【正文】 了采購(gòu)過(guò)程中的監(jiān)督缺位，導(dǎo)致進(jìn)菜價(jià)格不真實(shí)、不合理。有的單位副食基地為了顯示工作成績(jī)。掩蓋虧損，人為制定保護(hù)價(jià)，違背總部有關(guān)生產(chǎn)折款要低于市場(chǎng)價(jià)的規(guī)定，按市場(chǎng)價(jià)甚至高于市場(chǎng)價(jià)把自產(chǎn)菜售給連隊(duì)，侵占了連隊(duì)的利益。三、加強(qiáng)基層伙食費(fèi)管理的幾點(diǎn)構(gòu)想(一)建立健全管理制度，落實(shí)基層經(jīng)費(fèi)管理制度。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是規(guī)范基層財(cái)經(jīng)行為的重要準(zhǔn)則。九項(xiàng)制度是基層組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本依據(jù)。特別是經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理制度、現(xiàn)金管理制度、賬目公布制度，實(shí)物驗(yàn)收制度，登記統(tǒng)計(jì)制度等。要統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)的使用，防止賬外賬：要嚴(yán)密現(xiàn)金收支手續(xù)，實(shí)行現(xiàn)金限額管理?，F(xiàn)階段，我們的各項(xiàng)管理規(guī)章制度中，對(duì)于伙食費(fèi)的使用過(guò)程有著十分詳細(xì)且嚴(yán)格的規(guī)定，但就伙食費(fèi)開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、開支條件等之間的關(guān)系沒有協(xié)調(diào)處理好。使不滿足伙食費(fèi)使用條件的用伙食費(fèi)支付：應(yīng)用伙食費(fèi)少量支付的，卻大量開支伙食費(fèi)，造成開支不合理。五項(xiàng)制度是基層后勤管理多年實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是加強(qiáng)伙食管理的主要依據(jù)。特別是廚房值班制度、經(jīng)濟(jì)民主組織查賬制度、實(shí)物驗(yàn)收制度、伙食賬目公布制度。要改進(jìn)給養(yǎng)庫(kù)管理制度，將給養(yǎng)庫(kù)單人單鎖管理，改由廚房值班員和炊事班長(zhǎng)或給養(yǎng)員雙人雙鎖管理，防止食物外流。要建立服務(wù)中心人員崗位輪換制度，每半年對(duì)服務(wù)中心人員進(jìn)行一次崗位輪換，防止熟人好辦事的現(xiàn)象發(fā)生。要建立健全服務(wù)中心物資、經(jīng)費(fèi)相關(guān)賬目，對(duì)制度本身進(jìn)一步完善。物資采購(gòu)點(diǎn)要定期更換，防止“暗箱”操作。要及時(shí)組織連隊(duì)搞好經(jīng)費(fèi)結(jié)算，嚴(yán)密結(jié)算手續(xù)，督促連隊(duì)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。原始憑證要按賬目保管年限妥善保存，不得隨意銷毀。服務(wù)中心票據(jù)要由機(jī)關(guān)職能部門統(tǒng)一管理，并落實(shí)票據(jù)使用登記制度。駐城市的小單位可以利用物資供應(yīng)量相對(duì)較少且離市場(chǎng)近的優(yōu)勢(shì)，在生活服務(wù)中心的統(tǒng)一組織下，由連隊(duì)供管人員直接到市場(chǎng)采購(gòu)物資，服務(wù)中心進(jìn)行價(jià)格指導(dǎo)，統(tǒng)一結(jié)算，減少物資采購(gòu)中間環(huán)節(jié)，增強(qiáng)物資采購(gòu)的透明度。服務(wù)中心的服務(wù)收益主要用于補(bǔ)助連隊(duì)伙食并按規(guī)定返還連隊(duì)。機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織，通過(guò)司務(wù)長(zhǎng)集體辦公，掌握基層生產(chǎn)生活在管理過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，解答基層供管人員在實(shí)際工作中的難題，指導(dǎo)基層開展工作，規(guī)范管理行為，促進(jìn)基層生產(chǎn)生活和經(jīng)費(fèi)管理質(zhì)量的提高。(二)建立和完善伙食費(fèi)監(jiān)督控制機(jī)制通過(guò)建立和完善生活費(fèi)監(jiān)督控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生活費(fèi)管理規(guī)范化。在權(quán)限相對(duì)細(xì)化和全軍統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系確立的基礎(chǔ)上，必須建立完善的監(jiān)控機(jī)制，使各級(jí)的供應(yīng)和保障活動(dòng)處于上下共同的監(jiān)督控制之下，為確保機(jī)制運(yùn)行，從指標(biāo)確定、經(jīng)費(fèi)劃撥和供應(yīng)、實(shí)力控制到?jīng)Q算報(bào)銷等，都要建立完整的操作體系，從而使生活費(fèi)各項(xiàng)管理制度逐步達(dá)到規(guī)范化要求。要發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主，實(shí)行群眾監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)合理使用，防止經(jīng)費(fèi)管理跑冒滴漏。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督，保證官兵吃到標(biāo)準(zhǔn)。(三)加強(qiáng)生活服務(wù)中心內(nèi)部管理。根據(jù)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱 要》、《基層后勤管理?xiàng)l例》和總部關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)中心有關(guān)指示，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，制定和完善生活服務(wù)中心管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，將職責(zé)要求具體分解，增強(qiáng)操作性、針對(duì)性和實(shí)用性，理順內(nèi)部關(guān)系，把伙食單位與生活服務(wù)中心有機(jī)連接起來(lái)。