【正文】 幾年來，我縣交通事業(yè)的發(fā)展取得了有目共睹的成績(jī)，全縣交通干部職工努力實(shí)踐“xxxx”重要思想，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，交通建設(shè)投資再創(chuàng)歷史新高，規(guī)費(fèi)征收克難求進(jìn)，取得新的突破，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，交通改革整體推進(jìn)，文明行業(yè)創(chuàng)建取得豐碩成果，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。交通加快發(fā)展了，交通的地位和形象也明顯提升。對(duì)此，縣委和縣政府是充分肯定的。這次會(huì)議上，xx同志作的工作報(bào)告既總結(jié)了工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，又明確了今年的重點(diǎn)工作和任務(wù)，提出了具體的落實(shí)措施，充分體現(xiàn)了交通局黨委緊密聯(lián)系交通發(fā)展實(shí)際，思考交通發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題的工作作風(fēng)。希望交通系統(tǒng)各部門認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議和縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，增強(qiáng)加快交通發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感今年1月3日至4日在庫(kù)爾勒市召開的自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議是全疆有史以來規(guī)模最大、規(guī)格最高的會(huì)議，自治區(qū)黨委副書記、常務(wù)副主席王金祥出席會(huì)議并作重要講話。這充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府對(duì)自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的重視和關(guān)心。王金祥副主席在會(huì)上指出，加快農(nóng)村公路建設(shè)要正確把握和處理好“五個(gè)關(guān)系”，在觀念上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，只有這樣才能確保我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這“五個(gè)關(guān)系”是：一是正確把握和解決好統(tǒng)一管理與權(quán)力下放的關(guān)系。交通廳既要加強(qiáng)對(duì)各地農(nóng)村公路建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查以及對(duì)相關(guān)技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)，同時(shí)又要放權(quán)給地方政府，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮交通部門和當(dāng)?shù)卣畠蓚€(gè)積極性，確保農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施。二是把握和解決好農(nóng)村公路建設(shè)投資主體的關(guān)系。地方道路建設(shè)以地方政府為管理和投資主體，公路修到哪里，哪里的縣、鄉(xiāng)、村政府就是業(yè)主。國(guó)家和自治區(qū)的投資重點(diǎn)在于引導(dǎo)，關(guān)鍵是充分發(fā)揮各級(jí)地方政府和社會(huì)的積極性。XX年自治區(qū)投資15億元用于建設(shè)農(nóng)村公路，目的在于引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的地方配套資金，用15億引來20－30億的建設(shè)資金。三是處理好農(nóng)村公路建設(shè)與質(zhì)量的關(guān)系。農(nóng)村公路建設(shè)，項(xiàng)目分散、涉及面廣，基層和一線技術(shù)力量、管理力量較薄弱，管理難度也相對(duì)較大。因此一方面要想方設(shè)法加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，一方面要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，決不能以犧牲質(zhì)量為代價(jià)，確保每條路都讓群眾滿意。四是處理好農(nóng)村公路建設(shè)與規(guī)劃的關(guān)系。農(nóng)村公路建設(shè)要按照小康社會(huì)要求制定發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、因地制宜的原則，做到規(guī)劃可行、規(guī)劃適當(dāng)、分步實(shí)施，確保有序協(xié)調(diào)發(fā)展。五是處理好農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的關(guān)系。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)職責(zé)在縣鄉(xiāng)，各級(jí)地方政府要積極探索加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的有效形式，以鞏固我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)所取得的成果。一是要抓住交通發(fā)展的重點(diǎn)。近幾年，交通建設(shè)發(fā)展步伐加快，勢(shì)頭強(qiáng)勁，到處看得到交通建設(shè)工地，一大批重點(diǎn)工程相繼竣工，成為我縣加快發(fā)展的一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)。但是應(yīng)該看到，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍很明顯，主要體現(xiàn)在交通建設(shè)總量及發(fā)展速度上。從路網(wǎng)和農(nóng)村公路建設(shè)上看，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)，做到村村通達(dá)等級(jí)以上公路，任務(wù)艱巨，難度很大。