【正文】 月下旬，我縣仍以晴到多云天氣為主，氣溫偏高，濕度偏小，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)將增至3—4級(jí)，極易引發(fā)森林火災(zāi)。二是森林資源面積和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，森林防火工作壓力大。近年來，隨著國家實(shí)施退耕還林工程、生態(tài)防護(hù)林工程和重點(diǎn)生態(tài)公益林工程建設(shè)，森林質(zhì)量不斷提高，林下枯枝落葉越積越多，發(fā)生森林火災(zāi)系數(shù)增加，而且一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅有地表火，相當(dāng)一部分還形成樹冠火，撲救森林火災(zāi)難度越來越大。三是社情、民情發(fā)生變化，森林撲火組織難度大。近幾年來，農(nóng)村大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，一旦發(fā)生火災(zāi)難以組織有效力量撲救，只得依靠縣專業(yè)、半專業(yè)消防隊(duì)，但目前我縣專業(yè)撲火隊(duì)伍力量薄弱，撲火機(jī)具、設(shè)備不足，現(xiàn)有基本上“老化”，不適應(yīng)日益嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)。釀成火災(zāi)后，森林過火面積、火災(zāi)損失增大。一場(chǎng)火災(zāi)，投入人力少則十幾人，多則幾百人、上千人，撲救時(shí)間達(dá)幾小時(shí)，甚至十幾小時(shí)，消耗了大量人力、物力和財(cái)力。四是森林火災(zāi)誘發(fā)社會(huì)矛盾越來越多，引發(fā)的后遺癥多。發(fā)生森林火災(zāi)，不僅損毀了森林，又破壞了生態(tài)環(huán)境，同時(shí)還給社會(huì)造成了不安定因素。去冬今春，多起森林火災(zāi)燒毀農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)林、用材林，給林農(nóng)造成了嚴(yán)重?fù)p失，其中有5處直接損失就達(dá)10萬元以上，肇事者無力支付賠償，引起群眾上訪，誘發(fā)多重社會(huì)矛盾。針對(duì)我縣森林防火工作中存在的突出問題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門必須克服麻痹厭倦情緒，牢固樹立常抓不懈的思想，任何時(shí)期、任何情況下，都要緊繃森林防火這根弦，切實(shí)做到思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫懈怠，措施上不能有絲毫疏漏，確保全縣森林資源安全。三、全面落實(shí)今冬明春森林防火工作任務(wù)森林防火工作，預(yù)防是基礎(chǔ)、是根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的防火方針，以建立長(zhǎng)效的森林防火機(jī)制為核心，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高防控水平和應(yīng)急處置能力，切實(shí)做到火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，最大限度地減少火警，力爭(zhēng)不發(fā)生火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生。為此，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。（一）要強(qiáng)化宣傳教育。幾年來的實(shí)踐證明：只有把森林防火宣傳教育工作做好、做細(xì)、做到位，才能切實(shí)提高全民的防火意識(shí)和安全意識(shí)，才能最大限度地減少森林火災(zāi)、火警次數(shù)，避免引起森林火災(zāi)。因此，必須把全民防火宣傳教育，尤其是火源管理宣傳教育，作為森林防火工作的首要任務(wù)來抓，要堅(jiān)持普遍教育、重點(diǎn)教育和法制教育相結(jié)合，充分運(yùn)用各種新聞媒體，大造宣傳聲勢(shì)，尤其要抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)人員的防火安全教育。一是要充分利用電視、廣播、滾動(dòng)宣傳《森林法》及相關(guān)法律、法規(guī)，傳播森林防火基礎(chǔ)知識(shí)和安全保護(hù)措施。今冬明春，縣防火辦要在廣播、電視上宣傳森林防火內(nèi)容不少于10小時(shí)，在縣內(nèi)報(bào)紙上開辟森林防火宣傳專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用電視差轉(zhuǎn)臺(tái)宣傳森林防火內(nèi)容不少于5小時(shí)，并有播放記錄。二是要利用宣傳車、橫幅、標(biāo)語、墻報(bào)，印發(fā)宣傳手冊(cè)、組織宣傳小分隊(duì)等形式，到村到戶宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。三是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣林場(chǎng)、村林區(qū)公路、入山口、森林旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)邊緣、人群密集場(chǎng)所，要增設(shè)森林防火警示碑牌，懸掛橫幅，張貼宣傳標(biāo)語，達(dá)到警示目的。四是中小學(xué)校要以宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，上一堂生動(dòng)的森林防火知識(shí)課，舉辦一次以野外火源管理為主題的班會(huì)，同時(shí)指導(dǎo)學(xué)生宣傳家長(zhǎng)，宣傳社會(huì)?；顒?dòng)開展的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等要有紀(jì)錄備查。五是要對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)戶發(fā)放森林防火明白卡和森林防火宣傳單，做到戶均1份，讓廣大群眾知曉在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燒田坎地邊、燒各類秸桿等野外用火是違法行為，切實(shí)做到“五個(gè)不準(zhǔn)”和“四個(gè)一律”。六是利用森林防火正反兩方面的典型教育群眾，獎(jiǎng)勵(lì)火警火災(zāi)舉報(bào)、撲救有功人員，嚴(yán)懲引發(fā)火災(zāi)的肇事者。