【正文】 高速鐵也已經(jīng)得到了鐵道部的認(rèn)可；地鐵一號(hào)線正在緊張施工中；“兩港”建設(shè)也已經(jīng)浮出了水面，這就是空港和海港。特別是海港項(xiàng)目，我們要利用蕭山的東圍墾區(qū)這個(gè)岸線資源，打造杭州的出海港，使杭州真正成為一個(gè)東部沿海大城市?，F(xiàn)在是只聞海濤、只觀海浪，卻不見(jiàn)海船，不見(jiàn)海運(yùn)。通過(guò)海港的建設(shè)，我們要為杭州打造一條便捷的入海大通道，使杭州真正成為一個(gè)沿海城市。其實(shí)我認(rèn)為，這個(gè)岸線資源風(fēng)險(xiǎn)還是很大的，因?yàn)楹拥赖难葑兎浅？臁０l(fā)改委，海洋部門(mén)，還有我們的錢管局提出了一個(gè)在杭州灣喇叭口要建5000噸級(jí)碼頭的方案。這個(gè)項(xiàng)目還是有風(fēng)險(xiǎn)的。但是市委市政府決定要做這件事，而且還把這件事交給我們交通，那么我們一定要積極主動(dòng)地投入進(jìn)去。昨天市委市政府開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)時(shí)，沈堅(jiān)副市長(zhǎng)要求我們六月底之前，要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)前期工作，包括河床變化研究，航道可行性研究，還有景觀的影響研究，以及環(huán)境評(píng)估研究，還有這個(gè)港口是敞開(kāi)式還是閉合式的問(wèn)題也要加快研究。所以我說(shuō)我們杭州綜合交通的建設(shè)是如火如荼，這就要靠我們通過(guò)黨的建設(shè)來(lái)抓好我們的隊(duì)伍，來(lái)促進(jìn)進(jìn)一步發(fā)展。所以這是我講的第一個(gè)問(wèn)題，黨的建設(shè)必須圍繞我們的中心工作來(lái)開(kāi)展。中心工作做得好了，又會(huì)反過(guò)來(lái)為我們黨的建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)。二、在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，要處理好領(lǐng)導(dǎo)班子與基層組織的關(guān)系黨的建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)就是抓好兩頭、帶動(dòng)全局，上靠抓領(lǐng)導(dǎo)班子，下靠抓基層組織。只有抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，才能鞏固我們的執(zhí)政基礎(chǔ)。而落實(shí)政策則要靠我們的基層黨組織。就基層組織本身而言，也有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題。只有堅(jiān)強(qiáng)的基層組織，才能把我們領(lǐng)導(dǎo)班子的意圖落實(shí)下去。所以兩者是相輔相成、互為條件的。今年的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)任務(wù)非常重。就全國(guó)全黨而言，今年是換屆之年，這就涉及到干部的去留進(jìn)退，那么勢(shì)必會(huì)涉及到領(lǐng)導(dǎo)崗位問(wèn)題、思想問(wèn)題，說(shuō)到底就是利益問(wèn)題。雖然我們交通局沒(méi)有換屆問(wèn)題，但是全國(guó)大多數(shù)的換屆不可能不波及到我們交通系統(tǒng)。所以在這樣的形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)就顯得非常的重要。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要著重在提高執(zhí)政能力上下工夫。這是曾慶紅同志在全國(guó)干部工作會(huì)議上的講話中提出的。執(zhí)政能力首先就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，也就是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的一把手，必須要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)自己的思路和行為?？茖W(xué)發(fā)展觀就是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。它的思想內(nèi)核，就是平衡，即城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)、區(qū)域的協(xié)調(diào)、地區(qū)的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)、人與自然的協(xié)調(diào)。那么我們?cè)诠ぷ魉悸飞弦惨闫胶狻＜纫ズ霉こ探ㄔO(shè)又要抓好黨建；既要抓好高速公路也要抓好農(nóng)村道路；既要抓好陸上的建設(shè)，也要抓好水上的建設(shè)；既要處理好內(nèi)部的關(guān)系，也要處理好與外部的關(guān)系。