【正文】 外企業(yè)，民營企業(yè)沒有相應的技術水平肯定會束手就擒。４、企業(yè)信譽較差。民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)之初，由于社會主義市場經(jīng)濟處于萌芽狀態(tài)，規(guī)范市場和競爭秩序的法規(guī)還不健全，不完善，民營企業(yè)在經(jīng)營上鉆了空子，不正當競爭問題十分突出。在生產(chǎn)經(jīng)營中失信于社會，生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、進行商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、做假賬、偷稅漏稅、欠債不還等，以損害環(huán)境獲取近期利益的短視行為，給民營經(jīng)濟造成嚴重的不良后果，在很大程度上失去了社會的信任，開拓市嘗尋求合作、申請貸款等諸方面長期處于不利的地位，制約了民營企業(yè)做大。在企業(yè)內(nèi)部失信于職工，民營企業(yè)的勞資糾紛一直是一個大問題。中國的民營企業(yè)家中，有一部分仍然習慣用一種封建的、人跟人不平等的觀念對待員工，而這種惡劣的做法常常不容易得到及時的懲罰，因為他有錢就可以擺平。(勞動法)落實得不夠，職工權益未得到有效保障，(勞動法)規(guī)定的基本勞動標準、勞動合同制度和集體合同制度的建立，工時標準和工資支付標準、社會保障等方面落實的不到位，違反勞動合同，侵害職工權益的事件時有發(fā)生，職工得不到尊重，實施養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保險制度的民營企業(yè)微乎其微，使得大批人才出于預防動機面對民營企業(yè)望而卻步，困擾了民營企業(yè)對人才的聚集。據(jù)有關部門調查，我國民營企業(yè)信用等級６０％以上都是３ｂ或３ｂ以下。５、民營企業(yè)家素質較差。由于受歷史、社會、資歷多方面的因素影響，我國民營企業(yè)家總體上不高，在政治覺悟、知識水平、管理能力、人格素質、法律意識和道德修養(yǎng)等方面還存在許多問題和不足。在創(chuàng)業(yè)初期靠膽大敢闖打天下，用的一股子蠻勁，而當企業(yè)發(fā)展到一定程度，明顯的表現(xiàn)出個人素質上的不適應。比如曾風云一時的牟其中、史玉柱、吳炳新等一批商界巨子都落了個慘敗的結局。有相當多民營企業(yè)的創(chuàng)辦者在企業(yè)已經(jīng)具備了向前發(fā)展的基礎后，有的人則小富即安，小富即滿足，準備過穩(wěn)當日子；有的人只看眼前利益看不到企業(yè)的長遠發(fā)展，撈一把算一把，哪里黑哪里歇；有的人稍富即奢，有錢就享受，不在企業(yè)發(fā)展方面上檔次、上水平，而在個人消費上擺闊綽、講豪華；有的人為富不仁，財大氣粗，認為有錢就是大爺，造成社會上的反感。民營企業(yè)家面對二次創(chuàng)業(yè)的重任，到了重塑自我的時候了。三、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的對策(一)努力創(chuàng)造民營經(jīng)濟更加寬松的社會環(huán)境１、徹底清除思想障礙。深入學習和領會xx同志“七一”講話精神，按照“xxxx”的要求，要進一步提高對民營經(jīng)濟重要性的認識，解放思想，轉變觀念，真正“自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來”，徹底破除姓“公”姓“私”的傳統(tǒng)觀念，從“三個有利于”的標準出發(fā)，不看成份看貢獻，只要符合”三個有利于”的標準，就要大膽闖，大膽試，大膽干，“放心、放膽、放手、放開、放寬、放活”，加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟。要徹底沖破各種思想束縛，破除“認為經(jīng)濟成分越公越純就越好”、“發(fā)展私營個體經(jīng)濟是權益之計”、“片面看待經(jīng)濟成分比重”、“片面地將本地區(qū)以往發(fā)展階段上某些成功經(jīng)驗固定化”等思想障礙，破除怕違反政策、怕失權失利、怕冒風險等思想雜念。