【正文】 設(shè)，進一步調(diào)整和規(guī)范基層法律服務(wù)，努力開展安置幫教工作，開創(chuàng)了基層司法行政工作新局面，取得了較好效果。一、從維護基層社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，大力開展人民調(diào)解及人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作今年以來，全區(qū)各級人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員在自覺履行化解矛盾糾紛，維護全區(qū)社會穩(wěn)定方面做出了顯著的成績。調(diào)處婚姻家庭、鄰里糾紛635起，債權(quán)及債務(wù)糾紛82起，征地拆遷糾紛54起，生產(chǎn)經(jīng)營糾紛70起，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題糾紛20起，消費者權(quán)益問題糾紛92起，其它糾紛329起等各種民間糾紛1282起。其中達成協(xié)議書的有179起，簡易和口頭調(diào)解1026起，調(diào)處成功率達96，避免因糾紛而引起的群眾性上訪16起，沒有發(fā)生因調(diào)處不當(dāng)而引起的斗毆、自殺及上訪事件，為全區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。（一）加強人民調(diào)解組織建設(shè)，完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)目前全區(qū)共有鄉(xiāng)（街道）調(diào)委會**個，村（社區(qū)）調(diào)委會**個，市場調(diào)委會**個，企事業(yè)單位調(diào)委會**個，居民樓棟、樓院、相關(guān)企業(yè)成立的調(diào)解小組**多個，有人民調(diào)解員、糾紛信息員**人。各街道、鄉(xiāng)均按街道調(diào)委會——村（社區(qū)）調(diào)委會——調(diào)解小組的形式成立了較完備的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，為做好社會矛盾糾紛排查和調(diào)解打下了堅實的基礎(chǔ)。（二）大力加強社區(qū)（村）、調(diào)委會的規(guī)范化建設(shè)根據(jù)社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)的總體要求，上半年我們對社區(qū)（村）的人民調(diào)解工作情況進行了深入調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查掌握的情況，提出了社區(qū)調(diào)委會總體建設(shè)規(guī)范和要求，統(tǒng)一制作了人民調(diào)解工作日誌及糾紛登記本，規(guī)范了糾紛登記、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書，并對人民調(diào)解文書檔案管理提出了明確要求；統(tǒng)一了人民調(diào)解委員會印章；統(tǒng)一了民間糾紛調(diào)處要求（即小糾紛不出社區(qū)、大糾紛不出街道）。同時，規(guī)定人民調(diào)解組織要將調(diào)委會組成人員名單、調(diào)解原則、紀(jì)律、糾紛當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、調(diào)解程序上墻公示，接受群眾監(jiān)督。5月份，為配合文明城市創(chuàng)建活動，我們專門在**街道農(nóng)科村進行了社區(qū)調(diào)委會建設(shè)規(guī)范化試點，統(tǒng)一了社區(qū)（村）調(diào)委會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，得到了市局和有關(guān)單位的一致好評。（三）加大對人民內(nèi)部矛盾的協(xié)調(diào)力度，做好對群體性、突發(fā)性事件的調(diào)處工作上半年，全區(qū)范圍內(nèi)多項市、區(qū)重點工程相繼開工建設(shè)，企業(yè)改制使突發(fā)性、群體性矛盾發(fā)生呈上升趨勢。城市居民對房屋拆遷補償、農(nóng)民對征地補償問題特別敏感，部分農(nóng)民對為什么要征地不理解或?qū)φ鞯匮a償要求過高，引發(fā)很多矛盾糾紛。為維護我區(qū)的社會穩(wěn)定，區(qū)局、街道、鄉(xiāng)積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處的協(xié)調(diào)、指揮工作。一是主動與區(qū)信訪、勞動、民政、重點辦等部門溝通。及時掌握和了解矛盾糾紛的動態(tài)和詳情。二是加強了對鄉(xiāng)（街）的信息收集工作，及時掌握全區(qū)矛盾糾紛動向。三是主動與各有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)（街）的協(xié)調(diào)，參與矛盾糾紛的調(diào)處，實行屬地管轄，歸口職能部門，由區(qū)、街協(xié)調(diào)共同調(diào)處。