這都是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的能力。用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們實(shí)際工作，想問(wèn)題、做決策、抓工作，都必須要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和全面，既要抓好黨委自身的建設(shè)，也要抓好各級(jí)黨組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，特別是如何來(lái)帶動(dòng)黨政工團(tuán)齊抓共管。第二個(gè)能力是掌握戰(zhàn)略全局的能力。對(duì)各級(jí)干部來(lái)說(shuō)這個(gè)能力非常重要。因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的局面都非常復(fù)雜。領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握世界局勢(shì)，不要光低頭拉車，也要抬頭看路。國(guó)內(nèi)也是一樣，非常復(fù)雜。改革已經(jīng)進(jìn)入了十字路口，各種利益集團(tuán)矛盾沖突。好改的都改了，剩下的都是錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題，特別是農(nóng)村問(wèn)題?，F(xiàn)在我們交通事情多，大家沒(méi)有時(shí)間去顧及其他，交通的局面還是好的。但是等我們交通的建設(shè)任務(wù)基本完成后，我認(rèn)為發(fā)生矛盾的概率就高了。沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有穩(wěn)定。所以我們現(xiàn)在就要在思想上做好引導(dǎo)，避免以后出問(wèn)題。第三個(gè)能力是處理各種利益關(guān)系的能力?？匆粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有水平，有沒(méi)有能力，就看他能不能協(xié)調(diào)好各種利益集團(tuán)之間的關(guān)系，這是非常重要的。在現(xiàn)在這種利益錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，我們要有這種本領(lǐng)，這也是和諧社會(huì)的要求。和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想就是科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展主要目標(biāo)就是和諧。在利益格局多元化的情況下，要有協(xié)調(diào)的能力。處理利益關(guān)系的重中之重，就是處理好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人利益的關(guān)系。我們一定要有博大的胸懷。我一直強(qiáng)調(diào)，捏緊拳頭，好像一切盡在手中，其實(shí)什么都沒(méi)有；張開(kāi)雙臂，感覺(jué)兩手空空，其實(shí)世界盡在懷抱。我們就是要有這樣的胸懷。空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，只有埋頭苦干、精誠(chéng)合作，那么我們交通的發(fā)展就大有希望。這是我談的第二點(diǎn)。三、在工作機(jī)制上，要處理好黨務(wù)部門(mén)單獨(dú)抓和黨政工團(tuán)齊心抓的關(guān)系黨的建設(shè)不只是黨務(wù)部門(mén)的事，也不只是政工部門(mén)的事，而是我們?cè)谧乃型镜氖?。那個(gè)只靠黨委來(lái)抓黨建的觀點(diǎn)在思想上是錯(cuò)誤的，在行動(dòng)上是有害的。黨委書(shū)記是黨建工作的第一責(zé)任人，一定要全力抓好。但是行政主要領(lǐng)導(dǎo)也要高度重視黨的建設(shè)。因?yàn)槲覀兊狞h是一個(gè)執(zhí)政黨，我們的精英全部集中在我們的黨內(nèi)。抓好了黨的建設(shè)，就抓住了這支精英隊(duì)伍。所以有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)不可能不重視黨建。更何況，蘇聯(lián)、東歐劇變，給我們的教訓(xùn)是十分深刻的。如果我們黨自己都不重視自己，自己都不幫助自己，那么這個(gè)黨就不是有先進(jìn)性的黨，就是沒(méi)有希望的黨，這點(diǎn)在思想上要擺正位置。各位局長(zhǎng)要尊重各單位的黨委書(shū)記，我認(rèn)為是否支持黨委的工作是檢驗(yàn)一個(gè)局長(zhǎng)合格不合格的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。黨委書(shū)記也要自覺(jué)地根據(jù)中心任務(wù)來(lái)抓黨建。當(dāng)然，各級(jí)黨組織和政工干部，也要努力地提高自身的素質(zhì)。我們的政工隊(duì)伍不穩(wěn)，主要有兩個(gè)原因：一個(gè)是社會(huì)上對(duì)黨務(wù)政工干部不看重；還有一個(gè)是我們自己的素質(zhì)，沒(méi)有跟上社會(huì)飛速發(fā)展的要求，落伍了。