【正文】 會、物業(yè)管理單位“四位一體”新的管理體制。這種體制下，社區(qū)居委會是社區(qū)居民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性組織；社區(qū)工作站是社區(qū)行政事務的執(zhí)行主體，屬街道辦事處的派出機構，履行本社區(qū)內(nèi)各項行政性事務；業(yè)主委員會是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主按照“民主、自治、自律、公益”的原則對物業(yè)實施管理的組織，是業(yè)主大會的執(zhí)行機構；物業(yè)管理單位是依法定程序設立，并具備相應資質(zhì)條件的經(jīng)營物業(yè)管理業(yè)務的企業(yè)性經(jīng)濟組織，是對居住物業(yè)實施專業(yè)化、社會化、企業(yè)化管理的具有法人資格的經(jīng)營實體。各組織之間關系明確，既分工又合作，共同搞好社區(qū)管理。強化職能部門協(xié)調(diào)指導。當前，我區(qū)社區(qū)建設還處于起步階段，社區(qū)急需各職能部門加強指導和支持。為此，各職能部門要轉變觀念，進一步強化服務意識，深入社區(qū)加強服務與指導，利用自身的優(yōu)勢從物質(zhì)上、人員上、指導上、協(xié)調(diào)上大力幫助社區(qū)解決實際困難和問題。同時，要建立健全自下而上的評議監(jiān)督制度，定期組織召開評議會，由社區(qū)對各職能部門服務社區(qū)的工作情況進行評議，提出建議，并把評議結果作為考核部門工作的一項重要指標。這要作為一項制度長期堅持，以促進職能部門改進工作作風，真正深入基層，服務社區(qū)。減輕社區(qū)工作負擔。社區(qū)沉重的工作負擔，嚴重制約了社區(qū)快速、可持續(xù)發(fā)展，同時也挫傷了社區(qū)干部的工作積極性，必須盡一切可能排除所有不必要的工作任務，使社區(qū)步入良性的發(fā)展軌道。一是建立社區(qū)工作“準入”制度。區(qū)屬各部門、各單位，凡擬將其組織機構、社區(qū)掛牌、考核評比、辦班培訓、專項調(diào)查、報刊征訂等事項以及社區(qū)職能以外工作進社區(qū)的，應持上級有關文件和具體實施意見，向區(qū)社區(qū)辦提出書面申請，報區(qū)委、區(qū)政府批準后，按“費隨事轉”原則，委托給社區(qū)，未按要求申報審批的，社區(qū)有權拒絕或不執(zhí)行。二是嚴格控制會議，凡需社區(qū)干部參加的工作會議，能并的并，能不開的不開，必須開的，壓縮會議時間。精減材料報表，杜絕重復、無效、流于形式的材料。三是改進考核檢查。將現(xiàn)有對社區(qū)工作各項考核、評比、檢查統(tǒng)一納入一個考核體系中，改進考核標準，把社區(qū)居民、轄區(qū)單位的滿意度作為衡量工作優(yōu)劣的標準。對特殊情況需臨時檢查的工作，必須上報區(qū)有關部門批準。完善社區(qū)干部教育管理機制。針對社區(qū)干部隊伍整體素質(zhì)與社區(qū)建設要求之間的差距凸顯的問題，建議建立和完善四種機制，通過加強對社區(qū)干部的管理和教育，提高社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)，使之能適應當前社區(qū)建設的需要。一是完善選聘機制。二是完善考核機制。分街道和社區(qū)兩個層面對社區(qū)干部每年進行1至2次考評，重點考核工作實績，考評結果要公開。對表現(xiàn)突出的社區(qū)干部給予精神獎勵和一定的物資獎勵。三是完善培養(yǎng)機制。一要建立培訓機制。堅持業(yè)務培訓與實地考察相結合、實踐探索與理論研討相結合的方式，定期對社區(qū)干部進行政策理論、業(yè)務知識、思維能力、。結合社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會換屆選舉，開展社區(qū)與社區(qū)之間、崗位與崗位之間的交流。四是完善服務機制。將社區(qū)服務的人員、內(nèi)容和時間、聯(lián)系電話及每人的分工在社區(qū)范圍內(nèi)公開，便于居民得到服務。提高社區(qū)干部福利待遇。社區(qū)干部合理的福利待遇，有利于穩(wěn)定整個社區(qū)干部隊伍，讓他們能安心社區(qū)工作，應盡可能使社區(qū)干部的待遇和他們的工作量等價。一是按照“效率優(yōu)先、獎優(yōu)罰劣”原則，增加社區(qū)干部補貼。同時按照國家有關政策，建立健全社區(qū)干部工資逐步遞增制度。二是需要較長時間占用社區(qū)干部休息時間的，應由有關部門適當發(fā)放加班補貼。三是增加社區(qū)辦公及活動經(jīng)費。第五篇：構建和諧社區(qū)實施辦法2構建和諧社區(qū)實施辦法2構建和諧社區(qū)實施辦法220071217 16:31:01第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)構建和諧社區(qū)實施辦法2構建和諧社區(qū)實施辦法2(2)構建和諧社區(qū)實施辦法2（四）、深化創(chuàng)建，豐富內(nèi)涵，為構建和諧社區(qū)提供運行活力深化各項文明創(chuàng)建活動，是人民群眾在黨的領導下創(chuàng)造美好生活的生動實踐，是把構建和諧社區(qū)任務落實到基層的有效載體。要按照黨的十六大、十六屆四中全會精神和《北京市第五次城市管理工作會議》的要求，在組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，特別是在提高居民素質(zhì)上加大工作力度，不斷采取新的措施，賦予新的內(nèi)容，取得新的成效。努力繁榮社區(qū)文化，建設學習型社區(qū)。學習型社區(qū)是在城市現(xiàn)代化建設中，從群眾精神文化需求出發(fā)，建立健全社區(qū)學習網(wǎng)絡和學習體系，社區(qū)組織的學習活動持續(xù)開展，社區(qū)成員廣泛參與學習活動，其綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量和文明程度普遍提高，人際關系和諧的一種新型社區(qū)。要將學習型社區(qū)的建設納入城市發(fā)展的大框架中規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)社會資源，逐步建立起終身教育體系。