【正文】 》及其相關文件材料、積極參與全縣組織培訓活動、認真參與《綱要》知識考試等工作。通過全面、準確、廣泛、深入的學習宣傳，使行政機關及其工作提高依法辦事的自覺性，提高依法辦事的能力和水平，我局的學習宣傳《綱要》工作達到了預期目的，為貫徹實施《綱要》打下了堅實的基礎。（二）認真貫徹執(zhí)行x政辦發(fā)〔20xx〕152號文件精神，強化行政執(zhí)法責任制的落實20xx年來，我局堅持按照《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈xx縣推行行政執(zhí)法責任制實施方案〉的通知》（x政辦發(fā)〔20xx〕152號）要求，一是組織全局人員認真學習文件精神，充分認識推行行政執(zhí)法責任制的積極意義，掌握《xx縣推行行政執(zhí)法責任制實施方案》的具體內容、要求；二是按照文件要求，結合單位實際，認真梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權、確定執(zhí)法責任[]，并形成材料上報縣政府法制辦；三是認真落實與縣政府和市質量技術監(jiān)督局簽定的行政執(zhí)法工作目標責任制，加強管理，強化工作力度，確保工作目標、任務的完成；四是認真貫徹執(zhí)行省質監(jiān)局制定的行政執(zhí)法責任制、責任追究辦法、評議考核辦法等相關規(guī)定、制度。（三）認真貫徹落實和執(zhí)行《xx省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》長期以來，我局堅持認真貫徹、執(zhí)行《xx省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》，嚴格規(guī)范性文件的制定，并確定由局辦公室負責規(guī)范性文件的制定、報送備案以及管理工作。在20xx年，我局未制定過規(guī)范性文件。（四）認真貫徹落實《xx省行政復議規(guī)定》及七項配套制度今年以來，我局進一步加強力度，認真組織行政執(zhí)法人員學習《xx省行政復議規(guī)定》以及《xx省行政復議證據(jù)規(guī)則》、《xx省行政復議聽證規(guī)則》、《xx省行政復議基礎工作和案件辦理質量責任評查辦法》、《xx省行政復議人員守則》、《xx省行政復議案件集體討論規(guī)則》、《xx省行政復議檔案管理規(guī)定》和《xx省行政復議法律文書格式和發(fā)文字號規(guī)則》等七項配套制度，提高了執(zhí)法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內容、程序方法等的認識和理解，為全面貫徹實施好《中華人民共和國行政復議法》奠定堅實基礎。在20xx年，我局未出現(xiàn)過行政復議案件。（五）堅持依法行政，促進行政執(zhí)法工作正常、有序開展隨著市場經濟的不斷發(fā)展和質量技術監(jiān)督職能的不斷加強，為適應新形勢下質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作的需要，長期以來，我局堅持依法行政，推行和執(zhí)行行政執(zhí)法工作責任制，建立健全相關配套制度，強化措施，狠抓落實，促進了行政執(zhí)法工作正常、有序開展。認真落實和執(zhí)行行政執(zhí)法責任制。在與縣政府、市質量技術監(jiān)督局簽定行政執(zhí)法工作目標責任制的同時，把行政執(zhí)法工作目標責任制逐級分解，與局機關各科室簽定了工作目標責任制。同時，為保證轄區(qū)內質量安全、特種設備安全，我局實行區(qū)域打假保安全工作責任制，對全縣進行分區(qū)域，將責任分解到個人，確保區(qū)域內行政執(zhí)法打假及保證安全工作不留死角，嚴把質量關、安全關。為認真執(zhí)行和落實行政執(zhí)法工作責任制，確保行政執(zhí)法工作、有序開展，我局結合實際，建立健全了行政執(zhí)法責任制、錯案追究制、依法賠償制中、評議考核規(guī)定等相關規(guī)章制度，要求全局全體行政執(zhí)法工作人員認真執(zhí)行質量技術監(jiān)督工作規(guī)定和單位制定的各項規(guī)章制度。嚴格執(zhí)法主體資格合法，嚴格管理執(zhí)法人員。在行政執(zhí)法工作中，我局一是嚴格按照行政許可規(guī)定，做到行政執(zhí)法主體合法、認真管理行政執(zhí)法人員。我局的行政執(zhí)法主體為“沾益縣質量技術監(jiān)督局”，經過省質量技術監(jiān)督局申報，通過省政府公告確認，執(zhí)法主體是合法有效的。我局未辦理過委托其他組織開展質量技術監(jiān)督執(zhí)法事項，也無委托其他組織進行行政執(zhí)法的行為。