【正文】 元，%。二、固定資產投資方面2013年我縣支撐固定資產投資項目共592個，涉及農林水利、基礎設施、交通、能源、產業(yè)、環(huán)境保護、文教衛(wèi)、社會發(fā)展等方面，計劃投資170億元。在592個固定資產投資項目中，省重大項目11個，市重大項目42個，1000萬元以上非省市重大工程308個，50萬元至1000萬元固定資產投資231個。20**年，50萬元以上固定資產投資預計完成145億元，同比20**年增長20%。每季度的項目集中開工和重大項目“百日攻堅”行動極大地促進了項目投資進度。三、采取的主要措施突出重點、加強協調。一是突出重大工程和重點項目建設。在項目調度中，重點項目辦公室采取實地走訪和電話聯系、督促等方式，多渠道了解項目進展情況以及存在問題，及時上報固定資產投資報表，對存在問題盡力協調解決，為項目建設服務；二是突出城市基礎設施建設項目?？h人民政府成立拆遷辦公室，具體負責并開展城區(qū)建設項目的征地、拆遷、安置等方面工作，為城區(qū)建設項目推進提供支撐；三是突出工業(yè)項目。發(fā)改局、統(tǒng)計局、工能局等單位加強對煤炭、電力、產業(yè)、園區(qū)等工業(yè)項目的調度、統(tǒng)計和協調工作，以良好服務保障項目建設的推進。對今年的重大工程和重點項目建設，縣委、縣人民政府多措并舉，多管齊下，緊盯項目推進目標，注重收尾項目抓竣工，再建項目抓進度，新建項目抓落地開工，全力推進重大工程和重點項目建設。及時了解項目建設情況，積極與縣直有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主協調溝通，積極向上級行政主管部門匯報對接，對快速推進工程建設奠定了良好的基礎。建立保障體系。一是組織保障?？h委、縣人民政府對固定資產投資和項目建設的關心支持為項目建設奠定堅實的組織基礎；二是人員保障。發(fā)改局針對本單位內部員工的時間情況，對重大項目辦工作人員進行了合理的分工和調度，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；三是措施保障。在固定資產投資調度及服務中，注重過程管理，保證工作措施的落實，推進項目建設的開展。創(chuàng)新工作。一是創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)管理模式，吸納企業(yè)入住園區(qū)；二是創(chuàng)新項目服務體系，幫助項目盡快開工建設；三是創(chuàng)XX區(qū)建設項目管理，加快城市建設項目步伐；四是創(chuàng)新工業(yè)項目推進制，促進工業(yè)項目加大投資；五是創(chuàng)新項目管理體制，注重過程管理和目標管理的有機結合；六是創(chuàng)新招商引資方式，以大型招商引資活動為平臺，以園區(qū)為載體，采取駐地招商，參加經貿洽談會等多種方式，積極開展招商引資活動，引進一批投資規(guī)模較大、科技含量較高的項目，招商引資成效明顯。四、存在問題和困難固定資產投資推進方面一是新開工項目少，上馬大項目少，促使固定資產投資推進緩慢的主要原因。地理因素對重大項目建設的影響嚴重一是威XX縣地處黔西北山區(qū)，公路彎大坡陡，改造難度大（部分路需段經過鐵路涵洞），改造時間長，加之運輸半徑長，對風電設備運輸及安裝的影響極大。二是氣候因素對項目投資建設影響較大。夏秋多雨、冬季大霧、雪凝氣候對風電場土建工程、設備安裝的影響大。如，計劃3月前竣工投產的風電場項目到7月份才竣工投產，計劃二季度開工的一些項目到三季度才陸續(xù)開工建設。煤炭項目受市場等因素影響大。2013年，煤炭行業(yè)價格低迷，市場疲軟，隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大和開采深度的不斷加深，瓦斯、水患、火災、地壓等各類災害日趨嚴重，預防難度加大，治理任務艱巨，加之由于煤礦技術力量薄弱，前期地質資料不齊，勘探程度低，煤礦建設進度滯后，現行煤炭產業(yè)政策變化較快，搖擺不定，價格走低，嚴重影響了煤礦業(yè)主投資建設的積極性。投資人信息管理參差不齊。