今后，要樹立全縣一盤棋的思想，突出發(fā)展重點(diǎn)。全縣有全縣發(fā)展的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重點(diǎn)，但地方重點(diǎn)必須圍繞全全縣重點(diǎn)，著眼全局，統(tǒng)籌安排。要進(jìn)一步落實(shí)“誰積極，就支持誰”的原則，建設(shè)項(xiàng)目不搞一刀切，不搞平均主義。而且我們看到的不是口頭上的積極，不是葉公好龍，要看行動(dòng)，要看落實(shí)。交通建設(shè)是一個(gè)大的概念，在加快發(fā)展路網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，特別要抓緊農(nóng)村公路建設(shè)，還要把養(yǎng)護(hù)和管理納入重要議事日程，樹立建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)和管理也是發(fā)展的觀念。二是要抓住交通發(fā)展的熱點(diǎn)。全面建設(shè)小康社會(huì)，人們的“行”是一個(gè)重要指標(biāo)，解決“行”的問題，僅僅路“通”了還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，最終的落腳點(diǎn)還是要實(shí)現(xiàn)“人便于行、貨暢其流”。交通運(yùn)輸是交通發(fā)展的熱點(diǎn)，從我縣情況來看，人民群眾對(duì)運(yùn)輸問題反應(yīng)比較強(qiáng)烈，要求也更迫切，這也充分說明了群眾對(duì)良好運(yùn)輸條件的期盼和愿望。交通運(yùn)輸發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)放在進(jìn)一步提高運(yùn)輸生產(chǎn)能力、拓展運(yùn)輸服務(wù)功能、提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量上，有路只是有了一個(gè)基礎(chǔ)條件，只有路沒有建立完善的服務(wù)體系，這個(gè)問題還不能算徹底解決。因此，交通運(yùn)輸發(fā)展要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在優(yōu)化運(yùn)輸資源配置、完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展現(xiàn)代物流上下功夫。要依托高速公路及路網(wǎng)的發(fā)展，大力發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求、技術(shù)先進(jìn)、高效低耗、滿足不同層次需求的運(yùn)力，形成檔次齊備、大小配套、運(yùn)力合理配置的格局。要把我縣城市出租現(xiàn)狀落后的問題擺在重要議事日程，認(rèn)真研究解決辦法。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)大企業(yè)打造高起點(diǎn)、高水平、上規(guī)模的城市出租運(yùn)輸市場(chǎng)，提升和靜形象，方便城市居民。三是要抓住發(fā)展的難點(diǎn)。交通建設(shè)項(xiàng)目多，投資大，籌集充足的資金，為交通建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障，是交通發(fā)展的難點(diǎn)。要完成大量繁重的交通建設(shè)任務(wù)，僅靠國(guó)家撥款和規(guī)費(fèi)投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。近年來我縣在加大交通建設(shè)籌融資力度方面，作了不少有益的探索。下一步，在交通籌融資上要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，樹立“引進(jìn)來”和“走出去”觀念，只要是在和靜投資交通建設(shè)，不管是海內(nèi)外、省內(nèi)外、哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)部門、哪種經(jīng)濟(jì)成份，我們都熱忱歡迎，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在爭(zhēng)取國(guó)家投資、銀行貸款、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、合資合作和招商引資上再出措施，在資產(chǎn)重組、盤活存量資產(chǎn)上再闖新路，通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)民間資本更多地進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域，形成多元化籌融資新機(jī)制。三、抓好環(huán)境建設(shè)，形成合力發(fā)展交通的良好局面加快交通發(fā)展，必須營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境很重要，好的環(huán)境有助于發(fā)展速度和效率的提升。縣委、政府提出要堅(jiān)持用硬措施改善軟環(huán)境，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地抓好法制環(huán)境、信用環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。我看，合力發(fā)展交通也要從改善內(nèi)外環(huán)境入手，把環(huán)境建設(shè)貫穿于交通發(fā)展的始終。一是積極抓好交通內(nèi)部環(huán)境建設(shè)。首先要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。交通管理部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快職能轉(zhuǎn)變步伐，切實(shí)提高工作效率，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭重諾守信。其次要整頓市場(chǎng)環(huán)境。要狠抓市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范，圍繞建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的目標(biāo)，著力整頓農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)、出租車市場(chǎng)秩序，努力提高行業(yè)管理水平。