【正文】 會(huì)、物業(yè)管理單位“四位一體”新的管理體制。這種體制下，社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織；社區(qū)工作站是社區(qū)行政事務(wù)的執(zhí)行主體，屬街道辦事處的派出機(jī)構(gòu)，履行本社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)行政性事務(wù)；業(yè)主委員會(huì)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主按照“民主、自治、自律、公益”的原則對(duì)物業(yè)實(shí)施管理的組織，是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；物業(yè)管理單位是依法定程序設(shè)立，并具備相應(yīng)資質(zhì)條件的經(jīng)營(yíng)物業(yè)管理業(yè)務(wù)的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)組織，是對(duì)居住物業(yè)實(shí)施專業(yè)化、社會(huì)化、企業(yè)化管理的具有法人資格的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。各組織之間關(guān)系明確，既分工又合作，共同搞好社區(qū)管理。強(qiáng)化職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)。當(dāng)前，我區(qū)社區(qū)建設(shè)還處于起步階段，社區(qū)急需各職能部門加強(qiáng)指導(dǎo)和支持。為此，各職能部門要轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入社區(qū)加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)，利用自身的優(yōu)勢(shì)從物質(zhì)上、人員上、指導(dǎo)上、協(xié)調(diào)上大力幫助社區(qū)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。同時(shí)，要建立健全自下而上的評(píng)議監(jiān)督制度，定期組織召開評(píng)議會(huì)，由社區(qū)對(duì)各職能部門服務(wù)社區(qū)的工作情況進(jìn)行評(píng)議，提出建議，并把評(píng)議結(jié)果作為考核部門工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。這要作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持，以促進(jìn)職能部門改進(jìn)工作作風(fēng)，真正深入基層，服務(wù)社區(qū)。減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。社區(qū)沉重的工作負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約了社區(qū)快速、可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也挫傷了社區(qū)干部的工作積極性，必須盡一切可能排除所有不必要的工作任務(wù)，使社區(qū)步入良性的發(fā)展軌道。一是建立社區(qū)工作“準(zhǔn)入”制度。區(qū)屬各部門、各單位，凡擬將其組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)掛牌、考核評(píng)比、辦班培訓(xùn)、專項(xiàng)調(diào)查、報(bào)刊征訂等事項(xiàng)以及社區(qū)職能以外工作進(jìn)社區(qū)的，應(yīng)持上級(jí)有關(guān)文件和具體實(shí)施意見，向區(qū)社區(qū)辦提出書面申請(qǐng)，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)后，按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，委托給社區(qū)，未按要求申報(bào)審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕或不執(zhí)行。二是嚴(yán)格控制會(huì)議，凡需社區(qū)干部參加的工作會(huì)議，能并的并，能不開的不開，必須開的，壓縮會(huì)議時(shí)間。精減材料報(bào)表，杜絕重復(fù)、無(wú)效、流于形式的材料。三是改進(jìn)考核檢查。將現(xiàn)有對(duì)社區(qū)工作各項(xiàng)考核、評(píng)比、檢查統(tǒng)一納入一個(gè)考核體系中，改進(jìn)考核標(biāo)準(zhǔn)，把社區(qū)居民、轄區(qū)單位的滿意度作為衡量工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)特殊情況需臨時(shí)檢查的工作，必須上報(bào)區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)。完善社區(qū)干部教育管理機(jī)制。針對(duì)社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與社區(qū)建設(shè)要求之間的差距凸顯的問(wèn)題，建議建立和完善四種機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的管理和教育，提高社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使之能適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的需要。一是完善選聘機(jī)制。二是完善考核機(jī)制。分街道和社區(qū)兩個(gè)層面對(duì)社區(qū)干部每年進(jìn)行1至2次考評(píng)，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，考評(píng)結(jié)果要公開。對(duì)表現(xiàn)突出的社區(qū)干部給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。三是完善培養(yǎng)機(jī)制。一要建立培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合、實(shí)踐探索與理論研討相結(jié)合的方式，定期對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、思維能力、。結(jié)合社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，開展社區(qū)與社區(qū)之間、崗位與崗位之間的交流。四是完善服務(wù)機(jī)制。將社區(qū)服務(wù)的人員、內(nèi)容和時(shí)間、聯(lián)系電話及每人的分工在社區(qū)范圍內(nèi)公開，便于居民得到服務(wù)。提高社區(qū)干部福利待遇。社區(qū)干部合理的福利待遇，有利于穩(wěn)定整個(gè)社區(qū)干部隊(duì)伍，讓他們能安心社區(qū)工作，應(yīng)盡可能使社區(qū)干部的待遇和他們的工作量等價(jià)。一是按照“效率優(yōu)先、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”原則，增加社區(qū)干部補(bǔ)貼。同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)政策，建立健全社區(qū)干部工資逐步遞增制度。二是需要較長(zhǎng)時(shí)間占用社區(qū)干部休息時(shí)間的，應(yīng)由有關(guān)部門適當(dāng)發(fā)放加班補(bǔ)貼。三是增加社區(qū)辦公及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。第五篇：構(gòu)建和諧社區(qū)實(shí)施辦法2構(gòu)建和諧社區(qū)實(shí)施辦法2構(gòu)建和諧社區(qū)實(shí)施辦法220071217 16:31:01第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)構(gòu)建和諧社區(qū)實(shí)施辦法2構(gòu)建和諧社區(qū)實(shí)施辦法2(2)構(gòu)建和諧社區(qū)實(shí)施辦法2（四）、深化創(chuàng)建，豐富內(nèi)涵，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供運(yùn)行活力深化各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造美好生活的生動(dòng)實(shí)踐，是把構(gòu)建和諧社區(qū)任務(wù)落實(shí)到基層的有效載體。