為了便于生活服務(wù)中心更好地組織加工、籌措、供應(yīng)，又便于連隊(duì)組織伙食，確保部隊(duì)所需的肉、菜、蛋等按食譜定量計(jì)劃供應(yīng)，蔬菜和其它食品按需供應(yīng)，在軍需、財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一組織下，每周利用司務(wù)長(zhǎng)集體辦公時(shí)間，由基層伙食單位和生活服務(wù)中心共同審定食譜。連隊(duì)依據(jù)食譜，預(yù)約登記等形式向“中心”報(bào)主副食品供應(yīng)計(jì)劃，“中心”據(jù)此定采購(gòu)計(jì)劃。，增強(qiáng)服務(wù)保障能力。為充分發(fā)揮生活服務(wù)中心“服務(wù)、保障、指導(dǎo)、監(jiān)督”作用。堅(jiān)持為部隊(duì)服務(wù)的方向，生活服務(wù)中心要建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“三定兩包”。即：定期采購(gòu)、定位存放、定人管理，包供應(yīng)、包質(zhì)量制度。為了切實(shí)管好伙食費(fèi)，生活服務(wù)中心應(yīng)建立完善伙食費(fèi)管理制度、計(jì)劃采購(gòu)制度、實(shí)物驗(yàn)收制度、物價(jià)公開制度、務(wù)工協(xié)作制度等12項(xiàng)管理制度和規(guī)定，實(shí)行“全面計(jì)劃、全面核算、全封閉管理、全方位監(jiān)督”的“四全管理”。實(shí)行過(guò)程中，要定期召集所供單位司務(wù)長(zhǎng)征求意見，積極采納建議。同時(shí)，為了提高服務(wù)質(zhì)量，從兩個(gè)方面加強(qiáng)基層伙食費(fèi)開支的控制與監(jiān)督：一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)監(jiān)督。財(cái)務(wù)、軍需部門定期對(duì)生活服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理和供應(yīng)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，一切經(jīng)費(fèi)、物資納入財(cái)務(wù)管理，經(jīng)常檢查賬目手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。司務(wù)長(zhǎng)堅(jiān)持輪流值班制度，參與生活服務(wù)中心采購(gòu)、定價(jià)、供應(yīng)的全過(guò)程，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，生活服務(wù)中心每月召開一次有業(yè)務(wù)部門人員參加的連隊(duì)炊管人員座談會(huì)，廣泛聽取連隊(duì)意見，不斷改進(jìn)工作。生活服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)連隊(duì)生活需要，適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，基本做到能夠自己加工的不外出加工，能夠生產(chǎn)的不外出采購(gòu)，逐步理順“中心”與市場(chǎng)、“中心”與連隊(duì)的關(guān)系，形成采購(gòu)、加工、供應(yīng)一條龍保障體系。(四)提高管理人員素質(zhì)各級(jí)組織，要注重對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)選拔和教育。用人上，要任人唯賢，把有能力、有才干，思想進(jìn)步，作風(fēng)正派，工作扎實(shí)的人才選拔到基層后勤崗位上來(lái)，確保根子正。要改進(jìn)財(cái)務(wù)干部使用機(jī)制，保留業(yè)務(wù)骨干。要強(qiáng)化在職財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，特別是旅團(tuán)單位應(yīng)健全財(cái)務(wù)人員定期培訓(xùn)和崗位輪換制度，以適應(yīng)以后分管不同的需要。要抓好財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)部門要定期組織財(cái)務(wù)人員開展崗位練兵、互幫互學(xué)和評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)他們的工作熱情，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和實(shí)際工作能力；引導(dǎo)他們參加軍隊(duì)或地方舉辦的專業(yè)自學(xué)考試，提高理論水平，打好管理基礎(chǔ)。各級(jí)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的思想作風(fēng)和道德教育，提高他們奉公守法、抵御金錢誘惑的能力，確保財(cái)務(wù)人員“常在河邊走，就是不濕鞋”。從而，統(tǒng)一各級(jí)財(cái)務(wù)人員特別是機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員“基層至上，士兵第一”的服務(wù)思想，筑牢為基層服務(wù)，為官兵服務(wù)的根基；教會(huì)工作方法，掌握標(biāo)準(zhǔn)制度，學(xué)會(huì)具體操作辦法，使他們適應(yīng)基層工作特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，提高服務(wù)水平。(五)發(fā)動(dòng)基層官兵參與管理利用集會(huì)、集訓(xùn)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，廣泛深入宣傳人員生活待遇政策規(guī)定，講解執(zhí)行制度的重要性和必要性，營(yíng)造依法保障、照章辦事的良好氛圍，使廣大指戰(zhàn)員充分認(rèn)識(shí)到：發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主，貫徹伙食管理制度，不但是管理伙食的方法問(wèn)題，而且是繼承我軍的光榮傳統(tǒng)。只有認(rèn)識(shí)貫徹伙食管理制度，提高廣大官兵執(zhí)行制度的自覺性，才能真正發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主，堵塞漏洞，保證伙食費(fèi)的正確使用，促進(jìn)伙食管理。