二是加強對行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，在工作中嚴禁以個人名譽或科室名譽代替局機關名譽進行行政執(zhí)法工作，堅持亮證執(zhí)法、無證者禁止執(zhí)法原則。我局執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證均由國家質檢總局發(fā)放，執(zhí)法人員持證率為100%，執(zhí)法人員在使用執(zhí)法證件過程中無違反相關規(guī)定情形。嚴格辦案程序，規(guī)范行政行為，堅持依法行政。我局在行政執(zhí)法過程中，做到嚴格按照法定程序進行辦理案件，在執(zhí)法活動嚴格行政行為，做到不違規(guī)、違紀，堅持依法進行亮證、亮身份執(zhí)法，在文書制作過程做到規(guī)范、齊全，作出行政決定嚴格審理規(guī)定，依法告知行政相對人的法定義務及其相關權利，嚴格罰沒分繳規(guī)定，出具行政罰沒專用收據(jù)，嚴格罰沒物品管理規(guī)定，嚴格管理案卷，做到規(guī)范管理，確保案件質量。在20xx年，在行政執(zhí)法過程中，沒有發(fā)現(xiàn)過失等行為或現(xiàn)象，未出現(xiàn)過行政訴訟案件、行政復議案件。三、認真履行職能職責，全面完成各項工作目標任務在20xx年，我局積極、認真履行法定的質量技術監(jiān)督職能職責，積極完成了縣委、縣政府和上級質量技術監(jiān)督部門安排的各項工作任務。一是認真履行綜合管理職責，積極認真完成了標準化、計量、質量、食品質量安全監(jiān)管和特種設備安全監(jiān)察等綜合管理工作，使各項業(yè)務管理工作取得較好成績，為促進xx縣質量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。20xx年以來，我縣未出現(xiàn)過食品質量、特種設備重大安全事故。二是加大行政執(zhí)法力度，行政執(zhí)法工作效果良好。20xx年，我局緊緊圍繞食品、農資、肉制品、計量器具、特種設備安全監(jiān)察和組織機構代碼證等工作重點，采取有效措施，加大了執(zhí)法打假和監(jiān)督檢查力度，堅持嚴格執(zhí)法，依法行政，取得了一定的成果，為規(guī)范和整頓xx縣市場經濟秩序和維護xx縣人民的生命財產安全以及社會穩(wěn)定作出了貢獻。截止11月10日，我局共出動執(zhí)法人員500余人次，250余車次，重點檢查各類生產、加工、銷售企業(yè)300余家，對違反質量、計量、標準化、特種設備和組織機構代碼管理的違法行為依法進行了查處，查獲涉案貨值金額130余萬元。共辦理立案案件41件，辦理現(xiàn)場處罰案件44件，結案率為100%。三是我局嚴格按照各項工作要求，按時上報各種資料、報表等，不存在拖報、不報和漏報等情況。通過自檢自查，結合《xx縣縣直行政機關行政執(zhí)法責任制考核標準》要求，我局20xx年行政機關行政執(zhí)法責任制考核自評分為：100分在今后的工作中，我局將按照縣委、縣政府及上級質量技術監(jiān)督部門統(tǒng)一安排部署和要求，嚴格執(zhí)行和落實行政執(zhí)法工作責任制，堅持依法行政，全面履行質量技術監(jiān)督法定職能職責，力爭使各項工作取得更好成績，為促進xx縣經濟社會的發(fā)展和人民的安居樂業(yè)，為xx全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出更大貢獻。行政執(zhí)法工作自查報告13根據(jù)省推進依法行政工作領導小組辦公室《關于認真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求，對照省的政府對市政府依法行政考核指標，現(xiàn)將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下：一、加強依法行政工作的組織領導制定依法行政工作安排并組織實施。我市推進依法行政領導小組專發(fā)《馬鞍山市人民的政府度推進依法行政工作安排》(馬府法領〔〕1號)，部署全市依法行政 9個方面32項重點工作，明確了各項重點工作的責任單位，并將各項工作完成情況列為對各責任單位建設法治政府指標考評的重點。至年底，全市32項依法行政重點工作均已落實到位。建立了市政府主要領導負責的依法行政領導機構。12月15日，我市調整了依法行政工作領導小組，建立了張曉麟代市長任組長，市委常委、副市長金慶豐、市政府秘書長魏正平任副組長，市委、市政府相關部門主要負責人任成員的依法行政領導機制(馬府法領3號)。，領導小組召開兩次專題會議，研究、部署依法行政工作，領導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作，加強指導、督促和檢查，確保各項工作得到落實。切實加強政府法制機構和隊伍建設。