)享有的法律規(guī)定權(quán)利，又要注重宣講公民應(yīng)盡的法律義務(wù)，教育公民不能將個(gè)人私利凌駕于法律之上。要堅(jiān)持學(xué)考并重、以考促學(xué)的原則，進(jìn)一步健全學(xué)法考法工作機(jī)制，加強(qiáng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法的規(guī)范化建設(shè)和制度化建設(shè)，全民法制宣傳教育的普及率達(dá)到80％以上。進(jìn)一步鞏固依法治理成果。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們普法依法治市工作將更加艱巨。今年，要著重做好以下幾項(xiàng)工作：一是要繼續(xù)深入開展“法進(jìn)農(nóng)戶”和“法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。城市各社區(qū)要鞏固、完善“法進(jìn)社區(qū)”的“四個(gè)一”建設(shè)成果，按照便民、利民的原則，讓社區(qū)居民就近接受法律教育，獲取法律知識(shí)；縣（市）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要抓住農(nóng)民商貿(mào)集會(huì)的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)開展有針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)。在商貿(mào)集會(huì)的主要村鎮(zhèn)要設(shè)立固定的法制宣傳教育場(chǎng)所。要采取多種形式的送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，以此來擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，提高法制宣傳教育的普及率。二是要繼續(xù)推進(jìn)依法行政和公正司法。要在建立以行政執(zhí)法責(zé)任制為核心的行政執(zhí)法制度體系的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制度和錯(cuò)案通報(bào)制度，確保司法公正。三是要加快典型引路和以點(diǎn)帶面工作。要認(rèn)真總結(jié)表彰全省“依法辦事示范窗口單位”和基層“民主法治示范村”的典型經(jīng)驗(yàn)和特色，研究和制定基層依法治理和行業(yè)依法治理的科學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，突出抓好基層、行業(yè)和地方依法治理工作。要把依法行政作為今年依法治理工作的重點(diǎn)，積極配合各級(jí)政府和政府各部門按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，認(rèn)真制定規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保全市依法行政的水平上一個(gè)新臺(tái)階。認(rèn)真做好“四五”普法檢查驗(yàn)收。要在認(rèn)真做好“四五”普法規(guī)劃收尾工作的基礎(chǔ)上，深入基層搞好調(diào)研，科學(xué)制定“四五”普法規(guī)劃驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和體系。要對(duì)照“四五”普法規(guī)劃規(guī)定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保驗(yàn)收工作不走過場(chǎng)，凡是驗(yàn)收不合格的地區(qū)和部門，要提出限期整改的要求，進(jìn)行補(bǔ)課。要以檢查驗(yàn)收為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)表彰“四五”普法規(guī)劃實(shí)施以來的先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，展示全市普法依法治理成果，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)參與普法依法治理的濃厚熱情，為順利啟動(dòng)“五五”普法奠定良好的基礎(chǔ)。四、堅(jiān)持拓展和規(guī)范并舉，促進(jìn)法律服務(wù)健康發(fā)展拓展和規(guī)范法律服務(wù)，是黨的十六大對(duì)法律服務(wù)工作提出的明確要求。省委常委、市委書記梅克保同志在去年視察全市司法行政工作時(shí)也明確指示：“法律服務(wù)工作的重點(diǎn)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾，在這方面，司法行政機(jī)關(guān)大有可為?！比新蓭?、公證、基層法律服務(wù)部門、廣大法律服務(wù)工作者一定要按照十六大要求，結(jié)合梅克保書記的指示精神，堅(jiān)持服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，豐富法律服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)提高法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)。通過去年的專題教育整頓，我市律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，面貌明顯改觀。今年要繼續(xù)加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)管理。一是要進(jìn)一步完善律師事務(wù)所管理制度，落實(shí)《市律師事務(wù)所管理辦法》，制定具體的人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理細(xì)則，確保工作有章可循，規(guī)范運(yùn)作。要進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范律師事務(wù)所發(fā)展基層管理，開展律師事務(wù)所財(cái)務(wù)大檢查，強(qiáng)制性提留發(fā)展基金，建立律師事務(wù)所發(fā)展基金專用帳戶，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，促使律師事務(wù)所做大做強(qiáng)。加強(qiáng)律師隊(duì)伍的黨建工作，強(qiáng)化律師黨員的思想政治教育，在三名以上黨員的律師事務(wù)所建立黨支部，不具備條件的，統(tǒng)一組建聯(lián)合黨支部。在市律協(xié)建立黨總支，進(jìn)一步理順和建立健全黨的律師工作組織體系。要加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。二是要加強(qiáng)律協(xié)、公協(xié)的行業(yè)管理，推動(dòng)理論研究和信息工作。要建立完善“兩結(jié)合”的工作機(jī)制，健全行業(yè)管理組織體系和行業(yè)制度。完成公證員協(xié)會(huì)換屆選舉工作，大力開展行業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。三是要深化公證律師誠信建設(shè)，建立健全公證律師誠信檔案和誠信信息管理制度，加強(qiáng)誠信教育。進(jìn)一步完善對(duì)律師公證員的投訴、查處和處罰機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。四是要強(qiáng)化公證質(zhì)量管理，提高公證辦證水平。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范公證法律服務(wù)市場(chǎng)，重點(diǎn)整治私設(shè)辦證點(diǎn)，清理違規(guī)協(xié)辦點(diǎn)，聯(lián)合工商部打擊違規(guī)設(shè)立的具有公證內(nèi)容廣告牌，查處超管轄辦證、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，將公證引入到良性循環(huán)的發(fā)展軌道。