【正文】 務(wù)和計(jì)劃情況工信部下達(dá)2010年福建省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)是：煉鐵淘汰20萬噸、制革淘汰140萬標(biāo)張、化纖淘汰4萬噸。福建省2010年實(shí)際下達(dá)淘汰計(jì)劃為：煉鐵26萬噸、（年產(chǎn)3萬標(biāo)張以上僅關(guān)停毛皮皮胚生產(chǎn)能力）、化纖4萬噸。二、2010年福建省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況全年淘汰煉鐵26萬噸落后產(chǎn)能，設(shè)備全部拆除。超額完成國家20萬噸淘汰計(jì)劃。42立波爾窯淘汰計(jì)劃，年產(chǎn)能51萬噸；福建永安飛橋水泥廠屬于國有勞教企業(yè)，10機(jī)立窯（退出2010淘汰計(jì)劃），年產(chǎn)能20萬噸。因此，且列入全省水泥落后產(chǎn)能的淘汰對象，設(shè)備已經(jīng)全部拆除。已經(jīng)全部完成。，（年產(chǎn)3萬標(biāo)張以上生產(chǎn)線，僅關(guān)停污染嚴(yán)重的毛皮—皮胚生產(chǎn)能力）。落后產(chǎn)能設(shè)備已經(jīng)全部拆除。關(guān)?；w產(chǎn)能4萬噸，設(shè)備封存。三、主要工作情況（一）統(tǒng)一認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)福建省各級政府和各部門充分認(rèn)識到國家加快淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié) 1構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重大舉措；是實(shí)現(xiàn)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的必然選擇；是加快節(jié)能減排，走中國特色新型工業(yè)化道路的必然要求。全省已經(jīng)形成了淘汰落后產(chǎn)能重要性的思想共識，明確了各部門職責(zé)分工，加強(qiáng)了部門間協(xié)調(diào)與配合，合力推動我省淘汰落后產(chǎn)能工作的開展。為了加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能組織協(xié)調(diào)工作，福建省政府參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組組成人員的通知》（國辦函[2010]72號），成立了“福建省淘汰落后產(chǎn)能工作廳際協(xié)調(diào)小組”（閩政辦[2010]192號），省經(jīng)貿(mào)委周聯(lián)清主任擔(dān)任組長，成員有省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、財政廳等省直18個廳級單位、21位廳級領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委。關(guān)停小火電工作由省政府成立了省關(guān)停小火電機(jī)組工作小組，成員由省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委等13個職能部門組成，蘇增添副省長還代表省政府與國家發(fā)改委簽訂了關(guān)停小火電機(jī)組責(zé)任書。各設(shè)區(qū)市、縣政府對淘汰落后產(chǎn)能工作的目標(biāo)、任務(wù)也作了層層分解和組織落實(shí)，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)比較重的設(shè)區(qū)市龍巖市、三明市，也相應(yīng)成立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。如，2010年龍巖市成立了淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組（龍政綜[2010]515號），由市政府副市長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市政府副秘書長和市經(jīng)貿(mào)委主任任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，把原有的結(jié)構(gòu)調(diào)整辦、關(guān)閉辦的工作職能并入淘汰辦，并給予獨(dú)立的辦公地點(diǎn)和工作經(jīng)費(fèi)。（二）貫徹落實(shí)國家淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃2010年國家工信部下達(dá)福建省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)后，我省立即召開各重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作專門會議，研究將目標(biāo)任務(wù)分解至各縣（區(qū)、市），落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能具體企業(yè)名單。根據(jù)國家工信部和福建省政府部署，要求以設(shè)區(qū)市政府為主體，負(fù)責(zé)將淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單于7月底前在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w或政府網(wǎng)站向社會公告；2010年9月底前，將本計(jì)劃淘汰的落后產(chǎn)能全部關(guān)停；2010年11月底前，將落后產(chǎn)能的主體設(shè)備、生產(chǎn)線全部拆除，并完成各項(xiàng)善后工作。福州市政府網(wǎng)站公告5家淘汰皮革企業(yè)名單；漳州市在閩南日報向社會公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單；三明市分別在三明日報、三明市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會網(wǎng)站公告淘汰落后水泥產(chǎn)能計(jì)劃和完成淘汰任務(wù)的企業(yè)名單；龍巖市政府《關(guān)于下達(dá)2010年淘汰落后水泥產(chǎn)能計(jì)劃的通知》（龍政綜[2010]150號）和《關(guān)于落實(shí)2010年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的通知》（龍政綜[2010]297號）在龍巖市政府網(wǎng)站對外公告；泉州市在經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站發(fā)布了《泉州市人民政府關(guān)于2010年水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能名單的通告》（泉政〔2010〕8號）。福建省2010年涉及有淘汰落后產(chǎn)能的5個設(shè)區(qū)市政府按時完成以上各環(huán)節(jié)的工作。（三）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入貫徹落實(shí)國家工信部、發(fā)展改革委以及福建省政府的行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，切實(shí)抑制產(chǎn)能過剩，對于國家規(guī)定的“兩高一資”產(chǎn)業(yè)不下放審批權(quán)限，防止重復(fù)建設(shè)、盲目攀比、擴(kuò)大產(chǎn)能。加強(qiáng)投資項(xiàng)目審核管理，個別行業(yè)由省經(jīng)貿(mào)委和省發(fā)改委聯(lián)合審批。支持優(yōu)勢企業(yè)通過兼并、收購、改造落后產(chǎn)能企業(yè)。在建設(shè)用地、能源消耗、污染物排放、安全生產(chǎn)等方面嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)國家規(guī)定2011年底前不再審批“兩高一資”項(xiàng)目，2010福建省在淘汰落后產(chǎn)能重點(diǎn)領(lǐng)域如水泥、鋼鐵、皮革、火電、印染、化纖等，沒有新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案。（四）限制落后產(chǎn)能生產(chǎn)的政策措施一是對落后產(chǎn)能企業(yè)執(zhí)行差別電價，按不同層次和，、采取經(jīng)濟(jì)措施，促進(jìn)落后產(chǎn)能加快淘汰，僅水泥行業(yè)，“十一五”期間累計(jì)征收并入庫“差別電價”，扣除代征手續(xù)費(fèi)后全額返還各地。二是停止落后產(chǎn)能企業(yè)享受綜合利用和福利免稅等的優(yōu)惠政策，主要是水泥行業(yè)列入淘汰名單，不再換發(fā)新的生產(chǎn)許可證，有關(guān)單位不再受理落后生產(chǎn)企業(yè)享受優(yōu)惠政策的認(rèn)定申請。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰力度。各設(shè)區(qū)市政府在當(dāng)?shù)孛襟w公示本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，落后工藝設(shè)備和淘汰時限，以加強(qiáng)社會監(jiān)督。實(shí)行考核問責(zé)制，對未按要求完成淘汰任務(wù)地區(qū)，省長談話并進(jìn)行通報，同