一些已開工建設的項目，由于審批手續(xù)尚未辦結或正在辦理，固定資產投資進不了統(tǒng)計部門統(tǒng)計庫；一些項目特別是準備、儲備項目變化因素大，給項目庫建設信息收集、項目建設調度帶來了很大的困難。其它制約項目發(fā)展建設因素。一是資金制約。由于融資條件限制，在擴大融資規(guī)模和渠道上較艱難，特別是基礎設施及社會事業(yè)項目資金短缺，項目進度慢，體現在園區(qū)建設、教育等項目，縣財政安排的資金有限，銀行貸款尚未落實，加之民間投資和融資緩慢，致使部分工程推進緩慢；二是用地方面制約。由于國家嚴格執(zhí)行土地利用計劃，嚴格審批新建設用地，相對延長了項目落地的時間；三是征地、拆遷難制約。個別項目用地仍存在因住戶要價過高，不配合拆遷，談判難等問題不能及時開工。四是招商引資項目落地率低。我縣招商引資勢頭好，但在項目落地和建設服務方面，還存在不足，導致部分招商引資項目未能按時開工和落地。四、對2014年項目建設的建議加強督促，推進在建項目進度。一是督查到位，確保項目建設穩(wěn)步推進。各有關部門必須加強督促，抓住施工黃金時節(jié)，加快重點工程建設，加大拆遷征地協調力度。全力推進未開工項目早日開工，盡快落實土地、環(huán)保、規(guī)劃等項目建設條件，加快項目的前期工作進度；進一步強化服務意識，特別是對項目建設中經驗不足的業(yè)主，各相關部門要切實指導，幫助項目單位解決項目辦理土地、林地、資金等手續(xù)問題，確保項目順利推進；堅持領導監(jiān)督責任制，各項目負責人要及時協調解決項目推進中的困難和問題，確保計劃竣工項目、開工項目如期完成。加強指導，推動項目開工。以各類投資計劃新開工項目為重點，推動項目前期工作，推動一批項目盡快開工建設。各部門要對列入新開工計劃但尚未開工的項目進行全面排查，對項目前期工作程序進行梳理，倒排工作計劃，組織力量嚴格按計劃推進，推動未開工項目盡快上馬。重點對屬于國家產業(yè)政策鼓勵、招商引資、重點工程三大類的項目進行排隊，集中力量突破瓶頸問題，促使一大批項目盡快開工建設。加強配合，完善手續(xù)，提高企業(yè)融資率。各部門要加強配合，完善手續(xù)，提高企業(yè)融資率，積極協調統(tǒng)籌融資工作，努力擴大投資信貸規(guī)模，進一步加大項目融資力度，盡快完善項目貸款手續(xù)，確保項目建設資金。加強服務，提高招商引資項目落地率。大力推進招商引資工作，全面落實投資優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，吸引更多的外來投資。對全縣經濟發(fā)展和投資工作有重大影響的重點招商引資項目，要限定時間，落實責任，抓好重大招商引資項目的履約和落實，努力擴大招商引資成效。進一步轉變作風，大力營造優(yōu)良建設環(huán)境。要提高對抓項目、抓投資的認識，大力營造優(yōu)良的建設環(huán)境，要進一步轉變作風，增強服務意識，提高辦事效率和服務水平，提高項目申報率和申辦質量，排除阻撓項目施工行為，確保項目質量和建設進度。加強園區(qū)建設，提高企業(yè)入駐率。要加快園區(qū)基礎設施建設，進一步形成產業(yè)優(yōu)勢和集聚效應。以項目帶動園區(qū)建設，以商招商，最大限度承接企業(yè)入駐，真正使產業(yè)園區(qū)成為我縣經濟社會發(fā)展的強大引擎，成為縣域經濟發(fā)展的助推器，成為招商引資的承接園，成為城市建設的新亮點。加強統(tǒng)計和信息反饋，使固定資產和投資情況統(tǒng)得進、報得出。要大力抓好固定資產投資統(tǒng)計工作，在統(tǒng)計中建立完善臺賬，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，避免少報漏報。對固定資產投資任務完成情況繼續(xù)進行旬調度、月通報等制度，各牽頭單位和部門要明確并相對固定責任人和聯絡員，及時作好信息上報，真實反饋我縣固定資產投資和項目建設動態(tài)，反映我縣項目建設風貌和建設成績。統(tǒng)籌前期工作經費，有力推進項目申報。鑒于有關單位在項目工作中開展前期工作經費緊缺，為有力推進項目申報，建議由政府對符合國家產業(yè)政策和投向，又具有針對性的項目統(tǒng)籌解決部分項目前期工作經費，以提高項目申報成功率。