四是加強對重大突發(fā)性群體性事件的指揮協(xié)調(diào)力度，指導(dǎo)有關(guān)職能部門和街道跟蹤負(fù)責(zé)開展調(diào)處工作，并要求把糾紛事件詳細(xì)情況和調(diào)處結(jié)果報區(qū)綜治辦和局基層科、信訪辦等各主管職能部門。其中**、**街道司法所與有關(guān)部門大力協(xié)作，成功調(diào)處了****引發(fā)的群體性糾紛，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府、居民和有關(guān)部門的高度表場。（四）加強培訓(xùn)工作，建立一支適應(yīng)新形勢下化解矛盾糾紛的調(diào)解員隊伍為盡快提高人民調(diào)解隊伍的素質(zhì)，根據(jù)司法部《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍培訓(xùn)工作的意見》文件精神，5月中旬組織對街道、鄉(xiāng)調(diào)委會主任、部分委員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，8月份對全區(qū)所有社區(qū)調(diào)委主任、調(diào)解專干進行了培訓(xùn)，并且邀請了法院民庭庭*和市局專家來我區(qū)授課。絕大部分鄉(xiāng)（街道）司法所均以各種不同的方式組織對轄區(qū)內(nèi)各調(diào)委會主任、成員、糾紛信息員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全區(qū)共有1000余人次參加了區(qū)、鄉(xiāng)（街）組織的培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)經(jīng)濟合同法、婚姻法、民法通則、*沙市有關(guān)拆遷補償例及調(diào)解文書的規(guī)范化、格式化制作等內(nèi)容。通過培訓(xùn)，各級人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)知識、理論水平、調(diào)解技巧均得到了極大的提高，做到了依法、依規(guī)調(diào)解。（五）與公安派出所積極配合，做好各種矛盾糾紛的調(diào)處。聯(lián)合調(diào)解室工作的開展，既緩解了公安機關(guān)調(diào)處糾紛警力不足的問題，同時又突出了司法行政的調(diào)解職能，在人民群眾的影響較好。今年以來全區(qū)共受理并調(diào)處由派出所移交的各類治安糾紛300余起，調(diào)處公民申請的糾紛30余起，調(diào)處成功率達97。調(diào)解室的成立為我區(qū)的社會穩(wěn)定及經(jīng)濟的發(fā)展起到了保駕護航的作用。目前，我區(qū)******等兩所聯(lián)合辦公情況勢頭較好，其它單位有待進一步提高。二、積極貫徹落實上級有關(guān)文件精神，努力做好刑釋解教人員安置幫教工作做好刑釋解教人員安置幫教工作，是維護社會穩(wěn)定的重要措施，不僅有利于化消極因素為積極因素，使刑釋解教人員棄舊圖新，自食其力，成為對社會有用的遵紀(jì)守法公民，而且有利于預(yù)防和減少違法犯罪，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。目前，我區(qū)共有五年內(nèi)刑釋解教人員533人（其中刑釋191人，解教342人），經(jīng)過區(qū)、鄉(xiāng)（街）村（社區(qū)）各級安幫組織的共同努力，共有196人得到了不同形式的安置，有幫教人員800多人，幫教率達100，有212人得到城市最低生活保障，農(nóng)村的均按要求落實了責(zé)任田土，由于對刑釋解教人員的安置幫教工作做得比較好，目前我區(qū)刑釋解教人員重新違法犯罪率保持在較低的水平。（一）抓好刑釋解教人員安置幫教的排查工作。根據(jù)市安幫辦的工作部署，堅持每月對全區(qū)刑釋解教人員進行全面深入的排查，并及時做好有關(guān)排查情況的上報工作。通過排查，及時掌握了全區(qū)刑釋解教人員回歸后的第一手準(zhǔn)確資料，為今后開展安置幫教工作打下了良好的基礎(chǔ)。（二）積極開展幫教活動，把安置幫教工作落到實處。對從獄所即將釋放回歸人員，區(qū)安幫辦根據(jù)獄所提供的信息，及時與有關(guān)街道、社區(qū)及服刑解教人員親友取得聯(lián)系，適時做好幫教安置工作，盡力為他們及家庭解決一些具體問題。同時組織各街道司法所*走進獄所開展延伸幫教。特別是針對我區(qū)吸毒人員較多情況，主動配合區(qū)禁毒委、區(qū)綜治辦、區(qū)團委開展對吸毒人員的幫教活動，前往戒毒所召開幫教座談會，了解吸毒人員的情況，聽取吸毒人員的心聲，及時進行幫教。同時對一些重點人員，采取了“四位一體”的幫教措施。（三）加快落實對安置幫教基地和過渡性經(jīng)濟實體的建設(shè)。目前，各街道（鄉(xiāng)）均成立了12個過渡性安置實體或安置點，開創(chuàng)了安置幫教工作的新形式。上半年以來共有3人次在各級安置點或?qū)嶓w得到了不同形式的安置。各安幫辦還安排專人對他們進行思想教育、法制教育，鼓勵他們樹立信心，重新做人，珍惜來之不易的機會。***安幫站對刑釋解教人員就業(yè)優(yōu)先向該轄區(qū)勞動服務(wù)站推薦工作，并給予其三次擇業(yè)的機會。（四）完善對刑釋解教人員的檔案資料管理。