進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。全市律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者要充分利用各種法律服務(wù)機(jī)制，整合法律服務(wù)力量，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、國(guó)企改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資等領(lǐng)域提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。要大力拓展律師的非訴訟業(yè)務(wù)和公益性服務(wù)功能，引導(dǎo)、組織律師繼續(xù)有序介入各級(jí)信訪和勞務(wù)市場(chǎng)，為來訪群眾和黨委政府的信訪接待工作提供法律咨詢和服務(wù)，依法維護(hù)城市下崗職工及進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)益，切實(shí)解決好人民群眾打官司難、請(qǐng)律師難的問題。要引導(dǎo)公證業(yè)務(wù)拓展到生產(chǎn)、分配、置換、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，并在房地產(chǎn)、金融、政府采購等領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)新的突破。148法律服務(wù)專線要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在政府及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)立基層法律服務(wù)熱線，并進(jìn)一步創(chuàng)新法律服務(wù)手段，努力提高服務(wù)質(zhì)量。面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作要繼續(xù)向前推進(jìn)。進(jìn)一步深化法律服務(wù)工作改革。一是要推進(jìn)公職、公司律師試點(diǎn)改革。要積極創(chuàng)造條件，選擇34家規(guī)模大、管理規(guī)范的國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)公司進(jìn)行公司律師試點(diǎn)，建立公司律師法律事務(wù)部。公職律師要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和推廣。二是要進(jìn)一步推進(jìn)公證工作改革。要廣泛征求意見，修改完善我市公證改革實(shí)施方案，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成我市的公證改革工作。做好改革后公證機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和規(guī)范化制度化建設(shè)。《公證法》即將出臺(tái)，要以此為契機(jī)，做好《公證法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，大力發(fā)展我市公證事業(yè)。進(jìn)一步加大法律援助工作力度。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《法律援助條例》，把法律援助作為為民辦實(shí)事的長(zhǎng)期性工作來抓，積極爭(zhēng)取政府對(duì)法律援助工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立健全有政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)，保證法律援助工作的有效開展。有條件的區(qū)、縣（市）可設(shè)立法律援助基金會(huì)，向社會(huì)籌集資金。要根據(jù)《法律援助條例》、《湖南省法律援助條例》及我市實(shí)際情況，制定出我市的法律援助范圍、經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，努力降低法律援助門檻，切實(shí)解決困難群眾法律援助申請(qǐng)難的問題，讓更多的困難群眾得到實(shí)惠。要以全市法律援助工作人員為骨干，廣大社會(huì)律師、基層法律工作者為主力，法律援助自愿者為補(bǔ)充，動(dòng)員一切法律服務(wù)資源積極開展法律援助，為弱勢(shì)群體承辦更多的法律援助案件。要進(jìn)一步加強(qiáng)與婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、老齡委、警備區(qū)等綠色通道單位的聯(lián)系，進(jìn)一步拓展法律援助網(wǎng)絡(luò)，立足基層，大力推進(jìn)法律援助向鄉(xiāng)村、社區(qū)的延伸，逐步提高鄉(xiāng)村、社區(qū)法律援助點(diǎn)的建立率，擴(kuò)大法律援助的覆蓋面。要不斷充實(shí)各法律援助機(jī)構(gòu)人員，努力建立一支業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的法律援助隊(duì)伍。要強(qiáng)化援助機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理和援助案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，并積極納入政府政務(wù)公開窗口，設(shè)立投訴電話、實(shí)行辦案跟蹤調(diào)查、受援人意見反饋、案卷檢查制度，確保援助案件的質(zhì)量。五、夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定改革開放以來的民主與法制實(shí)踐證明，加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)工作，對(duì)于強(qiáng)化基層民主法制建設(shè)，推進(jìn)基層依法治理進(jìn)程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要意義。全市司法行政機(jī)關(guān)一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的高度，始終把基層基礎(chǔ)工作作為司法行政工作的重點(diǎn)抓緊抓好。扎實(shí)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。要緊緊抓住國(guó)家發(fā)改委分三年投入國(guó)債資金建立獨(dú)立司法所辦公用房的有利契機(jī)，迅速啟動(dòng)司法所獨(dú)立建立辦公用房工作，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，力爭(zhēng)2005年全市有20個(gè)司法所建立自已的辦公用房，通過幾年的努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦公用房問題。要認(rèn)真貫徹梅克保書記視察司法行政工作時(shí)的指示精神，切實(shí)理順好基層司法所的管理體制，努力實(shí)現(xiàn)司法所工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、編制在司法的“縣鄉(xiāng)共管，以縣管理為主”管理體制，使司法所成為區(qū)縣司法局的派出機(jī)構(gòu)。