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的整個過程中，非公有制經(jīng)濟有其長期存在和發(fā)展的客觀必然性，它同公有制經(jīng)濟是共同發(fā)展的關系，而不是誰優(yōu)誰劣、誰高誰低、互不相容、互相排斥的關系，當然它們也是相互補充而又競爭的關系。要明確，私營企業(yè)主不是社會主義的“敵手”，而是社會主義的“幫手”，是有中國特色社會主義事業(yè)的建設者。消除偏見，轉變觀念，從思想上、～上鼓勵、支持、引導私營個體經(jīng)濟的健康發(fā)展。２、完善產(chǎn)權保護制度?！坝泻惝a(chǎn)者有恒心”。只有為社會一切合法財產(chǎn)提供有效的保護，才能堅定民營經(jīng)濟長期發(fā)展的信心。要促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，必須在法律上強調對所有合法財產(chǎn)給予同等保護。民營經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)權如果得到保護，就會給其一個比較充分的成長空間，如果沒有這樣一種制度承諾，擴大生產(chǎn)、擴大投資規(guī)模也就失去了動力。有人比較發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的財富積累規(guī)模后證實，發(fā)展中國家不是沒有資產(chǎn)而是沒有資本，因為發(fā)展中國家的資產(chǎn)沒有得到保護，是僵化的。而發(fā)達國家資產(chǎn)得到充分保護后，資產(chǎn)所有者把資產(chǎn)轉化為資本，資本的增值部分也是屬于所有者的。所以，提供這樣一種制度保護，不僅是民營經(jīng)濟可以得到發(fā)展，國有經(jīng)濟、其它成分的經(jīng)濟也會更好地發(fā)展。不要看到民營經(jīng)濟稍有起色就在稅收上、融資上給予種種限制或是在市場的準入方面給予一些歧視。事實上，這樣既不利于民營經(jīng)濟的發(fā)展，也不利于國家長期的繁榮富強。資本主義法律有一條”私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”，而我國的(憲法)只規(guī)定社會主義公有制財產(chǎn)神圣不可侵犯，財產(chǎn)所有權是一切經(jīng)濟關系的基礎，國家法律要對我國各種所有制經(jīng)濟成份的合法財產(chǎn)給予同等保護，充分體現(xiàn)“私有財產(chǎn)與公有財產(chǎn)一體保護”的原則，進一步確認和保障私人資本與投資的合法權益，使私營企業(yè)主塌下心來加大投入，擴展規(guī)模，搞好經(jīng)營管理，進而激勵更多的人積極參與社會財富的創(chuàng)造與積累。３、賦予國民待遇。凡是對外資開放的，凡是將要對外資開放的，首先要對內(nèi)資開放。要實行普遍的“國民待遇”。加入世界貿(mào)易組織后，各個部門正在清理各項規(guī)章制度，民營企業(yè)也不應受到歧視，而應該享受“國民待遇”。要根據(jù)世貿(mào)組織的一個基本原則非歧視原則，對各種所有制一視同仁，為他們的發(fā)展創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境和社會環(huán)境。不能讓我們的國民在國內(nèi)還要爭取”國民待遇”。在市場準入上，要放寬從業(yè)限制和經(jīng)營領域，凡是鼓勵和允許外商投資進入的領域，都應鼓勵和允許民營企業(yè)投資進入，并享受同等的優(yōu)惠政策。鼓勵民營經(jīng)濟盡快進入電力、水利、鐵路、公路、港口、機嘗公共工程、市政設施等建設，對于電信、郵政、金融、保險等行業(yè)，也要降低準入條件，吸納民間投資；在稅種、稅率、征稅和退稅上，要不分所有制，同等對待；在貸款種類、利率、取得貸款條件方面，不能因所有制不同而有所區(qū)別；在公司上市方面，應不分所有制，根據(jù)統(tǒng)一的標準同樣的方法同等對待，給民營企業(yè)平等的融資條件，私有企業(yè)也應該作為上市公司的主要發(fā)起單位。