【正文】 決制。一把手要親自研究部署計生工作的重大問題和重要任務(wù)，把方向、拿思路、解難題，創(chuàng)造有利于人口計生工作健康發(fā)展的良好環(huán)境。鄉(xiāng)計生辦的同志要經(jīng)常深入基層，督促檢查，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，抓好各項措施的落實。二要加強協(xié)作。人口計生工作是涉及群眾切身利益的一項社會系統(tǒng)工程，涉及社會管理的各個方面，必須動員全社會力量，齊抓共管。因此鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要對計生工作給予大力支持，認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成合力，穩(wěn)步推進計生工作的順利開展。三要加強隊伍建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮人口計生干部隊伍的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，進一步優(yōu)化計生隊伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮計生協(xié)會的橋梁紐帶作用，加快行政管理、群眾工作兩支隊伍的建設(shè)，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的新格局。提高人口計生隊伍依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。充分發(fā)揮村計生專干、育齡婦女小組長的作用，強化村級管理和服務(wù)。積極推進計劃生育村民自治，全面實施計劃生育政務(wù)公開，動員群眾參與管理和民主監(jiān)督。二、在基礎(chǔ)工作上做文章，力促計劃生育水平再提高做好基礎(chǔ)工作是人口計生工作的基石，是確保穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)的關(guān)鍵。因此各行政村必須要加大工作力度，繼續(xù)強化以下幾項基礎(chǔ)工作。一是要強化流動人口管理。要以全員人口信息平臺為抓手，在機制上要積極探索流動人口管理體制和管理模式，全面提高流動人口管理和服務(wù)水平。對外出打工人員要及時與流入地計生管理部門聯(lián)系，及時掌握其婚育節(jié)育情況，防止政策外懷孕。二是要強化孕前管理措施。抓好已婚育齡婦女長效節(jié)育措施的落實，特別是對已生育的婦女及時落實節(jié)育措施。加強月訪視、季普查的工作力度，控制違法生育的第一道防線。三是要強化出生人口性別比治理工作。計生、衛(wèi)生、派出所等部門要認(rèn)真履行職責(zé)、齊抓共管，依法查處兩非行為。各包保責(zé)任人一定要把工作做到家，做到戶，訪視到人，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、解決。強化群眾監(jiān)督作用，發(fā)動群眾進行舉報。四是要強化社會撫養(yǎng)費征收。繼續(xù)加大對政策外生育戶的社會撫養(yǎng)費征收工作，對有條件而拒不繳納的違法生育戶，必要時向法院申請強制執(zhí)行，以表明對違反國家計生政策的嚴(yán)厲態(tài)度，扼制搶生超生的攀比勢頭。三、在政策落實上要效果，提高群眾實行計劃生育積極性 各村、各單位要認(rèn)真落實計劃生育政策措施，不斷提高群眾實行計劃生育的自覺性和主動性，促進計劃生育工作的有效開展。一要進一步落實計劃生育利益導(dǎo)向機制。通過不斷完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，切實把計劃生育工作作為改善民生、加強公共服務(wù)、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓，圍繞計劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保險等方面的需求，不斷完善多層次、多元化利益導(dǎo)向體系。二是要進一步落實惠農(nóng)政策。把控制人口增長與推進新農(nóng)村建設(shè)、落實惠農(nóng)政策結(jié)合起來；與幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟，脫貧致富結(jié)合起來，進一步加大人口計生工作的政策和資金扶持力度。三是要進一步落實計劃生育獎勵扶助政策。落實好面向農(nóng)村計劃生育家庭的獎勵、扶助、救助和免費服務(wù)等各項政策措施，切實保障計劃生育家庭的根本利益，讓計劃生育家庭得到更多的實惠，使自覺實行計劃生育的群眾真正感受到政治上的光榮和經(jīng)濟上的實惠，提高廣大群眾實行計劃生育的積極性。四、在制度建設(shè)上抓完善，保障計劃生育工作有序開展要強化機制保障，變臨時之舉為長效措施，變單一手段為多方保障，變行政約束為制度規(guī)范，不斷完善人口計生工作機制。一要完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核。把工作目標(biāo)層層落實到基層，把人口計生工作成績作為村級干部實績的重要內(nèi)容，堅持平時抽查、半年檢查、年終考核相結(jié)合的辦法，做的好的獎勵，工作不達標(biāo)的懲罰，堅決落實一票否決制度，形成有效的激勵約束機制，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任體系。二是要完善計生工作月報、月會、月訓(xùn)機制。要嚴(yán)格按照要求，每月定期上站報表，開好培訓(xùn)會。通過抓好月報月會月訓(xùn)，掌握育齡婦女孕育情況和落實計劃生育四術(shù)情況和工作中存在的困難和難點。理清工作思路和集中研討對策，提高計生工作的管理服務(wù)水平，從根本上解決責(zé)任不清、職責(zé)不明、落實不力等問題。三是要完善基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過多年的努力，全鄉(xiāng)各村設(shè)備設(shè)施得到了明顯改善，但仍有的村村部不達標(biāo)，不能滿足計生工作的需要和育齡群眾的需求。因此各村要盡快下功夫把村部的硬件建設(shè)搞上去，真正做到群眾學(xué)習(xí)有教室，工作人員服務(wù)有場所，把村級人口學(xué)校辦成育齡婦女的溫馨家園。五、在宣傳教育上求突破，確保計生政策深入人心一是創(chuàng)新的宣傳形式。自開展“婚育新風(fēng)進萬家”和計劃生育“雙文明創(chuàng)建”活動以來，有的行政村組建起了秧歌隊，有的行政村組建起了文藝小分隊，并經(jīng)常開展活動，對育齡群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變起到了重要作用。但是，我們不能滿足現(xiàn)有的成績，還要繼續(xù)努力，創(chuàng)出更有效，更易于群眾接受的宣傳形式和宣傳方法。比如開展一些知識性、趣味性更多的宣傳活動。積極組織知識競賽、演講比賽、歌詠比賽等，吸收更多的育齡群眾參加。這樣既能活躍宣傳氛圍，又能普及計生政策知識。二是努力研究新課題。今年我縣要在繼續(xù)開展上述宣傳活動的基礎(chǔ)上，要著重打造“家庭人口文化”。這是一個新的課題，如何推出新的宣傳方法，將計生法律法規(guī)、獎勵政策、婚育新風(fēng)、生殖健康結(jié)合起來進行宣傳，使計劃生育政策變?yōu)槊總€家庭的自覺行動，需要我們多動腦筋，多出點子。三是打造新亮點。結(jié)合加強與創(chuàng)新社會管理、婦聯(lián)建設(shè)、扶貧開發(fā)，培樹一批在基層社會管理標(biāo)兵、脫貧致富方面的帶頭人。同志們，人口計生工作與經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)，人口的數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)直接影響經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。今天會上，鄉(xiāng)黨委、政府已將與各村簽訂2012年的目標(biāo)責(zé)任書，希望各村要樹立全局觀念，牢記計生工作職責(zé)，不斷探索工作新思路，落實新措施，確保完成今年的各項指標(biāo)，為推動全鄉(xiāng)人口計生工作再上新臺階，為建設(shè)幸福和諧的大屯鄉(xiāng)作出新貢獻。謝謝大家！