【正文】 展兩次農(nóng)村貧困群眾排查摸底工作，及時(shí)把符合農(nóng)村低保條件的因大病、因重殘、因突發(fā)事件致貧者全部納入農(nóng)村低保。新增的農(nóng)村低保對(duì)象，主要用于建檔立卡貧困戶較多的地方，對(duì)脫— 17 — 貧難度大的地方重點(diǎn)傾斜，促使農(nóng)村低保人數(shù)更加符合實(shí)際貧困狀況。（3）合理確定家庭收入。低保申請(qǐng)家庭按國(guó)家規(guī)定所獲得強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的生產(chǎn)性補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，以及優(yōu)待撫恤金、教育、見義勇為等方面的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助不計(jì)入家庭收入。（4）加大分類施保力度。區(qū)扶貧部門對(duì)“建檔立卡”的“純低保戶”進(jìn)一步摸清情況，將其中完全喪失勞動(dòng)能力、無收入來源、處于重度貧困、靠自身?xiàng)l件無法改變生活狀況的對(duì)象名單，提供給區(qū)民政部門，由區(qū)民政部門按照低保分類施保的規(guī)定核準(zhǔn)后，列為農(nóng)村低保常補(bǔ)對(duì)象。民政部門逐年提升常補(bǔ)對(duì)象占低保對(duì)象的比例，原則上2018年達(dá)到15%20%，2020年在此基礎(chǔ)上再增加5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到20%25%。對(duì)常補(bǔ)對(duì)象嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)給予全額保障。對(duì)農(nóng)村低保家庭中的重度殘疾人、重病患者、老年人和未成年人等特殊困難對(duì)象，通過適當(dāng)增發(fā)低保金等方式，保障其基本生活需求。2．提高農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)水平，確保供養(yǎng)人員共享全面小康成果。建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)量化確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，“十三五”期間，按照略高于農(nóng)村居民年人均純收入增長(zhǎng)的幅度，逐年提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，到2020年農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全省平均水平。切實(shí)加大農(nóng)村敬老院建設(shè)力度，通過整— 18 —合項(xiàng)目資源、加大本級(jí)投入、爭(zhēng)取部門支持等途徑，逐年提高農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)能力，鼓勵(lì)各地積極開展敬老院社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，逐步把敬老院打造成當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村貧困家庭空巢老人、貧困純女戶家庭老人提供社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，基本滿足農(nóng)村五保分散供養(yǎng)對(duì)象的入院集中供養(yǎng)需求，并將生活在環(huán)境惡劣、不宜居住地區(qū)的分散供養(yǎng)對(duì)象，動(dòng)員搬遷到敬老院。3．提高醫(yī)療救助保障水平，有效遏制因病致貧因病返貧。根據(jù)貧困群眾醫(yī)療救助需求，加大各級(jí)財(cái)政投入，逐步提高醫(yī)療救助籌資水平和救助比例，減輕貧困群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)，降低因病致貧風(fēng)險(xiǎn)，緩解因病致貧現(xiàn)象。通過按定額付費(fèi)實(shí)施專項(xiàng)救助與按規(guī)定比例常規(guī)救助相結(jié)合的方法，實(shí)現(xiàn)符合救助條件的貧困家庭重大疾病患者醫(yī)療救助全覆蓋。取消重大疾病醫(yī)療救助病種限制，細(xì)化重大疾病救助標(biāo)準(zhǔn)，并突出對(duì)農(nóng)村五保對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象、貧困家庭兒童實(shí)施重點(diǎn)救助。健全完善疾病應(yīng)急救助制度，確保需緊急救助但無負(fù)擔(dān)能力的貧困患者及時(shí)得到應(yīng)急醫(yī)療救助。4．完善臨時(shí)救助制度，有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧。進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化救助程序、增強(qiáng)救助時(shí)效，著力完善臨時(shí)救助對(duì)貧困群眾的救急救難功能。農(nóng)村低保常補(bǔ)對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象等重度貧困群眾臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)可以上浮一定比例。發(fā)揮特別救助制度的作用，提高農(nóng)村貧困群眾抵御突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的能力，緩解農(nóng)村因— 19 — 各種原因造成的返貧問題。2016年2020年，全區(qū)加大“救急難”工作力度，對(duì)突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困境的貧困群眾及時(shí)實(shí)施“救急難”，有效保障貧困群眾基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)，防止因貧困而造成沖擊社會(huì)道德和心理底線事件發(fā)生。5．健全多方參與機(jī)制,引導(dǎo)慈善力量積極參與社會(huì)救助。建立健全政府救助和慈善救助銜接機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有政府救助資源和救助政策無法覆蓋或政府救助之后仍未擺脫困境的農(nóng)村低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象等貧困群眾，積極引導(dǎo)慈善資源介入，形成政府救助與社會(huì)幫扶疊加效應(yīng)。啟動(dòng)搭建慈善救助供求信息平臺(tái)工作，編制慈善救助需求名冊(cè)，建立分級(jí)慈善救助資源數(shù)據(jù)庫(kù)，做好慈善救助供需對(duì)接工作。