一級市場對國有企業(yè)配股，有條件的私營企業(yè)也應該配股；有條件的私營企業(yè)也應該發(fā)行債券。私營企業(yè)也可以作為投資基金的發(fā)起人。應該創(chuàng)造民辦的股份制銀行。只有民生銀行一個民辦銀行是不夠的。國家應該在金融準入方面給予相同政策。在經(jīng)營進出口業(yè)務方面，門檻要高低一樣，不能對非公有制經(jīng)濟企業(yè)提出附加條件，作額外限制，應擴大民營企業(yè)的進出口權與進出口服務代理權，使民營企業(yè)享受同等的退稅待遇與便利。在引進外資和到境外投資方面，對各種所有制經(jīng)濟形式都要給予幫助。４、改善服務和管理。要轉變政府職能，改革行政審批制度，提高辦事效率是營造精干高效的政務環(huán)境。要進一步清理政府的審批事項，依法規(guī)范行政行為，可由企業(yè)自主決定、市場自行調節(jié)和社會中介組織辦理的審批事項一律取消。為有利于民營經(jīng)濟的發(fā)展，要按照“寬進嚴管”的原則，放寬工商登記條件，簡化審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，一般中小民營企業(yè)的注冊改為工商部門直接核準登記制度。通過設立投資服務中心，推進政務公開，實行“承諾制”、“首問責任制”等，提供優(yōu)質高效的行政服務。進一步構建支持民營經(jīng)濟發(fā)展的服務體系?！吧俑深A、勤服務、多幫助、不刁難”，在切實加強監(jiān)督、管理的同時，部門之間要積極主動、協(xié)調配合，辦事熱情周到，手續(xù)簡便，不推倭、不扯皮，廉政高效，為民營企業(yè)解難排憂。堅決制止“三亂”，切實減輕民營企業(yè)的負擔。財政、物價、監(jiān)察、審計等有關部門要規(guī)范對民營企業(yè)的各種費用的收取辦法和標準。合理負擔要減輕，不合理負擔要制止。即凡不符合規(guī)定的稅費項目和標準，堅決予以取消，對民營企業(yè)收取的稅費必須亮證憑卡，使民營企業(yè)放下包袱、輕裝上陣。健全各種中介組織，充分發(fā)揮工商聯(lián)、私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等組織的紐帶、橋梁作用，發(fā)揮出社團組織團結、服務、協(xié)調、監(jiān)督及自律的職能，利用這些中介組織協(xié)調各種社會矛盾。使其為個體私營企業(yè)在對國家法律的遵循、產(chǎn)品質量的監(jiān)督、社會交易糾紛的處理、企業(yè)管理和技術水平的改進和提高方面起到溝通、協(xié)調、自律、自我服務的作用。(二)建立健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的融資機制建立專門以民營企業(yè)為主要服務對象的中小金融機構。除了應大力各大商業(yè)銀行向民營企業(yè)放貸的力度外，要按照中國人民銀行關于加強中小企業(yè)信貸通知的精神，盡快建立健全為民營企業(yè)服務的職能部門，并確定一定的信貸額度，擴大利率浮動范圍，努力組建一批專門扶持民營企業(yè)的金融機構。我國目前應在國有銀行內(nèi)部的中小企業(yè)信貸部的基礎上成立專業(yè)銀行，進一步加大對民營企業(yè)等中小企業(yè)融資的支持力度。２、建立民營企業(yè)的信用擔保機制。建立民營企業(yè)的信用擔保機制是緩解貸款難的突破口。要鼓勵發(fā)展各種形式的中小企業(yè)信用擔保機構。財政要籌資建立政策性信用擔保機構，采取有限擔保方式運作，允許和鼓勵民間資本建立商業(yè)性和互動性信用擔保機構，緩建中小企業(yè)特別是民間投資者融資信用問題。建立信用擔保機制必須以政府的積極介入為前提，以市場的有效運作來推動。信用擔保機制的建立首先應制定相應的政策和法規(guī)，其次建立民營企業(yè)多元擔保制度。