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淺析商業(yè)賄賂的特征危害及治理對(duì)策-資料下載頁(yè)

2025-10-27 00:44本頁(yè)面
  

【正文】 入交易對(duì)方單位的*.商業(yè)賄賂滋生腐敗和誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后,經(jīng)營(yíng)者為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動(dòng)相關(guān)單位人員(其中包括國(guó)家工作人員)。已查處的高官腐敗案件證明,腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系,如美國(guó)洛克希德公司向日本前首相田中賄賂案,田中內(nèi)閣因此垮臺(tái)。在我國(guó)已查處的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件(如成克杰受賄案)和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件(如廈門遠(yuǎn)華走私案)中,絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。因此,商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的一個(gè)突出問(wèn)題。*.商業(yè)賄賂損害國(guó)內(nèi)投資環(huán)境,降低國(guó)外投資的吸引力。隨著近來(lái)曝光的“朗訊**”、德普“回扣門”事件,國(guó)際輿論對(duì)我國(guó)投資軟環(huán)境的不利評(píng)論將直接影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)際形象也受到一定的沖擊,商業(yè)賄賂很大程度上制約了我國(guó)利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門,商業(yè)賄賂在人民銀行系統(tǒng)主要涉及基建工程、大宗物品采購(gòu)、行政審批、服務(wù)類、項(xiàng)目招標(biāo)、車輛保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)交往等活動(dòng)中。其主要表現(xiàn)形式是單位或個(gè)人收受經(jīng)營(yíng)者以現(xiàn)金、實(shí)物回扣方式的促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、酒巴包廂享樂(lè)、提供出國(guó)機(jī)會(huì)及風(fēng)景旅游觀光;為對(duì)方安裝電話、包租大哥大、裝修住房等。三、強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理的對(duì)策商業(yè)賄賂是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一顆毒瘤,如果不第五篇:關(guān)于商業(yè)賄賂成因、危害及治理對(duì)策的思考一、商業(yè)賄賂的概念及表象商業(yè)賄賂是一種以獲得商業(yè)交易機(jī)會(huì)為目的,在交易之外以回扣、促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、報(bào)銷各種費(fèi)用、提供境內(nèi)外旅游等名義,直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。如一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員和醫(yī)務(wù)人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)和臨床診療活動(dòng)中,收受財(cái)物和開單提成,造成“看病貴”問(wèn)題;教輔資料、教學(xué)設(shè)備、校服采購(gòu)過(guò)程中收受回扣、加重學(xué)生負(fù)擔(dān)問(wèn)題;保險(xiǎn)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),向被保險(xiǎn)單位和單位負(fù)責(zé)人行賄問(wèn)題等等。二、商業(yè)賄賂出現(xiàn)及長(zhǎng)期存在的原因(一)對(duì)商業(yè)賄賂的認(rèn)識(shí)模糊。商業(yè)賄賂行為開始表現(xiàn)為交易的各方給對(duì)方提供賬外暗中的各種好處時(shí),一些人還認(rèn)為這是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑”,是正常的。一些政府工作人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目運(yùn)作時(shí),也公開或半公開的動(dòng)用資金購(gòu)買禮品,到后來(lái)則直接使用現(xiàn)金,對(duì)上級(jí)有關(guān)部門或?qū)崣?quán)人物進(jìn)行所謂的“攻關(guān)”;一些領(lǐng)導(dǎo)和職能部門,對(duì)這種賄賂開道發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法或默許或支持。這些,都是商業(yè)賄賂行為普遍存在和得以發(fā)展的直接原因。(二)權(quán)力的商業(yè)化。我國(guó)目前政府職能部門和工作人員手中具有的審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)等,與商業(yè)行為中的經(jīng)濟(jì)利益有著直接的聯(lián)系,一個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)作,如果得到政府有關(guān)部門的關(guān)照,特別是有實(shí)權(quán)者的照顧,經(jīng)濟(jì)利益會(huì)特別豐厚。因此,我們看到在項(xiàng)目審批、工程發(fā)包等經(jīng)濟(jì)行為中,政府的市場(chǎng)準(zhǔn)入行為和執(zhí)法監(jiān)管行為,存在著大量商業(yè)化運(yùn)用的事實(shí),直接導(dǎo)致了權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易,這是商業(yè)賄賂存在的重要原因之一。(三)預(yù)防和治理措施滯后。在立法方面,主要是立法滯后,缺少一部較高立法層級(jí)的統(tǒng)一的反商業(yè)賄賂法,不能適應(yīng)目前懲治商業(yè)賄賂工作的需要。