要充分利用社區(qū)服務中心和文化站（室）、社區(qū)廣場以及社區(qū)單位的各類文化設施，在社區(qū)持續(xù)、深入地開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的各種“社區(qū)是我家、文明靠大家”等社區(qū)文化活動，開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭活動，加大對社區(qū)居民尤其是未成年人思想道德教育力度，把社區(qū)建設成為宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的陣地，以此推動社區(qū)向著和諧、健康、文明的方向發(fā)展。要積極探索多元化的社區(qū)文化運作機制，以廣場文化為紐帶，以市民學校為載體，以各類文化社團和隊伍為中介，廣泛開展形式多樣的學習教育活動，加強對群眾性學習活動的管理，創(chuàng)建學習型個人、學習型家庭、學習型組織，從而創(chuàng)建學習型社區(qū)、學習型社會，達到構建和諧社區(qū)的大目標。深化社區(qū)治安活動，建設平安型社區(qū)。社區(qū)穩(wěn)定是整個城市社會穩(wěn)定的前提，維護社區(qū)穩(wěn)定是構建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。要按照“責任上移、重心下移、關口前移”的總體思路，全力打造“社會政治穩(wěn)定、刑事發(fā)案減少、治安秩序良好、執(zhí)法公正文明、經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化、人民群眾滿意”的平安型社區(qū)。要堅持打擊與防范并舉，治標與治本兼顧，防范為主，治本為上。社區(qū)管理與社區(qū)治安緊密結合，建立社區(qū)安全防范的長效機制。要加強社區(qū)普法、社區(qū)調(diào)解和法律咨詢、援助活動等工作，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，及時消除各種社會不穩(wěn)定因素。要充分發(fā)揮居民小組、樓層中心戶、社區(qū)民調(diào)委會和樓門組長的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從苗頭性抓起，于細微處抓起。要進一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡，建立健全以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊、聯(lián)防隊和保安力量為依托，以治保、調(diào)解、勞教等有關組織為基礎，專業(yè)隊伍與群眾相結合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。要堅持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結合，增強治安防范的整體效能，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊伍，在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個單位、各個角落。要積極創(chuàng)新安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場等創(chuàng)建活動統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動的空間。要全面落實并規(guī)范社區(qū)警務工作，積極探索警民共建、資源共享、家園共管的方式，形成防范一點、巡查一片、輻射一方的防控網(wǎng)絡，促進城市基層的安定穩(wěn)定和構建和諧社區(qū)工作的順利開展。深化環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建活動，建設美居型社區(qū)。社區(qū)環(huán)境是居民群眾關注的熱點，是提高居民群眾生活質(zhì)量的重要方面，是構建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。要加強社區(qū)環(huán)境保護宣傳教育，增強社區(qū)居民的法制觀念、環(huán)保意識和公德意識，倡導節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的可持續(xù)綠色消費模式，大力整治各種環(huán)境污染和損害居民利益、破壞人居環(huán)境和諧的行為。社區(qū)居委會對本社區(qū)的環(huán)境整治要切實負起責任，動員、組織廣大居民積極參加社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生活動，義務植樹、種草、護綠，義務打掃居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，使美化社區(qū)環(huán)境變?yōu)榫用竦淖杂X行動，使社區(qū)環(huán)境凈化、綠化、美化，成為干凈、整潔的美好社區(qū)。要積極探索建立多種所有制形式的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，鼓勵、支持社會力量參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作，積極推進醫(yī)療保險進社區(qū)，進一步拓展社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)容，提高社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量。（五）、加強領導，密切協(xié)作，為構建和諧社區(qū)提供合力支持構建和諧社區(qū)是一項復雜的系統(tǒng)工程，是一項關系居民群眾切身利益的民心工程，也是需要動員全社會支持、參與的社會工程，綜合性強，涉及面廣，工作難度大，需要加強領導，各方配合，通力合作。切實加強領導。構建和諧社區(qū)有力度、構建和諧社區(qū)實施辦法2