月湖區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2017年11月9日月湖區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2017年11月9日印發(fā)第五篇：江西科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)文件江西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)文件贛科協(xié)字[2017]244號(hào)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)建設(shè)的意見》的通知各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）科協(xié)，各園區(qū)、企業(yè)科協(xié)：現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)建設(shè)的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。江西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)2017年12月27日抄送：省深改辦。江西省科協(xié)辦公室 2017年12月27日印發(fā)終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)企業(yè)科技工作者聽黨話、跟黨走，緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，真正成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體。“先進(jìn)性”為內(nèi)在要求，動(dòng)員和鼓勵(lì)科技工作者學(xué)習(xí)上進(jìn)、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新奉獻(xiàn)，把聰明才智、創(chuàng)新資源和創(chuàng)造熱情轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為黨和國(guó)家的事業(yè)努力奮斗?！叭罕娦浴边@個(gè)根本特點(diǎn)，面向群眾，服務(wù)群眾，依靠群眾，凝聚群眾力量助力創(chuàng)新發(fā)展。（二）精心服務(wù)，建設(shè)好“科協(xié)工作者之家”科協(xié)是“科技工作者之家”，服務(wù)科技工作者，激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情和愛崗奉獻(xiàn)精神，凝聚廣大科技工作者力量助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是科協(xié)的根本任務(wù)。，創(chuàng)新方式，疏通渠道，切實(shí)做好聯(lián)系服務(wù)科技工作者工作企業(yè)科協(xié)、主動(dòng)加強(qiáng)與科技工作者聯(lián)系，及時(shí)、全面、深入了解他們的服務(wù)需求，做到關(guān)心關(guān)愛無時(shí)差、反映訴求不偏差、協(xié)調(diào)服務(wù)有落實(shí)；要?jiǎng)?chuàng)新聯(lián)系服務(wù)方式，為科技工作者反映訴求和建言獻(xiàn)策提供便捷、暢通的渠道。，強(qiáng)化舉措，助力科技工作者成長(zhǎng)成才 以科技工作者的服務(wù)需求為導(dǎo)向，不斷拓寬服務(wù)渠道。要拓寬科技工作者的學(xué)習(xí)交流渠道，積極組織開展學(xué)術(shù)報(bào)告、技術(shù)交流與研討等活動(dòng)，選派和舉薦他們參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技交流重大活動(dòng)，幫助他們了解前沿科技動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提高專業(yè)水平；要拓寬科技工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，積極組織開展創(chuàng)新方法、專利知識(shí)、一線工程師培養(yǎng)和有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，協(xié)調(diào)和幫助他們獲得繼續(xù)教育、跟班學(xué)習(xí)、聯(lián)合攻關(guān)等機(jī)會(huì)；要拓寬科技工作者的成長(zhǎng)成才渠道，幫助他們獲得專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、爭(zhēng)取業(yè)內(nèi)榮譽(yù)、獲得同行認(rèn)可，發(fā)現(xiàn)和舉薦優(yōu)秀人才參評(píng)兩院院士、申報(bào)有關(guān)科技和人才獎(jiǎng)項(xiàng)、參加“千人計(jì)劃”等人才特支計(jì)劃和“百人遠(yuǎn)航工程”資助評(píng)選等。強(qiáng)化舉措，為科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)條件和精神動(dòng)力。要加強(qiáng)線上線下服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為他們獲取創(chuàng)新資源、把握創(chuàng)業(yè)機(jī)遇創(chuàng)造條件，為他們施展才華提供舞臺(tái)；要結(jié)合“創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)”，大力表彰、積極舉薦涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡和創(chuàng)新奉獻(xiàn)精神，幫助他們?cè)鰪?qiáng)獲得感、成就感和榮譽(yù)感，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，定期開展科學(xué)道德和行為規(guī)范培訓(xùn)活動(dòng)，倡導(dǎo)科技誠(chéng)信和科研自律，引導(dǎo)和要求科技工作者尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)守科學(xué)道德，規(guī)范科技活動(dòng)行為，弘揚(yáng)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等社會(huì)主義核心價(jià)值觀。，以人為本，滿腔熱情做好服務(wù)工作 堅(jiān)決落實(shí)“強(qiáng)三性、去四化”的改革要求，不斷強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)和服務(wù)理念，以人為本，滿腔熱情，竭誠(chéng)服務(wù)，讓科技工作者真正感受到家的溫馨和組織的力量。