【正文】 但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。截止目前，全市發(fā)生火災(zāi)204起，死亡8人，受傷4人，直接財(cái)產(chǎn)損失356萬余元。同比去年，火災(zāi)起數(shù)基本持平，受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失略有下降，%。特別是“”中南匯泉國際廣場在建高層建筑火災(zāi),給我們敲響了警鐘。那場火災(zāi)的原因也是焊花引燃易燃的裝飾材料，與**“”火災(zāi)有驚人的相似之處。只不過運(yùn)氣好，加上撲救及時，沒有釀成重大災(zāi)害。從剛才封支隊(duì)長通報(bào)的情況看，我市的消防安全形勢不容樂觀。一是各類火災(zāi)隱患不同程度存在，少數(shù)單位心存僥幸，整改不力，消防安全法人主體責(zé)任沒有落實(shí)到位；二是農(nóng)村及老小區(qū)消防工作基礎(chǔ)薄弱，社會整體抗御火災(zāi)的能力亟有待加強(qiáng)，有的老居民區(qū)消防條件嚴(yán)重落后，急需改造。三是公共消防設(shè)施、基層消防隊(duì)伍等方面的建設(shè)仍需進(jìn)一步加快；四是群眾消防安全意識和自防自救能力有待進(jìn)一步提高。五是我市近年來小高層、高層建筑逐年增多，對于高層建筑、地下空間等的消防措施的落實(shí)、消防知識的普及還存在盲點(diǎn)，必須及時跟上。同時，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，化工、新材料，紡織服裝等行業(yè)占比較高，?；贰⒁兹家妆饭芾硪恢笔窍腊踩闹攸c(diǎn)部位，必須始終保持高度警惕。黨中央、國務(wù)院高度重視消防安全工作。針對近期國內(nèi)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故，胡總書記、溫總理多次作出重要批示、指示。**“”特大火災(zāi)事故發(fā)生后，國務(wù)院辦公廳、省政府相繼下發(fā)通知，對進(jìn)一步做好消防工作、堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故提出了明確要求。梁保華書記、羅志軍省長就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示和國辦通知精神作出重要批示，省政府又緊急召開電視電話會議，對做好消防安全工作進(jìn)行部署。我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，認(rèn)真分析研判我市消防安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分認(rèn)清冬防工作面臨的嚴(yán)峻形勢，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，切實(shí)把加強(qiáng)消防工作、維護(hù)公共安全擺上強(qiáng)化政府職能和保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要位置，不斷增強(qiáng)抓好冬防工作的責(zé)任感和緊迫感。二、把預(yù)防作為冬季防火工作的重中之重?！耙苑罏橹鳌笔嵌拦ぷ鞯暮诵囊?，決不能把希望寄托在火災(zāi)發(fā)生后的撲救上。一要切實(shí)加強(qiáng)消防安全源頭管理。要嚴(yán)把大型人員密集場所和特殊工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收關(guān)，防止產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患，凡未經(jīng)消防部門驗(yàn)收、檢查合格，不符合消防安全要求的建筑或生產(chǎn)、經(jīng)營場所，各有關(guān)部門一律不予辦理行政許可手續(xù)。二要全面落實(shí)單位法人主體責(zé)任。要全面建立企業(yè)內(nèi)部消防安全責(zé)任體系，明確企業(yè)法人代表作為第一責(zé)任人，對本單位消防安全負(fù)總責(zé)。全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。三要進(jìn)一步廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)消防安全教育和宣傳工作，全面增強(qiáng)人民群眾的消防安全意識和消防法制觀念。圍繞提高社會單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個能力”，有重點(diǎn)地開展消防安全知識宣傳教育和培訓(xùn)。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)動基層組織，開展消防宣傳入戶工程，提高群眾防災(zāi)自救能力。這一點(diǎn)很重要。吉林商業(yè)大廈大火中，有一支80多人的老年舞蹈隊(duì)在火災(zāi)中沉著應(yīng)對，通過自救聚集到安全位置，最后全部獲得營救。而那次大火中死亡的19人中，有一部分就是沒有逃生常識葬身火海的。四要迅速開展火災(zāi)隱患大排查。針對冬季火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，各部門要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，迅速組織開展高層、地下建筑、人員密集場所及易燃易爆單位消防安全檢查。要切實(shí)加大對政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患的整治力度，對可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須緊盯不放，該處罰的要處罰，該停業(yè)的要停業(yè)，該查封的要查封。五要進(jìn)一步強(qiáng)化對建筑、裝潢工程的監(jiān)管。建設(shè)主管部門對建筑、裝潢工程中的分包、轉(zhuǎn)包行為要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕無相應(yīng)資質(zhì)的主體從事建筑和裝潢業(yè)務(wù)。同時對建材質(zhì)量、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理等方面進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。三、夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高全社會抗御火災(zāi)能力。要不斷夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化消防工作保障。一要繼續(xù)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間消防事業(yè)發(fā)展情況，抓緊制訂“十二五”消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，及時修編城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。各地要切實(shí)加大消防經(jīng)費(fèi)投入，著眼于應(yīng)對高層、地下、化工、船舶等復(fù)雜火災(zāi)撲救，逐步配置特種消防裝備器材。要根據(jù)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，按照國家消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理增設(shè)、布點(diǎn)消防站。要進(jìn)一步加快滅火救援應(yīng)急中心、消防特勤隊(duì)、專業(yè)消防站建設(shè)，充實(shí)核心消防力量，增強(qiáng)我市火災(zāi)事故的應(yīng)急處置能力。二要夯實(shí)農(nóng)村和社區(qū)消防工作基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治、隊(duì)伍建設(shè)“四個基礎(chǔ)”。要積極推動基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)工作重心由城區(qū)向廣大農(nóng)村和老城區(qū)延伸，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)消防事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合歷史文化遺跡的保護(hù)，加快寺街、西南營以及唐閘等地老小區(qū)改造步伐，在改變面貌的同時，及時消除火災(zāi)隱患。三要切實(shí)提升高層、地下建筑撲救能力。要切實(shí)摸清高層、地下建筑底數(shù)，加強(qiáng)對高層建筑固定消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，強(qiáng)化對高層、地下建筑、化工單位及人員聚集場所的“六熟悉”和滅火演練，豐富高層、地下建筑火災(zāi)撲救手段，全面提升高層、地下、化工、船舶等復(fù)雜火災(zāi)撲救能力。四、進(jìn)一步強(qiáng)化政府工作職能，切實(shí)推動消防責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。一要進(jìn)一步落實(shí)政府消防工作責(zé)任。根據(jù)國辦和省政府通知精神，各級政府全面負(fù)責(zé)本地消防工作，各縣（市）、區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。各單位負(fù)責(zé)人對本單位消防安全工作負(fù)總責(zé)。二要進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作檢查考評。要進(jìn)一步完善政府消防工作檢查考評機(jī)制，切實(shí)將消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、文明城市創(chuàng)建和平安創(chuàng)建等考評范圍。三要進(jìn)一步嚴(yán)格消防安全責(zé)任追究。要進(jìn)一步完善消防安全責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行責(zé)任倒查和逐級追查，做到事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過。發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的，除追究單位主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究地區(qū)負(fù)責(zé)人和上級單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究單位主要負(fù)責(zé)人、單位實(shí)際控制人和上級單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。同志們，消防安全事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。今年冬防工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各地、各部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感，重視消防工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任和措施，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的消防安全環(huán)境。謝謝大家！