近年來，我市不斷加強政府法制機構建設，在度機構改革中，市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構，加掛市行政復議委員會辦公室牌子，設綜合科(依法行政指導科)、法規(guī)科、法制監(jiān)督科、行政復議應訴受理科、行政復議審理科等五個正科級科室，編制11人。市政府部門中，又有5個重要執(zhí)法部門增設了法規(guī)科，并適當增加了法制工作人員編制。推進依法行政工作經費有保障。為保證推進依法行政工作經費充足，我市各級財政部門將推進依法行政工作經費納入財政預算予以保障。二、推進依法科學民主決策多年來，我市依法、科學、合理界定上下級政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權，健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度，推進重大行政決策監(jiān)督和責任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民的政府工作規(guī)則》(馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發(fā)布了《關于進一步加強依法行政工作的意見》，建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。9月 7日，經市委、市政府同意，市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解辦法(試行)》，規(guī)定我市經濟社會發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項目、重大活動等在實施前，應當對其合法性及對群眾利益的影響程度性進行評估。由于建立了相對完備的依法科學民主決策的機制，我市未出現(xiàn)因違法決策而追究責任的情形。三、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為進一步做好相對集中處罰權工作，大力加強城市管理行政執(zhí)法機關執(zhí)法規(guī)范化建設。經國務院批準，我市6月6日成為安徽省首個開展試點城市。，當涂縣成為安徽省首個相對集中行政處罰權試點縣。，為充分發(fā)揮城市管理領域相對集中行政處罰權的功效，我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個區(qū)，分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局，并進一步充實了區(qū)行政執(zhí)法局力量。、以全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查為契機，市政府法制辦會同市行政執(zhí)法局著力規(guī)范我市市、縣、區(qū)行政執(zhí)法局實施行政處罰權，提高行政執(zhí)法案卷制作水平。，為適應城管執(zhí)法新情況，對城管行政執(zhí)法程序做了進一步完善和改進，同時進一步加強了作風建設，全市城管執(zhí)法水平有了整體性提升。執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度，按規(guī)定開展行政執(zhí)法人員資格認證工作。根據(jù)國務院、省的政府的相關規(guī)定，我市公務員參加省的政府法制辦組織的行政執(zhí)法資格培訓，取得行政執(zhí)法資格，領取行政執(zhí)法證件后才能上崗執(zhí)法。對不具備執(zhí)法資格的不予辦理行政執(zhí)法證件。執(zhí)法資格證過期的，其執(zhí)法證件一律不予年審。，在省的政府法制辦的統(tǒng)一部署下，市政府法制辦組織市、縣、區(qū)政府和政府部門法制機構人員，參加全省行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)培訓，完成了全市行政執(zhí)法人員的信息錄入工作。定期開展規(guī)范性文件清理工作。按照《綱要》和《決定》每隔兩年進行一次規(guī)范性文件清理的要求，7月至12月市政府法制辦組織完成了市政府規(guī)范性文件的第十一次清理工作，清理結論已經市政府第69次常務會議討論通過，確定應予廢止的規(guī)范性文件46件、自行失效48件、明令廢止10件、需要修訂31件。市政府法制辦將根據(jù)本次清理結果，更新我市已公布的繼續(xù)有效、廢止(失效)的規(guī)范性文件目錄，并明確未列入目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。進一步規(guī)范行政裁量權。12月10日，市政府發(fā)布《馬鞍山市規(guī)范和實施行政處罰自由裁量權規(guī)定》，、市政府持續(xù)組織相關部門對本部門行政處罰自由裁量權進行了規(guī)范和細化，對能夠量化的予以量化。