【正文】 推動(dòng)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這是一項(xiàng)重要的歷史任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，首先是要完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施，打牢煙葉生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理，都要建立在完善的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)之上。因此，要堅(jiān)持把完善煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)，全面抓好落實(shí)。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，把煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在完善煙水工程、整修機(jī)耕道路、烤房建設(shè)改造上，堅(jiān)持規(guī)劃先行，起點(diǎn)要高，管理要嚴(yán)，工作要實(shí)，效果要好，通過加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，提高煙區(qū)綜合生產(chǎn)能力，保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)煙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（二）突出注重實(shí)效，搞好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃。突出注重實(shí)效，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、好字優(yōu)先。好字優(yōu)先是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的根本要求。堅(jiān)持好字優(yōu)先，就是要把工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益切實(shí)擺到首要位置，優(yōu)先加以考慮，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。近年來煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠取得較好發(fā)展，關(guān)鍵在于突出強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持試點(diǎn)先行，狠抓質(zhì)量，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新提高。要認(rèn)真總結(jié)各地?zé)熑~生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一，切實(shí)避免和防止一哄而上，確保煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序健康發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出注重實(shí)效，必須切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)。搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì)是開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平直接決定著煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平。要進(jìn)一步提高項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，因地制宜，統(tǒng)籌安排，整體規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，努力使建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮出更好效益。（三）加強(qiáng)管理，努力使煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加規(guī)范有序。宜良縣要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面管理工作。一是嚴(yán)格項(xiàng)目管理。煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中力量重點(diǎn)抓好水利、機(jī)耕路、烤房、煙機(jī)配套四個(gè)方面建設(shè)。要堅(jiān)持把好事辦好，積極穩(wěn)妥，量力而行。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理。以上四個(gè)項(xiàng)目都要制訂標(biāo)準(zhǔn)，包括項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格計(jì)劃管理。所有建設(shè)項(xiàng)目都要群眾自愿，基層申報(bào)，逐級(jí)審查，批準(zhǔn)下達(dá)。四是嚴(yán)格資金和預(yù)算管理。要根據(jù)項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)編制煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金預(yù)算。堅(jiān)持勤儉辦事方針，嚴(yán)格執(zhí)行資金和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定。五是嚴(yán)格質(zhì)量管理。