【正文】 時(shí)加大執(zhí)法處罰力度等。對(duì)未按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)在排污許可、信貸資金、項(xiàng)目審批、土地審批、生產(chǎn)許可、工商登記、電力供應(yīng)等實(shí)行限制措施。（五）支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能政策措施情況中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)助資金情況2010年，國家工信部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于撥付2010年關(guān)閉小企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)企[2010]364號(hào)），下達(dá)福建省企業(yè)因淘汰落后產(chǎn)能等原因關(guān)閉的小企業(yè)補(bǔ)助資金4678萬元，共有90家企業(yè)得到該項(xiàng)資金補(bǔ)助，涉及水泥、皮革、造紙、化工、火電、煉鐵、鐵合金、電石、煉鋼等行業(yè)。省級(jí)財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)助資金情況福建省級(jí)財(cái)政通過專項(xiàng)補(bǔ)貼和收取差別電價(jià)資金返還，支持淘汰落后產(chǎn)能工作。2010年，省級(jí)財(cái)政已經(jīng)下?lián)軐？钣糜谔蕴嗦浜螽a(chǎn)能的補(bǔ)助資金共兩批2835萬元（閩經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)[2010]192號(hào)、543號(hào)），（閩經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)[2010]283號(hào)、830號(hào)）。有效地幫助企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和職工安置工作。（六）職工安置情況淘汰落后產(chǎn)能工作最重要的環(huán)節(jié)是拆除設(shè)備和職工安置，福建省明確了淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)是安置職工的主體。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門指導(dǎo)、督促企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能工作中制定職工安置方案，依法處理勞動(dòng)關(guān)系，保證職工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)分流出來的失業(yè)人員，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)真及時(shí)地為失業(yè)人員辦理失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、檔案寄存、再就業(yè)服務(wù)。明確了淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，依法收繳民爆物品、妥善處置放射源，確保關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全關(guān)閉和淘汰。銀行業(yè)依法妥善處理企業(yè)各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)，有效地防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。做好職工安置，對(duì)于促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作起著至關(guān)重要的作用。各設(shè)區(qū)市政府因地制宜，采取有效措施抓好職工安置工作。龍巖市在制定地方政策措施時(shí)，充分考慮到職工安置的重要性，合理使用淘汰企業(yè)的補(bǔ)助資金，規(guī)定在企業(yè)落后生產(chǎn)線關(guān)停后，先付給50%的補(bǔ)助資金，優(yōu)先用于職工安置，確保職工的補(bǔ)償資金足額到位。對(duì)于職工安置工作不落實(shí)的企業(yè)，在剩余50%的補(bǔ)助資金中，給予酌情扣減，確保了職工安置資金的落實(shí)。泉州市承擔(dān)2010年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的13家企業(yè)，全部屬于非國有和國有控股企業(yè)。其中，印染企業(yè)2家，屬設(shè)備淘汰升級(jí)，不涉及職工安置；水泥行業(yè)1家，為福建省安溪三元巖水泥有限公司，淘汰部分生產(chǎn)線，涉及職工人數(shù)560人；其余10家企業(yè)整體關(guān)停，分別為：煉鐵行業(yè)2家，涉及職工160人；制革行業(yè)8家，涉及職工411人。泉州市2010年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)共涉及職工1131人。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置政策措施尚未制訂，企業(yè)關(guān)停后，職工的安置情況由企業(yè)與職工自行協(xié)商解決。至目前為止，沒有出現(xiàn)關(guān)于職工安置問題的投訴。福州市奇超皮革廠提出安置職工54名，獲得了國家財(cái)政部、工信部撥付的安置資金（財(cái)企[2010]364號(hào)）。（七）淘汰落后產(chǎn)能工作檢查考核情況對(duì)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和驗(yàn)收主要調(diào)動(dòng)各地市政府的力量。龍巖市政府對(duì)于已經(jīng)確定的淘汰目標(biāo)任務(wù)和淘汰企業(yè)名單，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）的督查，要求對(duì)每個(gè)淘汰企業(yè)由縣（市、區(qū)）結(jié)構(gòu)調(diào)整辦公室進(jìn)行2次以上的檢查。在企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)時(shí)，進(jìn)行關(guān)閉驗(yàn)收，當(dāng)場(chǎng)收繳工商營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、排污許可證和稅務(wù)登記證，切斷生產(chǎn)用電。企業(yè)必須在6個(gè)月之內(nèi)完成設(shè)備拆除，待設(shè)備拆除后，縣級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整辦公室再一次現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，收繳放射源、易燃易爆品?？h（市）的驗(yàn)收情況書面報(bào)告市級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整辦公室，驗(yàn)收時(shí)都有填寫驗(yàn)收登記表備查。通過督查，對(duì)個(gè)別企業(yè)沒有按時(shí)關(guān)停、設(shè)備拆除進(jìn)度較慢、差別電價(jià)征收不到位、領(lǐng)導(dǎo)不力等問題，及時(shí)向市政府報(bào)告，責(zé)成相關(guān)部門和縣（市、區(qū)）進(jìn)行整改。三明市充分發(fā)揮政府有關(guān)部門的職能作用，采取聯(lián)合執(zhí)法促效果。規(guī)定質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法查處、取締無生產(chǎn)許可證企業(yè)，嚴(yán)格生產(chǎn)許可證的發(fā)換證審查；環(huán)保部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)淘汰或部分淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的許可證管理，嚴(yán)格依法實(shí)行排污許可；工商部門負(fù)責(zé)依法查處取締無照經(jīng)營的水泥企業(yè)，依法吊銷、注銷、變更營業(yè)執(zhí)照；物價(jià)部門負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)；供電部門負(fù)責(zé)依法對(duì)取締、吊銷、注銷證照的企業(yè)停止供電；金融部門負(fù)責(zé)對(duì)列入淘汰落后水泥產(chǎn)能的企業(yè)實(shí)施信貸退出機(jī)制；公安部門負(fù)責(zé)收繳被依法取締、關(guān)閉水泥企業(yè)的民爆物品，參與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)執(zhí)法秩序。三明市淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)設(shè)備拆除督查驗(yàn)收，由縣（區(qū)、市）經(jīng)貿(mào)部門提供驗(yàn)收情況書面報(bào)告。泉州市各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作，市環(huán)保局將淘汰落后產(chǎn)能作為主要污染物總量減排的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容和計(jì)劃，分解下達(dá)到各縣（市、區(qū)）；市質(zhì)監(jiān)局制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國家淘汰落后產(chǎn)能政策強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作方案》，組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查；市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)涉及2010年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的13家企業(yè)進(jìn)行跟蹤，了解掌握職工安置情況。2010福建省全面完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，沒有出現(xiàn)問責(zé)制情況。附件：福建省2010年淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度表福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 二〇一一年三月十五日