第三，要營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)交通法制建設(shè)，提高交通執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。要正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)化安全管理。安全是人命關(guān)天的大事，要站在實(shí)踐“xxxx”和講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)落實(shí)交通安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。二是努力營(yíng)造交通發(fā)展的良好外部環(huán)境。交通行業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，面對(duì)難得的機(jī)遇，全縣各有關(guān)部門和社會(huì)各界都要深化對(duì)交通發(fā)展的認(rèn)識(shí)，重視發(fā)展交通，樹立“加快發(fā)展，離不開交通”、“加快發(fā)展，必須交通先行”、“支持交通就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念，從全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，努力營(yíng)造交通發(fā)展的良好外部環(huán)境。在新一輪交通大發(fā)展中，縣委、政府還會(huì)繼續(xù)研究支持交通發(fā)展的政策措施。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，搞好支持配合，為交通發(fā)展排憂解難，形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)，共謀交通發(fā)展的良好局面。四、堅(jiān)持以人為本，著力提高整休素質(zhì)交通行業(yè)是一個(gè)重要的窗口行業(yè)，全縣交通系統(tǒng)在精神文明建設(shè)方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，現(xiàn)在已有4區(qū)級(jí)文明單位，2個(gè)州級(jí)文明單位，并取得了縣級(jí)文明行業(yè)的稱號(hào)，這是全縣交通系統(tǒng)于部職工上下齊心協(xié)力，狠抓行業(yè)文明創(chuàng)建工作的結(jié)果。榮譽(yù)的取得來之不易，保持榮譽(yù)，進(jìn)一步鞏固、提高和創(chuàng)新文明創(chuàng)建成果更加不易。因此交通部門要繼續(xù)努力實(shí)踐“xxxx”重要思想，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明一起抓，不斷推進(jìn)具有行業(yè)特色和時(shí)代特征的行業(yè)精神文明建設(shè)，著力提高交通系統(tǒng)的整體素質(zhì)，為全縣交通建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支持和精神保障。要繼續(xù)推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新和豐富創(chuàng)建的形式和內(nèi)容，提高創(chuàng)建水平。要在去年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，切實(shí)找準(zhǔn)關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，把文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入。要堅(jiān)持科技興交戰(zhàn)略，加快交通人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)。交通加快發(fā)展面臨的一個(gè)迫切任務(wù)是人才缺乏。要大力開展交通人才教育和人員培訓(xùn)，造就一大批適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的交通專門人才。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，這是全縣交通系統(tǒng)的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。交通建設(shè)任務(wù)越是繁重，交通系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐力度越是要加強(qiáng)。迄今為止，就全縣交通系統(tǒng)來講，沒有發(fā)現(xiàn)一起的腐敗案件，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)走在全縣前列，這是交通局黨委長(zhǎng)期不懈堅(jiān)持抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的結(jié)果。要繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的廉潔自律，繼續(xù)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從思想上、制度上進(jìn)一步探索新的思路和辦法，把廉政建設(shè)工作繼續(xù)有效地開展下去。要大力崇尚艱苦奮斗精神。艱苦奮斗不僅是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更體現(xiàn)一種時(shí)代精神。崇尚艱苦奮斗，就是要在成績(jī)面前永不自滿，永不懈怠，力求取得新的更大的進(jìn)步，就是要樹立過緊日子的思想，緊密聯(lián)系基層和群眾，把有限的財(cái)力和資金用到交通發(fā)展最需要的地方。同志們，我縣交通發(fā)展前景一片光明，道路又十分曲折。面對(duì)繁重的交通建設(shè)和發(fā)展任務(wù)，面對(duì)擺在我們面前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，希望廣大交通干部職工認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，凝聚力量，扎實(shí)苦干，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。