【正文】 屯蘭礦在效率、效益及管理等方面存在的問題，不僅進(jìn)一步健全和完善了屯蘭礦的管理機(jī)制，而且促進(jìn)了屯蘭礦黨風(fēng)廉政建設(shè)；四是建立了切實可行的效能監(jiān)察獎懲制度，做到有獎有罰，獎懲分明，為屯蘭礦順利開展效能監(jiān)察工作提供了可靠的保證。但在新形勢下，如何開展好煤炭企業(yè)效能監(jiān)察工作，是煤炭企業(yè)面臨不斷創(chuàng)新發(fā)展的一個實際課題。筆者將自己從事多年的紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，就煤炭企業(yè)如何進(jìn)一步開展好效能監(jiān)察工作提出以下幾點看法。一、進(jìn)一步提高對效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識，是搞好煤炭企業(yè)效能監(jiān)察工作的前提中央紀(jì)委、監(jiān)察部不僅明確提出了企業(yè)效能監(jiān)察的工作內(nèi)容、工作任務(wù)，而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。要把中央紀(jì)委、監(jiān)察部的要求貫徹落實好，推動煤炭企業(yè)效能監(jiān)察工作卓有成效地深入下去，就必須充分認(rèn)識這項工作的極端重要性。這項工作搞的好壞，關(guān)鍵在于我們認(rèn)識的高低，認(rèn)識有多高，自覺性就有多高，工作的成效就有多高。要把這項工作推向深入，仍然要進(jìn)一步解決認(rèn)識問題。（一）效能監(jiān)察是加強(qiáng)煤炭企業(yè)管理、提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。企業(yè)管理的好壞是關(guān)系企業(yè)能否生存，能否發(fā)展的一個十分重要的問題。在我們的一些煤炭企業(yè)中，不同程度地存在著規(guī)章制度不嚴(yán)，管理松散，有章不循，紀(jì)律松弛等現(xiàn)象，有的還比較嚴(yán)重。這些問題的存在，極大地削弱了煤炭企業(yè)的市場競爭能力，不利于企業(yè)的改革和發(fā)展，有的已給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，從煤炭企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，深入開展效能監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營管理中的漏洞，建立健全各項規(guī)章制度，可以增強(qiáng)煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門及其工作人員的工作責(zé)任心和效率觀念，充分調(diào)動各方面的積極性，這是促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項重要舉措。（二）效能監(jiān)察是推動煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展的重要方法。煤炭企業(yè)效能監(jiān)察作為煤炭企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控制度，工作范圍涉及干部作風(fēng)、工程投資、項目開發(fā)、物資采購、廢舊物資處理、職工工資、獎金分配等多方面問題。在這些工作環(huán)節(jié)上容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，是煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政工作的重點。通過效能監(jiān)察，可以及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索，為紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦違紀(jì)案件提供幫助，同時也可以針對管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，不斷健全監(jiān)督制約機(jī)制，使我們的干部不犯錯誤或少犯錯誤，從源頭上有效地預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，有效地促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。（三）效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作為煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的重要途徑。通過開展效能監(jiān)察，可以把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入煤炭企業(yè)管理和各項生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)之中，既監(jiān)督又服務(wù)。在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，是煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作的一個重要結(jié)合點。只有這樣，才能為煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開拓新領(lǐng)域，找到新位置，不斷開創(chuàng)煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。二、進(jìn)一步加強(qiáng)對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好煤炭企業(yè)效能監(jiān)察工作的關(guān)鍵煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視本企業(yè)效能監(jiān)察工作，把企業(yè)效能監(jiān)察工作作為黨政“一把手”工程，把效能監(jiān)察納入本企業(yè)的整體工作之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。一是要健全效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充實人員，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，做到事事有人管，工作有人抓。二是要建立健全效能監(jiān)察工作制度，對于哪些不完全適應(yīng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的效能監(jiān)察工作制度要及時修訂完善，促進(jìn)效能監(jiān)察工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。三是要明確重點，落實任務(wù)。要結(jié)合企業(yè)不同時期、不同階段的工作重心和職工群眾反映強(qiáng)烈、反映突出的問題，明確效能監(jiān)察工作重點，確立監(jiān)察項目，落實相關(guān)任務(wù)。四是加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)察任務(wù)，尤其是重要監(jiān)察事項務(wù)必高度重視，加強(qiáng)督促檢查，定期聽取監(jiān)察部門的工作匯報，及時給予幫助和指導(dǎo)，并根據(jù)實際情況，組織協(xié)調(diào)企業(yè)其他部門人員，配合監(jiān)察部門，為完成監(jiān)察任務(wù)提供人、財、物支持。要不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，推動效能監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展，對先進(jìn)典型，要及時給予表彰獎勵。三、突出重點，開展專項監(jiān)察，是搞好煤炭企業(yè)效能監(jiān)察工作的重要方法煤炭企業(yè)效能監(jiān)察要圍繞改善企業(yè)經(jīng)營管理、安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，提高管理效能和經(jīng)濟(jì)效益，解決影響和制約煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，針對職工群眾反映強(qiáng)烈的問題開展，要深入到容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)中去。因此，應(yīng)重點從以下“三個方面”開展效能監(jiān)察。（一）加強(qiáng)對決策環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。煤炭企業(yè)重大決策，重要干部任免，重要項目安排和大額度資金使用，都要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定程序運(yùn)作。效能監(jiān)察就是要針對煤炭企業(yè)“三重一大”工作事項，監(jiān)督檢查煤炭企業(yè)經(jīng)營管理者是否依照有關(guān)規(guī)定和程序作出決定、決議，并對煤炭企業(yè)經(jīng)營管理執(zhí)行這決定、決議情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）加強(qiáng)對財務(wù)管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。重點對資金使用、財務(wù)收支、成本費(fèi)用控制和實物資產(chǎn)管理進(jìn)行效能監(jiān)察，檢查資金使用是否符合效益優(yōu)先原則，是否存在 “小金庫”，成本費(fèi)用是否按指標(biāo)控制，相關(guān)制度是否得到落實，檢查實物資產(chǎn)計劃、采購、驗收、建帳、使用、維護(hù)及退出是否符合管理規(guī)定，做到賬物相符。（三）加強(qiáng)對重要物資購銷環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。要在物資采購、物資招投標(biāo)、廢舊物資、設(shè)備在外大修等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，從而，保證這些方面的工作嚴(yán)格按規(guī)定運(yùn)作，程序合法，體現(xiàn)質(zhì)量、效益優(yōu)先原則。要選擇一些重點，做好相關(guān)物資質(zhì)量、價格的跟蹤調(diào)查工作，及時提供有關(guān)物資價格信息，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。綜上所述，在煤炭企業(yè)開展效能監(jiān)察是非常重要和必要的一項工作。從一定程度上看，效能監(jiān)察對煤炭企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和政令暢通起著十分重要的促進(jìn)作用。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，只有積極尋求效能監(jiān)察工作的有效途徑，加強(qiáng)規(guī)范管理，才能使效能監(jiān)察工作取得更好的效果，也才能真正為煤炭企業(yè)健康發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。