在執(zhí)法方面,主要存在著多頭執(zhí)法,執(zhí)法手段簡(jiǎn)單,執(zhí)法力度不夠等問(wèn)題。這就給治理商業(yè)賄賂工作有效的開展帶來(lái)了一定的困難,造成了目前商業(yè)賄賂滋生蔓延的局面。三、商業(yè)賄賂的危害(一)商業(yè)賄賂從根本上背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求,破壞了正常的市場(chǎng)交易秩序。在一些行業(yè)和領(lǐng)域中,商業(yè)賄賂已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)行的“潛規(guī)則”,面對(duì)這樣的“潛規(guī)則”,企業(yè)自身往往無(wú)力對(duì)抗,為了避免在競(jìng)爭(zhēng)中失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)和份額,一些企業(yè)在憤怒、無(wú)奈之余,也不情愿地選擇了屈從,從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)剝奪了其他競(jìng)爭(zhēng)者公平交易的機(jī)會(huì),使守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)淪為受害者,使誠(chéng)信等公序良俗受到極大破壞。(二)商業(yè)賄賂阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行,破壞了市場(chǎng)資源的合理配置。公平合理的競(jìng)爭(zhēng)有利于實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化,防止資源和勞動(dòng)的浪費(fèi)。但是,商業(yè)賄賂使商品和服務(wù)不能按照本身質(zhì)量的好壞、服務(wù)水平的高低進(jìn)行交易,致使在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中質(zhì)量差、水平低的商品和服務(wù)可以打敗質(zhì)量好、服務(wù)水平高的商品和服務(wù),為假冒偽劣商品生產(chǎn)銷售活動(dòng)的生存和發(fā)展提供了“肥沃土壤”,使市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律無(wú)法正常發(fā)揮作用,交易的天平因此向行賄者一方傾斜,嚴(yán)重影響社會(huì)資源的合理配置和生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升,損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有百害而無(wú)一利。(三)商業(yè)賄賂加大了交易成本,增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān),造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)。據(jù)國(guó)際有關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì),全球每年因?yàn)橘V賂和腐敗導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)32000億美元。在我國(guó),據(jù)有關(guān)部門資料顯示,建筑企業(yè)每年的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用約占營(yíng)業(yè)額的2%至3%,%%之內(nèi)。在醫(yī)藥行業(yè),推銷人員一般按藥價(jià)5%至15%或者更高的比例給醫(yī)務(wù)人員以回扣。所有這些費(fèi)用最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,使得交易成本增加,消費(fèi)者不堪重負(fù)。同時(shí),由于商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進(jìn)行,產(chǎn)生的不正當(dāng)利益進(jìn)入交易對(duì)方單位的“小金庫(kù)”或者個(gè)人腰包,導(dǎo)致國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,僅在全國(guó)藥品行業(yè),約占全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)全年稅收的16%。(四)商業(yè)賄賂已成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后,越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)者為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動(dòng)相關(guān)單位人員(其中包括國(guó)家工作人員)。已查處的高官腐敗案件證明,腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系,在我國(guó),已查處的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件(如成克杰受賄案)和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件(如廈門遠(yuǎn)華走私案)中,絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。因此,商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床,已經(jīng)成為近年來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪的一個(gè)突出問(wèn)題。(五)商業(yè)賄賂嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣,阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。商業(yè)賄賂嚴(yán)重違背社會(huì)主義和諧社會(huì)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本特征和要求,誘發(fā)了社會(huì)的仇富、
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