擔保資金來源應該多元化，主要以財政資金、國有資產(chǎn)不動產(chǎn)、社會性資金等為來源。再次應制定擔保監(jiān)督機制和風險預警機制。另外，應當研究建立知識產(chǎn)權擔保融資機制，使民營企業(yè)通過知識產(chǎn)權質押獲得貸款支持。也可以對民營中小企業(yè)資產(chǎn)采用“先行抵、質押”辦法，在企業(yè)需要資金時，銀行可以立即根據(jù)抵、質押情況予以相應的貸款支持，這樣既有利于隨時滿足企業(yè)融資的需要，也避免了臨時抱佛腳、耽誤商機的風險。上發(fā)展壯大道路的。因此，個體私營企業(yè)應克服傳統(tǒng)增長方式的束縛，高度重視技術進步，增加科技投入，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。要積極采用先進技術和工藝，降低原材料和能源消耗。要加強企業(yè)精細管理，充分利用有限資源。要實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)知名、著名、馳名商標，提高市場占有率，增加經(jīng)濟效益。５、在私營企業(yè)家素質上，由經(jīng)驗型向知識型、現(xiàn)代型轉變。經(jīng)過改革開放20年來的實踐鍛煉，私營企業(yè)家的素質有了普遍提高。特別是九十年代以來，隨著改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)育，私營企業(yè)家隊伍的構成也發(fā)生了很大的變化，有一大批知識分子、原國有企業(yè)經(jīng)營管理人員、黨政機關干部加入了私營企業(yè)家行列，從而使私營企業(yè)的管理水平和經(jīng)營者隊伍的素質得到明顯改善。以XX市為例，在私營企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍中，大專以上學歷的有1500人，中級以上職稱的有xx多人。像中澤集團公司董事長于澤國、全興汽車內(nèi)飾件有限公司董事長韓國躍等，都是大學文化，有的還經(jīng)過國外培訓，成為私營企業(yè)家隊伍中的佼佼者。但從整體上看，私營企業(yè)家隊伍的素質還不適應市場競爭的需要，主要表現(xiàn)在：相當一部分私營企業(yè)家實際文化程度低，憑經(jīng)驗決策、管理；小富即安、安于現(xiàn)狀的小生產(chǎn)意識比較濃厚；眼界狹窄，駕馭市場經(jīng)濟的能力不夠；有的思想道德素質不高，社會責任感不強，甚至為富不仁，等等。這種狀況不改變，就會在市場競爭中被淘汰。提高私營企業(yè)家的素質決不單純是私營企業(yè)家個人的事，黨委、政府要高度重視，～部門、工商聯(lián)組織要認真安排，通過辦工商管理培訓班、專題培訓班，進社會主義學院、組織外出考察等各種形式，加強對私營企業(yè)家的培訓，加強對他們的幫助、教育和引導，造就勇于開拓、善于經(jīng)營、精于管理的現(xiàn)代企業(yè)家。參考文獻(1)談談中國的私營經(jīng)濟全國工商聯(lián)常務副主席張緒武(2)(中華人民共和國憲法)(3)xx大報告(4)xx七一講話(5)民營經(jīng)濟快速發(fā)展正逢其時(山東僑報)(6)個體私營經(jīng)濟崛起中國新華社1999(7)%(中國新聞與報道)(8)我國個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟發(fā)展特點及進一步發(fā)展的思考全國工商聯(lián)研究室唐海濱(9)茅于軾談民營企業(yè)(21世紀經(jīng)濟論壇)(10)民營經(jīng)濟總投資增加、固定資產(chǎn)投資減少xx發(fā)展中心信息中心程秀生(11)私企和國企相比待遇不公平(中國青年報)崔麗xx年11月20日(12)擴大湖北民間投資的初步思考中國統(tǒng)計信息網(wǎng)xx年9月20日(13)啟動民企投資增強經(jīng)濟活力XX市工商聯(lián)(14)制約民間投資的四大障礙(中國市場經(jīng)濟快訊周刊)保育鈞(15)私營經(jīng)濟亟需五個轉變中國發(fā)展門戶風xx年8月8日