【正文】 時加大執(zhí)法處罰力度等。對未按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)在排污許可、信貸資金、項目審批、土地審批、生產(chǎn)許可、工商登記、電力供應等實行限制措施。（五）支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能政策措施情況中央財政淘汰落后產(chǎn)能補助資金情況2010年，國家工信部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關于撥付2010年關閉小企業(yè)中央財政補助資金的通知》（財企[2010]364號），下達福建省企業(yè)因淘汰落后產(chǎn)能等原因關閉的小企業(yè)補助資金4678萬元，共有90家企業(yè)得到該項資金補助，涉及水泥、皮革、造紙、化工、火電、煉鐵、鐵合金、電石、煉鋼等行業(yè)。省級財政淘汰落后產(chǎn)能補助資金情況福建省級財政通過專項補貼和收取差別電價資金返還，支持淘汰落后產(chǎn)能工作。2010年，省級財政已經(jīng)下?lián)軐？钣糜谔蕴嗦浜螽a(chǎn)能的補助資金共兩批2835萬元（閩經(jīng)貿計財[2010]192號、543號），（閩經(jīng)貿計財[2010]283號、830號）。有效地幫助企業(yè)轉產(chǎn)和職工安置工作。（六）職工安置情況淘汰落后產(chǎn)能工作最重要的環(huán)節(jié)是拆除設備和職工安置，福建省明確了淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)是安置職工的主體。勞動和社會保障部門指導、督促企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能工作中制定職工安置方案，依法處理勞動關系，保證職工合法權益，維護社會穩(wěn)定。對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)分流出來的失業(yè)人員，勞動和社會保障部門認真及時地為失業(yè)人員辦理失業(yè)登記、社會保險接續(xù)、檔案寄存、再就業(yè)服務。明確了淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，依法收繳民爆物品、妥善處置放射源，確保關閉淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)實現(xiàn)安全關閉和淘汰。銀行業(yè)依法妥善處理企業(yè)各項債權、債務，有效地防范和化解金融風險。做好職工安置，對于促進淘汰落后產(chǎn)能工作起著至關重要的作用。各設區(qū)市政府因地制宜，采取有效措施抓好職工安置工作。龍巖市在制定地方政策措施時，充分考慮到職工安置的重要性，合理使用淘汰企業(yè)的補助資金，規(guī)定在企業(yè)落后生產(chǎn)線關停后，先付給50%的補助資金，優(yōu)先用于職工安置，確保職工的補償資金足額到位。對于職工安置工作不落實的企業(yè)，在剩余50%的補助資金中，給予酌情扣減，確保了職工安置資金的落實。泉州市承擔2010年淘汰落后產(chǎn)能任務的13家企業(yè)，全部屬于非國有和國有控股企業(yè)。其中，印染企業(yè)2家，屬設備淘汰升級，不涉及職工安置；水泥行業(yè)1家，為福建省安溪三元巖水泥有限公司，淘汰部分生產(chǎn)線，涉及職工人數(shù)560人；其余10家企業(yè)整體關停，分別為：煉鐵行業(yè)2家，涉及職工160人；制革行業(yè)8家，涉及職工411人。泉州市2010年淘汰落后產(chǎn)能任務共涉及職工1131人。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置政策措施尚未制訂，企業(yè)關停后，職工的安置情況由企業(yè)與職工自行協(xié)商解決。至目前為止，沒有出現(xiàn)關于職工安置問題的投訴。福州市奇超皮革廠提出安置職工54名，獲得了國家財政部、工信部撥付的安置資金（財企[2010]364號）。（七）淘汰落后產(chǎn)能工作檢查考核情況對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和驗收主要調動各地市政府的力量。龍巖市政府對于已經(jīng)確定的淘汰目標任務和淘汰企業(yè)名單，加強對縣（市、區(qū)）的督查，要求對每個淘汰企業(yè)由縣（市、區(qū)）結構調整辦公室進行2次以上的檢查。在企業(yè)關閉停產(chǎn)時，進行關閉驗收，當場收繳工商營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、排污許可證和稅務登記證，切斷生產(chǎn)用電。企業(yè)必須在6個月之內完成設備拆除，待設備拆除后，縣級結構調整辦公室再一次現(xiàn)場驗收，收繳放射源、易燃易爆品?？h（市）的驗收情況書面報告市級結構調整辦公室，驗收時都有填寫驗收登記表備查。通過督查，對個別企業(yè)沒有按時關停、設備拆除進度較慢、差別電價征收不到位、領導不力等問題，及時向市政府報告，責成相關部門和縣（市、區(qū)）進行整改。三明市充分發(fā)揮政府有關部門的職能作用，采取聯(lián)合執(zhí)法促效果。規(guī)定質監(jiān)部門負責依法查處、取締無生產(chǎn)許可證企業(yè)，嚴格生產(chǎn)許可證的發(fā)換證審查；環(huán)保部門負責加強對淘汰或部分淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的許可證管理，嚴格依法實行排污許可；工商部門負責依法查處取締無照經(jīng)營的水泥企業(yè)，依法吊銷、注銷、變更營業(yè)執(zhí)照；物價部門負責落實對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)實行差別電價；供電部門負責依法對取締、吊銷、注銷證照的企業(yè)停止供電；金融部門負責對列入淘汰落后水泥產(chǎn)能的企業(yè)實施信貸退出機制；公安部門負責收繳被依法取締、關閉水泥企業(yè)的民爆物品，參與聯(lián)合執(zhí)法行動，維護執(zhí)法秩序。三明市淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)設備拆除督查驗收，由縣（區(qū)、市）經(jīng)貿部門提供驗收情況書面報告。泉州市各級各部門認真落實淘汰落后產(chǎn)能工作，市環(huán)保局將淘汰落后產(chǎn)能作為主要污染物總量減排的一項重要內容列入環(huán)保目標責任書內容和計劃，分解下達到各縣（市、區(qū)）；市質監(jiān)局制定下發(fā)了《關于貫徹落實國家淘汰落后產(chǎn)能政策強化重點行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督工作方案》，組織進行專項檢查；市人力資源和社會保障局對涉及2010年淘汰落后產(chǎn)能任務的13家企業(yè)進行跟蹤，了解掌握職工安置情況。2010福建省全面完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務，沒有出現(xiàn)問責制情況。附件：福建省2010年淘汰落后產(chǎn)能進度表福建省經(jīng)濟貿易委員會 二〇一一年三月十五日