要按照黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神和《北京市第五次城市管理工作會(huì)議》的要求，在組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，特別是在提高居民素質(zhì)上加大工作力度，不斷采取新的措施，賦予新的內(nèi)容，取得新的成效。努力繁榮社區(qū)文化，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。學(xué)習(xí)型社區(qū)是在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，從群眾精神文化需求出發(fā)，建立健全社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)體系，社區(qū)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)持續(xù)開展，社區(qū)成員廣泛參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，其綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量和文明程度普遍提高，人際關(guān)系和諧的一種新型社區(qū)。要將學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)納入城市發(fā)展的大框架中規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)社會(huì)資源，逐步建立起終身教育體系。要充分利用社區(qū)服務(wù)中心和文化站（室）、社區(qū)廣場(chǎng)以及社區(qū)單位的各類文化設(shè)施，在社區(qū)持續(xù)、深入地開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的各種“社區(qū)是我家、文明靠大家”等社區(qū)文化活動(dòng)，開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭活動(dòng)，加大對(duì)社區(qū)居民尤其是未成年人思想道德教育力度，把社區(qū)建設(shè)成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的陣地，以此推動(dòng)社區(qū)向著和諧、健康、文明的方向發(fā)展。要積極探索多元化的社區(qū)文化運(yùn)作機(jī)制，以廣場(chǎng)文化為紐帶，以市民學(xué)校為載體，以各類文化社團(tuán)和隊(duì)伍為中介，廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)的管理，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型個(gè)人、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型組織，從而創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型社會(huì)，達(dá)到構(gòu)建和諧社區(qū)的大目標(biāo)。深化社區(qū)治安活動(dòng)，建設(shè)平安型社區(qū)。社區(qū)穩(wěn)定是整個(gè)城市社會(huì)穩(wěn)定的前提，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。要按照“責(zé)任上移、重心下移、關(guān)口前移”的總體思路，全力打造“社會(huì)政治穩(wěn)定、刑事發(fā)案減少、治安秩序良好、執(zhí)法公正文明、經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化、人民群眾滿意”的平安型社區(qū)。要堅(jiān)持打擊與防范并舉，治標(biāo)與治本兼顧，防范為主，治本為上。社區(qū)管理與社區(qū)治安緊密結(jié)合，建立社區(qū)安全防范的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)社區(qū)普法、社區(qū)調(diào)解和法律咨詢、援助活動(dòng)等工作，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，及時(shí)消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。要充分發(fā)揮居民小組、樓層中心戶、社區(qū)民調(diào)委會(huì)和樓門組長(zhǎng)的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點(diǎn)放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從苗頭性抓起，于細(xì)微處抓起。要進(jìn)一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)和保安力量為依托，以治保、調(diào)解、勞教等有關(guān)組織為基礎(chǔ)，專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。要堅(jiān)持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強(qiáng)治安防范的整體效能，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場(chǎng)所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊(duì)伍，在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個(gè)單位、各個(gè)角落。要積極創(chuàng)新安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的空間。要全面落實(shí)并規(guī)范社區(qū)警務(wù)工作，積極探索警民共建、資源共享、家園共管的方式，形成防范一點(diǎn)、巡查一片、輻射一方的防控網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城市基層的安定穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社區(qū)工作的順利開展。深化環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)美居型社區(qū)。社區(qū)環(huán)境是居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，是提高居民群眾生活質(zhì)量的重要方面，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)社區(qū)居民的法制觀念、環(huán)保意識(shí)和公德意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的可持續(xù)綠色消費(fèi)模式，大力整治各種環(huán)境污染和損害居民利益、破壞人居環(huán)境和諧的行為。社區(qū)居委會(huì)對(duì)本社區(qū)的環(huán)境整治要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，動(dòng)員、組織廣大居民積極參加社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，義務(wù)植樹、種草、護(hù)綠，義務(wù)打掃居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，使美化社區(qū)環(huán)境變?yōu)榫用竦淖杂X行動(dòng)，使社區(qū)環(huán)境凈化、綠化、美化，成為干凈、整潔的美好社區(qū)。要積極探索建立多種所有制形式的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。（五）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供合力支持構(gòu)建和諧社區(qū)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)關(guān)系居民群眾切身利益的民心工程，也是需要?jiǎng)訂T全社會(huì)支持、參與的社會(huì)工程，綜合性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各方配合，通力合作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建和諧社區(qū)有力度、構(gòu)建和諧社區(qū)實(shí)施辦法2