要繼續(xù)做好“星級(jí)”司法所的創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取在2005年每個(gè)區(qū)縣（市）有24個(gè)司法所能夠達(dá)到“星級(jí)”檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，全市有30以上司法所能夠達(dá)到省、部級(jí)規(guī)范化司法所要求。繼續(xù)抓好司法所駐派出所設(shè)立聯(lián)合調(diào)解室工作，重點(diǎn)幫助基層解決目前存在的缺少編制和相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)問題。要開展廣泛調(diào)研，將目前兩所聯(lián)合調(diào)解室工作的全面情況，存在的困難和問題向市委、市政法委反映，爭(zhēng)取市委、市政府的支持，使全市內(nèi)五區(qū)的兩所聯(lián)合調(diào)解室工作得到初步規(guī)范，為創(chuàng)建“平安”作出新貢獻(xiàn)。大力健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前，我市農(nóng)村并村工作正在進(jìn)行，要在2004年進(jìn)行的村（社區(qū)）規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好健全完善工作，聯(lián)合市民政局基層政權(quán)處，嚴(yán)格按上級(jí)要求組建好新的村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)，將一批有一定威信、懂法律、熱愛人民調(diào)解工作的同志充實(shí)到村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)中來，特別是要明確和選準(zhǔn)一名專職人民調(diào)解委員會(huì)主任，將村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)隊(duì)伍建設(shè)工作抓出成效。要加強(qiáng)與人民法院的密切配合，認(rèn)真做好人民陪審員的遴選和培訓(xùn)工作。年內(nèi)擬召開全市人民調(diào)解工作會(huì)議，總結(jié)表彰一批從2001年實(shí)行新人民調(diào)解制度以來工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)議，在全市樹立十佳優(yōu)秀人民調(diào)解員典型。年內(nèi)還將開展“我最難忘的一次調(diào)解”征文和演講比賽活動(dòng)，以切實(shí)加強(qiáng)全市人民調(diào)解工作典型的宣傳，推動(dòng)全市工作的平衡有序開展。認(rèn)真抓好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯治試點(diǎn)工作。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作的意見》，切實(shí)做好銜接工作，確保各項(xiàng)幫教制度和優(yōu)惠政策落實(shí)到位。要積極指導(dǎo)各區(qū)縣(市)普遍建立刑釋解教人員安置幫教基地或安置幫教實(shí)體工作，切實(shí)解決刑釋解教人員中的“三無”人員的安置問題。社區(qū)矯治是司法行政部門新增的一項(xiàng)職能，作為司法部確定的第二批試點(diǎn)城市之一，必須進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)矯治工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級(jí)有關(guān)社區(qū)矯治試點(diǎn)工作的一系列文件指示，做好充分準(zhǔn)備工作，迅速制定《市司法局關(guān)于推進(jìn)社區(qū)矯治工作的實(shí)施意見》，加快形成市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)矯治工作的三級(jí)組織體系并啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，年內(nèi)至少在一個(gè)社區(qū)和一個(gè)村進(jìn)行，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上逐步向全市推廣。突出抓好社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。要繼續(xù)集中力量、集中時(shí)間開展季節(jié)性、敏感期、重大節(jié)假日、重大會(huì)議期間的社會(huì)矛盾糾紛大排查，及時(shí)捕捉矛盾糾紛的信息源，建立健全重大社情信息、社會(huì)矛盾糾紛排查的匯報(bào)、登記、反饋、分類、調(diào)處等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序和制度，重點(diǎn)做好群體性糾紛的排查、調(diào)處，努力實(shí)現(xiàn)將全市矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件和刑釋解教人員重新犯罪控制在中部?jī)?nèi)陸省會(huì)城市最低水平的“平安”創(chuàng)建工作目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)所管理。年內(nèi)將組建法律工作者協(xié)會(huì)，把對(duì)法律工作者的管理從單純的行政管理過渡到行政管理與行政管理相結(jié)合體制上來，減少行政干預(yù)，加大行業(yè)自律。要繼續(xù)抓好法律服務(wù)所和法律工作者注冊(cè)工作。根據(jù)行政許可法要求，明年將停止審批、考核基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律工作者工作，保證依法行政，依法辦事。六、全面加強(qiáng)教育管理，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)大幅提升要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，著力打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正”的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍，為全市司法行政工作的改革與發(fā)展提供有力的思想、政治、組織保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是要以提高執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)政治思想建設(shè)，落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的成果，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、駕馭社會(huì)治安、處置突發(fā)事件、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的四個(gè)能力。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則，堅(jiān)持黨委（黨組）例會(huì)制度，凡重大問題必須經(jīng)集體研究決定，確保決策的民主性、科學(xué)性和正確性。年內(nèi)各級(jí)黨委（黨組）至少要召開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)，廣泛交流思想，保持班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。三是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄、勞教所等二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年終、屆中考察。對(duì)各區(qū)縣（市）司法局領(lǐng)