根據(jù)*政發(fā)[2003]5號文件有關(guān)精神，區(qū)安幫辦為全區(qū)每名刑釋解教人員制作了統(tǒng)一的檔案管理袋和街道安幫工作資料。目前全區(qū)街道均做到刑釋解教人員一人一檔，臺帳清晰，資料齊全，堅持每季度不少于一次對刑釋解教人員進行幫教。三、認(rèn)真貫徹*辦發(fā)[2005]9號文件精神，加強司法所規(guī)范化建設(shè)通過近年來的規(guī)范化司法所建設(shè)，我區(qū)絕大部分司法所在規(guī)范化建設(shè)上初具雛形，工作環(huán)境得到了改善，辦案質(zhì)量進一步提高，各項業(yè)務(wù)工作開展平衡，在社會上的影響進一步得到擴大，地位得到明顯的提升。但是司法所規(guī)范化建設(shè)離距國家、省、市的要求還有很大差距。管理體制不順，司法員兼職過多、頻繁調(diào)整，辦公設(shè)施不足等問題沒有得到根本解決。*辦發(fā)[2005]9號關(guān)于加強司法所規(guī)范化建設(shè)的文件下發(fā)后，我們積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)和配合，收編建所相關(guān)工作在今年六月底基本完成。區(qū)委辦、區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)委組織部、區(qū)司法局等部門，關(guān)于加強規(guī)范化司法所建設(shè)的實施意見。目前，我區(qū)13個司法所的管理工作，以全部實行區(qū)、街道兩級共管，以區(qū)為主的管理體制。司法所“人、財、物、事”以區(qū)司法局管理為主，工作在街道。每個司法所按3人定編，其中一名政法專項編另二名由各街道內(nèi)部調(diào)劑解決。司法所不與綜治辦、信訪辦、武裝部等部門合署辦公，司法員專編專用，司法所工作經(jīng)費有保障，辦公場所按每所不低于2間房子的標(biāo)準(zhǔn)予以落實。四、基層法律服務(wù)工作在調(diào)整和規(guī)范中發(fā)展各級司法行政機關(guān)繼續(xù)認(rèn)真貫徹全國大中城市社區(qū)法律服務(wù)工作座談會精神和《司法部關(guān)于加強大中城市社區(qū)法律服務(wù)工作的意見》，推動社區(qū)法律服務(wù)工作的開展。各司法所積極參與“四五”普法活動，每月鄉(xiāng)、街舉行一次法律宣傳活動。****與法律事務(wù)所聯(lián)合開展法律服務(wù)進社區(qū)活動，解放路豐泉古井社區(qū)、**社區(qū)堅持每月走訪轄區(qū)單位、居民開展法律服務(wù)活動，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，開創(chuàng)了我區(qū)法律服務(wù)主動為市民服務(wù)之先河。東岸鄉(xiāng)司法所請社區(qū)從事法律工作的老司法、退休的檢察官、法官給村民，有關(guān)企事業(yè)單位每季講一堂法制課，每月出一次法制宣傳欄，向市民發(fā)一本《法律法規(guī)知識選編》，法律服務(wù)工作有聲有色。為了搞好今年的法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)工作人員的年審注冊工作，5月份基層科對全區(qū)兩所法律服務(wù)所和11名法律服務(wù)工作者進行調(diào)查摸底，嚴(yán)格把好入口關(guān)，年審注冊工作經(jīng)上級有關(guān)部門審驗全部合格。今年以來，法律工作者辦案以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，愛崗敬業(yè)，沒有出現(xiàn)任何違法違紀(jì)、違章現(xiàn)象，沒有投訴案件，較好地維護了當(dāng)事人合法權(quán)益。東岸、求實法律服務(wù)所常年為4家企業(yè)擔(dān)任法律顧問，全年辦理各種訟訴事務(wù)32起，協(xié)辦公證、調(diào)解各種糾紛、代寫法律文書189起，挽回經(jīng)濟損失100余萬元，求實法律服務(wù)所指派2名法律服務(wù)工作者常駐東屯渡派出所調(diào)處了大量的民間矛盾糾紛，受到當(dāng)?shù)鼐用窈陀嘘P(guān)單位的高度稱贊。五、積極落實國債資金建設(shè)東岸司法所新辦公樓我區(qū)第一批國債資金建設(shè)司法所只有一個項目，即**司法所規(guī)劃建筑面積為240平方米。經(jīng)過我們與有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)，東岸鄉(xiāng)政府的積極配合，現(xiàn)已開工建設(shè)至二樓，建一個面積約320平方米三層的辦公樓，預(yù)計年內(nèi)可竣工投入使用。今年以來，我局基層司法工作雖然取得了一定成績，但也存在著一些不足。收編建所工作文件下發(fā)各街道后，司法所辦公用房難以按要求落實；人民調(diào)解協(xié)議書制作不夠規(guī)范，關(guān)鍵證據(jù)保存不全，為以后當(dāng)事人反誨起訴法院留有隱患；小部分調(diào)委會有名無實，工作沒有很好開展起來；法律服務(wù)工作還沒有很好開展起來，這些問題有待于我們在今后的工作中不斷努力和克服。《區(qū)司法行政基層工作總結(jié)》，歡迎閱讀區(qū)司法行政基層工作總結(jié)。