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理工作，嚴(yán)格工程驗(yàn)收制度，確保工程質(zhì)量。（四）進(jìn)一步抓好管用并舉，切實(shí)發(fā)揮好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的功能作用。目前，宜良縣在煙區(qū)已建成了一批煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程，如何管理好、使用好這些工程項(xiàng)目，使這些工程項(xiàng)目發(fā)揮出應(yīng)有的功能作用，為煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)保障，是各煙區(qū)在今后較長(zhǎng)時(shí)期都必須切實(shí)抓好的工作。各單位都要高度重視工程項(xiàng)目管護(hù)工作，堅(jiān)持建管結(jié)合、管用并舉，突出煙農(nóng)主體地位，努力提高管護(hù)水平。要不斷完善工程建設(shè)和管護(hù)工作責(zé)任制，真正將責(zé)任落實(shí)到人，把辦好事、求實(shí)效始終作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢驗(yàn)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效的最終標(biāo)準(zhǔn)，就是看是否有利于改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，是否促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，是否使煙農(nóng)實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。6結(jié)束語煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是宜良縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的重要組成部分，是抵御百年大旱的最有效措施之一，是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展的必然要求，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，持之以恒的開展此項(xiàng)建設(shè)工作，使煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮更有力的載體作用和作出更加杰出的貢獻(xiàn)。作者簡(jiǎn)介：張國兵，男，1976年9月出生，2001年7月畢業(yè)于云南農(nóng)業(yè)大學(xué)水利水電建筑工程專業(yè)。宜良縣狗街鎮(zhèn)水務(wù)站，工程師。地址：宜良縣狗街鎮(zhèn)人民政府郵編：652101電話：0871—7611127,***Email: @第五篇：煙葉生產(chǎn)考核辦法馬街鎮(zhèn)2011年煙葉生產(chǎn)收購考核辦法為認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年州、縣煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好今年的煙葉生產(chǎn)，有計(jì)劃、有步驟地督促各環(huán)節(jié)的工作，全面完成煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)規(guī)范化技術(shù)措施的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查督辦，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)收購管理水平，實(shí)現(xiàn)烤煙提質(zhì)增效目標(biāo)，特制定本考核辦法。一、基本原則為進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉工作責(zé)任意識(shí)，提高煙葉生產(chǎn)收購管理水平，細(xì)化生產(chǎn)收購管理責(zé)任，加大考核獎(jiǎng)懲力度，提高工作執(zhí)行力和措施到位率，進(jìn)一步提升煙葉生產(chǎn)整體水平。二、考核獎(jiǎng)懲范圍和對(duì)象全鎮(zhèn)涉煙的七個(gè)村委會(huì)，各村委會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作組長(zhǎng)、包片責(zé)任人。三、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)本考核辦法以涉煙村委會(huì)為單位，按單項(xiàng)百分制考核，考核的具體內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）生產(chǎn)措施考核營養(yǎng)土堆捂（100分）（1）堆捂時(shí)間（20分）：所有種煙面積于1月20日前100%推捂營養(yǎng)土計(jì)20分，按抽查面積，每完不成1%扣2分。（2）推捂數(shù)量（40分）：每畝大田營養(yǎng)土推捂數(shù)量達(dá)2000公斤以上計(jì)40分，按抽查面積，每完不成1%扣4分。（3）推捂質(zhì)量（40分）：推捂的土、肥、農(nóng)藥配比合理，農(nóng)家肥比例占60%，水分適宜，密封完好的計(jì)40分，按抽查面積，每完不成1%扣2分?？茖W(xué)化育苗（100分）。（1）集中育苗（50分）。（2）砂培育苗（50分）。預(yù)整地（100分）。（1）預(yù)整地時(shí)間（50分）：4月20日前完成預(yù)整地計(jì)50分，每完不成1%扣5分。（2）預(yù)整地質(zhì)量（50分）：田煙墑高達(dá)40厘米，地?zé)焿劯哌_(dá)35厘米，行距120厘米，株距50厘米的計(jì)50分。按抽查面積，墑高或行株距達(dá)不到要求1%扣2分。移栽（100分）。（1）種煙面積在5月10日前移栽結(jié)束計(jì)40分。按抽查面積，每達(dá)不到1%扣4分。（2）同一連片面積在3－5天內(nèi)栽完計(jì)10分。