此項工作列入當年依法行政考核的內容。今年，我市又逐步對行政許可等行政裁量權進行了規(guī)范。進一步完善行政執(zhí)法程序。一方面，市政府通過制發(fā)規(guī)范性文件，不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序的各項制度。另一方面，市政府法制辦不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，通過行政復議、案卷評查、依法行政考核等方式，保證行政執(zhí)法機關依照法定程序和權限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權力，確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。自以來，我市每年組織對全市行政執(zhí)法機關執(zhí)法案卷評查活動。，除在全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查時，組織對市政府相關部門的行政處罰案卷進行評查外，9月至12月，市政府法制辦在全市組織開展了行政執(zhí)法案卷評查工作。12月下旬，在各部門自查的基礎上，我辦組織縣區(qū)政府、市直部門法制機構負責人抽查了36個部門的230余份行政處罰和行政許可案卷，之后，我辦組織工作人員對抽查情況進行復核，將評查意見反饋給參評單位，對評查結果予以通報。評查的結果將作為本建設法治政府指標進行考評。進一步落實行政執(zhí)法責任制。我市自開始在行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法責任制。完成了市直35個部門行政執(zhí)法依據(jù)及法定職責梳理工作，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，全市各相關部門將經審定的行政執(zhí)法職責分解到具體的科室、落實到具體的執(zhí)法人員，并確定執(zhí)法的具體程序、辦理時限和執(zhí)法責任。，市政府法制辦再次組織了市級機構行政執(zhí)法主體清理，并對執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法職責進行了梳理。在執(zhí)法職責梳理時，同步進行了全市行政審批項目的清理，清理結束后將公布全市行政審批項目目錄，對全市審批項目進行目錄管制，凡不在審批目錄的項目，不得進行。本次清理(梳理)，確定市直行政執(zhí)法主體44個，行政執(zhí)法職責3908項，涉及的“執(zhí)法依據(jù)”共計1138件。在行政執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法職責梳理的基礎上，8月5日，市政務公開工作領導小組印發(fā)《關于進一步做好編制職權目錄推動行政權力公開透明運行工作的意見》，至12月底前，全市行政執(zhí)法機構都已通過信息公開網對社會公布了本部門的行政權力，并繪制了權力運行的流程圖。目前，市政府行政執(zhí)法部門執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法職責明晰，執(zhí)法責任追究制度具體。經自查，我市未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權或者不履行行政執(zhí)法職責，致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害，應予行政執(zhí)法責任追究的情形。四、強化對依法行政的監(jiān)督落實規(guī)范性文件備案制度。，市政府發(fā)布的36件規(guī)范性文件都已報省的政府和市人大備案，報備率100%。本未收到省的政府和市人大對我市政府發(fā)布的規(guī)范性文件要求進行整改的意見。落實依法行政工作報告制度。按規(guī)定向市人大常委會和省的政府報告本地區(qū)推進依法行政工作情況，執(zhí)行上級機關有關依法行政工作的指示、決議或者意見。繼續(xù)加大政府信息公開工作力度。，為貫徹落實國家和省推行政務公開一系列工作部署，推進行政權力陽光透明運行，我市政務公開工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迎難而上，以貫徹落實相關條例為核心，著力基礎建設，政務公開的體制、機制、公開網絡平臺和監(jiān)督保障制度全面建立，政務公開工作沿著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道穩(wěn)步推進，政府信息公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。加強