（三）凝心聚力，發(fā)揮好助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要作用凝聚科技工作者力量，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)他們?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)，6要指導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)做好科協(xié)組織籌建工作，制定好《章程》，發(fā)展好會(huì)員，建立好組織機(jī)構(gòu)，完善好規(guī)章制度，落實(shí)好人、財(cái)、物保障。引導(dǎo)和鼓勵(lì)園區(qū)分管科技的領(lǐng)導(dǎo)兼任科協(xié)主席，科技主管部門主要負(fù)責(zé)同志兼任科協(xié)秘書長(zhǎng)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)分管科技的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師兼任科協(xié)主席，科研機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志兼任科協(xié)秘書長(zhǎng)；引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)為科協(xié)工作提供良好條件，落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障科協(xié)工作正常開展。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行，圍繞重點(diǎn)、突出特色，強(qiáng)化部署、狠抓落實(shí)，發(fā)揮和不斷擴(kuò)大組織建設(shè)成效。（三）深入調(diào)查研究，掌握工作規(guī)律，加強(qiáng)理論創(chuàng)新 切實(shí)改變理論研究嚴(yán)重滯后的局面，針對(duì)園區(qū)、企業(yè)組織形式不斷出現(xiàn)的新形式、新特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)科協(xié)組織建設(shè)深入開展調(diào)查研究，深入了解企業(yè)科技工作者實(shí)際狀況和服務(wù)需求，解決制約企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)建設(shè)的瓶頸問題，尋找規(guī)律、創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實(shí)踐；要廣開渠道，鼓勵(lì)廣大科技工作者和社會(huì)各界為加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)建設(shè)建言獻(xiàn)策。（四）把握工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式根據(jù)我省工作實(shí)際，園區(qū)科協(xié)要以質(zhì)量建設(shè)為重點(diǎn)，影響和帶動(dòng)組織建設(shè)；企業(yè)科協(xié)要以組織建設(shè)為重點(diǎn)，尤其要重點(diǎn)推動(dòng)科技類規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、大型科技類民營(yíng)企業(yè)和創(chuàng)新型中小微企業(yè)建立科協(xié)組織，有效擴(kuò)大企業(yè)科協(xié)覆蓋面。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，因企制宜、因地制宜、不拘一格推動(dòng)企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)。積極探索單獨(dú)組建、區(qū)域或行業(yè)聯(lián)建、依托組建等靈活有效方式；要在暫時(shí)不能建立科協(xié)的企業(yè)、“創(chuàng)客之家”等新經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立科協(xié)工作聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)科協(xié)工作有效覆蓋，為科協(xié)組織建設(shè)奠定基礎(chǔ)。（五）加強(qiáng)工作協(xié)同，把握工作抓手要以帶動(dòng)企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)建設(shè)為目的，重點(diǎn)工作與屬地園區(qū)科協(xié)和有關(guān)企業(yè)科協(xié)協(xié)同部署、聯(lián)合推進(jìn)；要引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)把加強(qiáng)科協(xié)組織建設(shè)與服務(wù)科協(xié)工作者、服務(wù)科技創(chuàng)新、助力精準(zhǔn)扶貧等重要工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要以科協(xié)品牌工作的開展為抓手，要求和推動(dòng)“院士工作站”、“海智工作站”建站企業(yè)，“百人遠(yuǎn)航工程”、科技信息推廣應(yīng)用等平臺(tái)資源的受益企業(yè)建立科協(xié)，影響和帶動(dòng)企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)，讓更多的企業(yè)科技工作者擁有自己的組織，分享科協(xié)的服務(wù)。（六）加大宣傳力度，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境要總結(jié)和提煉工作成績(jī)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，大力宣傳企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)工作的典型代表和先進(jìn)事跡，大力宣傳企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)工作取得的工作成就，為基層科協(xié)干部鼓勁加油，讓更多的社會(huì)公眾了解建設(shè)企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)的重要意義，更加主動(dòng)、積極地支持企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)建設(shè)工作。