按抽查面積，每達(dá)不到1%扣1分。（3）邊栽邊蓋膜，移栽后5天內(nèi)蓋膜結(jié)束計(jì)10分。按抽查面積，每達(dá)不到1%扣1分。（4）實(shí)栽面積與下達(dá)計(jì)劃面積吻合計(jì)40分。每不足或超1%扣5分。中后期管理（100分）。（1）適時(shí)揭膜培土（50分）。栽后35－40天適時(shí)揭膜的計(jì)20分，以抽查點(diǎn)為單位，按規(guī)定時(shí)間揭膜面積未完成1%。揭膜后及時(shí)中耕培土的計(jì)20分。殘膜、殘葉、農(nóng)藥包裝藥物集中處理，田間做到清潔衛(wèi)生計(jì)10分。（2）留葉數(shù)、長(zhǎng)勢(shì)長(zhǎng)相合理（20分）。單株有效葉片20－22片，腳葉、頂葉2片不采烤措施落實(shí)到位的計(jì)10分。單株有效葉片數(shù)少于18片或超過22片的每畝扣1分，腳葉、頂葉2片不采烤措施落實(shí)不到位的扣1分。（3）徹底封頂打杈和藥物抑芽（10分）。100%封頂打杈和藥物抑芽，按抽查面積，每達(dá)不到1%扣1分。（4）成熟采摘（10分）。（5）煙葉采收結(jié)束后（10月25日前）100%及時(shí)清除種煙田塊的煙株殘?bào)w（10分）。（二）種植風(fēng)險(xiǎn)防范互助金收取及煙用復(fù)合肥銷售考核（100分）。3月25日前完成，協(xié)議簽訂和互助金收取的計(jì)50分。每推遲一天扣1分。完成煙葉站下達(dá)的煙用復(fù)合肥銷售數(shù)量的計(jì)50分，每完不成1%扣10分。（三）合同管理和收購總量考核（100分）合同管理（30分）。（1）合同簽訂（20分）。在3月15日前一次性簽訂正式合同，合同內(nèi)容完備的計(jì)10分。每推遲一天扣1分。（2）合同管理（30分）。嚴(yán)格按收購合同收購計(jì)20分，合同管理混亂或不按合同收購的，無論次數(shù)多少均不得分。（3）收購總量（30分）。完成縣下達(dá)的指令性收購量和出口備貨計(jì)劃的計(jì)30分，完不成指令性收購量、完不成出口備貨計(jì)劃，上訪鬧事等其中一項(xiàng)的一律計(jì)0分。（4）收購質(zhì)量（20分）。經(jīng)縣公司抽檢，綜合合格率達(dá)到80%以上的計(jì)10分，在80%以下70%以上的按每低1%扣1分。實(shí)行入戶預(yù)檢制，煙葉收購前入戶預(yù)檢驗(yàn)級(jí)，并做到由預(yù)檢員帶隊(duì)售煙計(jì)10分。經(jīng)抽查，并實(shí)行逐戶預(yù)檢驗(yàn)級(jí)制的取消該項(xiàng)得分。四、考核獎(jiǎng)懲辦法（一）考核采取“鎮(zhèn)級(jí)逐片考核，州縣抽查復(fù)驗(yàn)”的辦法，對(duì)各生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)分?？萍即胧┘盁熑~收購考核的檢查驗(yàn)收，由鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)收購協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組按照各生產(chǎn)環(huán)節(jié)分階段組織考核為準(zhǔn)，檢查驗(yàn)收采取定期與隨機(jī)檢查結(jié)合進(jìn)行考核打分。指令性計(jì)劃和出口備貨計(jì)劃完成情況考核以收購統(tǒng)計(jì)定案報(bào)表為準(zhǔn)。（二）獎(jiǎng)懲由縣級(jí)兌現(xiàn)的生產(chǎn)管理考核資金作為生產(chǎn)收購管理考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。分配辦法：實(shí)行擔(dān)煙計(jì)獎(jiǎng)，與指令性收購量實(shí)收購中的中上等煙掛鉤，按生產(chǎn)收購各階段綜合百分制兌現(xiàn)。綜合考核平均在90分以上的村委會(huì)，全額兌現(xiàn)應(yīng)得考核獎(jiǎng)勵(lì)，各村責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、包片責(zé)任人、村三職干部返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，按縣兌現(xiàn)的生產(chǎn)管理考核資金比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。；考核總分低天90分的村委會(huì)，每低于1分，扣減應(yīng)得考核獎(jiǎng)勵(lì)的2%。若完不成指令性收購計(jì)劃和出口備貨計(jì)劃的村委會(huì)，扣減應(yīng)得獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。根據(jù)年終生產(chǎn)各項(xiàng)措施考核結(jié)果一次性兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，各環(huán)節(jié)綜合考核結(jié)果低于70分（含70分）的村委會(huì)取消獎(jiǎng)勵(lì)，且所交的風(fēng)險(xiǎn)抵押金作為懲罰不予返還，所扣繳的風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部收歸作為下一年底烤煙生產(chǎn)發(fā)展資金。五、其它（一）本考核辦法得出的結(jié)果與2011年煙葉生產(chǎn)收購責(zé)任狀掛鉤，作為鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村委會(huì)2011年煙葉生產(chǎn)收購考核獎(jiǎng)勵(lì)和2012年計(jì)劃分配的依據(jù)。（二）因人力或不可抗拒的自然災(zāi)害，由鎮(zhèn)烤煙收購協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整各項(xiàng)考核指標(biāo)。（二）本考核辦法由鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)收購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。