七是宣傳森林防火常識(shí)和撲救森林火災(zāi)的安全避險(xiǎn)知識(shí)，最大限度地確保林農(nóng)的財(cái)產(chǎn)安全。總之，要通過多渠道、多形式、全覆蓋、全方位的廣泛宣傳，使全縣干部、群眾、中小學(xué)生及癡、呆、病、傻、兒童“五種人”受教育率達(dá)到100%，形成森林防火、人人有責(zé)的濃厚社會(huì)氛圍。（二）要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。各職能部門要加強(qiáng)林火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、了望探測(cè)網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、撲火隊(duì)伍專業(yè)化、撲火工具機(jī)具化等“四網(wǎng)兩化”建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的重點(diǎn)林場(chǎng)要安裝森林防火電話；連片用材林的地塊，要開設(shè)森林防火隔離帶，清除可燃物，特別是采伐后的枯枝要清除；墳區(qū)要進(jìn)行砍雜除草，隔絕火源?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好專業(yè)森林消防糾察大隊(duì)、中隊(duì)建設(shè)，配齊裝備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)演練；各民兵應(yīng)急分隊(duì)要進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高撲火技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好森林防火機(jī)具的維修、保養(yǎng)，保證滅火機(jī)具能正常運(yùn)行；提前做好森林防火的物資準(zhǔn)備，特別是機(jī)具用油的準(zhǔn)備?？h林業(yè)局要加大爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度，積極籌建縣森林防火監(jiān)測(cè)指揮中心，千方百計(jì)地籌措資金，完善撲火隊(duì)機(jī)具、通訊車輛、森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各局、委、辦組成的半專業(yè)化消防隊(duì)要調(diào)整和充實(shí)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高撲火、救火能力，做到聞火即動(dòng)，動(dòng)則能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確保不出現(xiàn)大的問題，把火災(zāi)造成的損失降到最低。（三）要強(qiáng)化火源管理。從近幾年我縣發(fā)生的森林火災(zāi)火警情況來看，絕大部分是人為原因引起的，野外火源管理是預(yù)防火災(zāi)的重點(diǎn)，也是預(yù)防火災(zāi)的難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林場(chǎng)要繼續(xù)堅(jiān)持野外用火“五不準(zhǔn)”制度，加大對(duì)違法用火的處罰力度，公安、林業(yè)等部門要積極配合，努力查處違法用火案件，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，涉及黨員干部的要從重從快處理，決不姑息遷就。重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)間，特別是元旦、春節(jié)、元宵、清明、“五一”、“十一”等節(jié)假日，各入山路口要設(shè)專人檢查，重點(diǎn)部位要有專人守護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)燒田埂、熏糞等違法用火行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊，凡發(fā)生因燒田埂、熏烘引起森林火災(zāi)的，要依法從重從快處理，公開曝光，達(dá)到處理一起、教育一片的目的，形成有煙必查、用火必究、人人都是火源監(jiān)控員的社會(huì)氛圍。（四）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級(jí)各部門的要嚴(yán)格按照《森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)森林防火職責(zé)和任務(wù)，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與組、與中小學(xué)校、與重點(diǎn)林場(chǎng)、重點(diǎn)單位層層簽訂責(zé)任書，立下責(zé)任狀。要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，部門領(lǐng)導(dǎo)包責(zé)任區(qū)，縣、鄉(xiāng)、村“一把手”負(fù)總責(zé)，分管同志具體抓的“三級(jí)四長(zhǎng)”責(zé)任制，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、地塊責(zé)任和包片責(zé)任落實(shí)到基層林區(qū)，落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到防火一線。在防火期內(nèi)，各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人必須深入所包責(zé)任區(qū)指導(dǎo)和督導(dǎo)森林防火工作，每季度不少于2次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)采取措施，制訂解決辦法，發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患的，及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，限期清除隱患。要嚴(yán)格落實(shí)森林防火值班制度，防火期內(nèi)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證森林防火信息暢通，縣防火辦要加強(qiáng)森林防火值班情況進(jìn)行抽查，每月不少于4次，將抽查結(jié)果報(bào)縣委、政府“兩辦”和防火指揮部成員，1次抽查無人值班或無帶班領(lǐng)導(dǎo)值班的進(jìn)行批評(píng)教育，2次以上的在全縣進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)生火警，因信息不通、指揮不暢的單位和個(gè)人，造成重大損失的，要依法進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。（五）要強(qiáng)化責(zé)任追究。從現(xiàn)在起，縣、鄉(xiāng)森林防火辦公室要進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行值班紀(jì)律，嚴(yán)禁脫崗、漏崗等情況發(fā)生。要嚴(yán)肅火情報(bào)告程序，任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告，不得越級(jí)上報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和出現(xiàn)“關(guān)門打火”的現(xiàn)象。發(fā)生火情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或山權(quán)單位要第一時(shí)間組織人員撲救，并報(bào)縣森林防火指揮部辦公室，縣防火指揮部根據(jù)火情發(fā)展動(dòng)態(tài)，組織撲救，特別危險(xiǎn)的或火情發(fā)展較快的，由森林防火指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布命令，防火指揮部各成員單位、各森林防火消防隊(duì)和半專業(yè)消防隊(duì)，必須在發(fā)布命令后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)撲火指揮部報(bào)到。明火撲滅后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須看守火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。要嚴(yán)格落實(shí)森林火災(zāi)責(zé)任追究制度，加大督查和問責(zé)力度，對(duì)防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生火災(zāi)隱患不作為、發(fā)現(xiàn)火情隱瞞不上報(bào)、撲火組織不得力，并造成嚴(yán)重后果和影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)發(fā)生百畝以上森林火災(zāi)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出書面檢查。要依法打擊各種涉火犯罪人員，對(duì)林區(qū)野外用火者，要給予嚴(yán)厲處罰；對(duì)野外用火導(dǎo)致森林火災(zāi)、釀成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)故意縱火的，要從快從嚴(yán)處理，決不心慈手軟。縣委辦、政府辦、縣森林防火指揮部辦公室要成立專門督查組，經(jīng)常深入林區(qū)、重點(diǎn)部位進(jìn)行森林防火工作督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。另外，借此機(jī)會(huì)，我再就當(dāng)前兩項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作作以安排：一、關(guān)于林政資源管理工作?？h委、縣政府高度重視林政資源管理工作，今年以來，先后召開兩次大規(guī)模專題工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理工作的意見》，成立了鄉(xiāng)級(jí)森林資源管理站，開展了“三項(xiàng)治理”、“亮劍行動(dòng)”等整治活動(dòng)，有效遏制了各類破壞森林資源的違法行為。但從實(shí)際情況看，濫伐盜伐天然林木、偷挖偷運(yùn)銀杏大樹、砍伐大規(guī)格材用于取暖、亂占濫挖林地等問題依然存在，還沒有從根本上杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要引起高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理站建設(shè)和管理，多支持、多投入，切切實(shí)實(shí)把這只隊(duì)伍組建好、運(yùn)用好，讓其擔(dān)負(fù)起保護(hù)森林資源的神圣職責(zé)，當(dāng)好全縣森林資源的忠誠衛(wèi)士。同時(shí)，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理站要進(jìn)一步探索林政管理的新方法、新路子，拓寬林業(yè)政策和林業(yè)法律法規(guī)宣傳的廣度和深度，爭(zhēng)取全縣群眾的理解、支持和參與，確保今冬全縣森林資源管理工作有一個(gè)好的局面。二、關(guān)于林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。按照省政府安排，。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林場(chǎng)要搶抓秋冬農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，立即行動(dòng)，做好規(guī)劃，廣泛動(dòng)員，精心組織，將任務(wù)進(jìn)一步分解到村、到戶，落實(shí)到山頭地塊，快速掀起冬季整地?zé)岢?，確保整地工作年前大頭落地。特別是油茶示范林等經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，目前只申報(bào)9000畝，還差4000畝任務(wù)沒有規(guī)劃地點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與到油茶示范林建設(shè)中來，把下欠的任務(wù)規(guī)劃到地塊，提前搞好整地，確保林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)全面完成。同志們，當(dāng)前我縣林業(yè)工作任務(wù)重、困難多、時(shí)間緊，森林防火已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。我們要以高度的責(zé)任感和緊迫感，立即行動(dòng)起來，扎扎實(shí)實(shí)地做好今冬明春森林防火和林業(yè)工作，讓縣委、縣政府放心，讓全縣人民滿意，為XX縣林業(yè)建設(shè)再立新功。