所以如何加強(qiáng)自身的建設(shè)，提高黨建工作的水平，是我們黨務(wù)政工干部的一個(gè)刻不容緩需要解答的問(wèn)題。另外我們要建立新的機(jī)制，那就是黨政工團(tuán)齊心抓。工會(huì)組織是我們的職工之家，是我們?cè)谡喂ぷ髦械闹匾α浚晕覀児?huì)要走出福利工會(huì)的怪圈，參與到黨的建設(shè)、交通發(fā)展事業(yè)當(dāng)中來(lái)。我們的團(tuán)組織是我們黨的得力助手，要在交通建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)和我們的行業(yè)管理中，發(fā)揮突擊隊(duì)的作用。要形成一種齊抓共管的黨建工作的新局面，我們的工作就會(huì)進(jìn)步，我們的困難就會(huì)迎刃而解。四、在方法方式上，要處理好繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新的關(guān)系形勢(shì)在發(fā)生變化，觀念在發(fā)生變化，我們的方法也要與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)生變化。當(dāng)然我們的變化是在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的變化。應(yīng)該是繼承精華、拋棄糟粕。也就是說(shuō)思想政治工作的一些傳統(tǒng)手段，在現(xiàn)階段還是有用的。我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)上面，就是一靠教育、二靠制度、三靠監(jiān)督、四靠懲罰。這個(gè)傳統(tǒng)方式還是有用的。但是光靠思想政治工作是不夠的，思想政治工作應(yīng)該與解決實(shí)際問(wèn)題完美結(jié)合，不能光講空道理。所以，我們?cè)邳h建工作當(dāng)中，不但要用老辦法解決老問(wèn)題，還要用新辦法來(lái)解決新問(wèn)題。老辦法解決新問(wèn)題有時(shí)沒(méi)用，因?yàn)椤安《尽卑l(fā)生變異了。就像禽流感，如果能在人與人之間傳染，那么將比我們的SARS更厲害。所以有專家預(yù)言，人類將面臨著一場(chǎng)大的災(zāi)難。我們要用現(xiàn)代的形式調(diào)整和優(yōu)化我們的手段，利用 現(xiàn)代化的科技手段和與時(shí)俱進(jìn)的思想教育手段來(lái)指導(dǎo)我們的實(shí)際工作。在方法上，我認(rèn)為要做到以下幾個(gè)結(jié)合：一是與鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果相結(jié)合。先進(jìn)性教育是有階段性的，但是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果是沒(méi)有階段的，是一個(gè)永恒的課題。也就是說(shuō)，保持黨員的先進(jìn)性，是永恒的話題。二是與行業(yè)創(chuàng)建工作相結(jié)合。我們的創(chuàng)建工作為什么取得了這么好的成績(jī)？這是因?yàn)槲覀兓鶎狱h組織在這個(gè)問(wèn)題上發(fā)揮了兩個(gè)作用：一個(gè)就是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，還有我們廣大黨員的先鋒模范作用。因此黨建工作要貫穿滿意單位創(chuàng)建工作的始終。三是要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。這次全國(guó)“兩會(huì)”，提出了一個(gè)課題，就是新農(nóng)村建設(shè)。這次政府工作報(bào)告中有個(gè)重要的內(nèi)容就叫新社區(qū)，所以要共同建設(shè)美好家園。因?yàn)榧沂巧鐣?huì)的細(xì)胞，家是社會(huì)的最基本的單元。有了家就有了責(zé)任心。建文明家庭、五好家庭，社會(huì)就動(dòng)蕩不起來(lái)，所以要講建設(shè)美好家園。如果把我們的創(chuàng)建工作比做建設(shè)家園的話，那么交通就是一個(gè)重音符。我們要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高到建美好家園這樣一個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)。這次“兩會(huì)”中，曾經(jīng)采訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的農(nóng)業(yè)問(wèn)題專家陳錫文，問(wèn)他新農(nóng)村建設(shè)最重要的是什么，他就認(rèn)為新農(nóng)村的建設(shè)取決于交通的改善。要改變命運(yùn)，最重要是兩張網(wǎng)：一張是交通高速公路網(wǎng)，一張是信息高速公路網(wǎng)。農(nóng)民苦就苦在路上，窮就窮在行上。吃住行是人的根本需要，這個(gè)問(wèn)題解決好后，才能談其它，所以我們交通在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中要起到非常重要的作用。要在新農(nóng)村建設(shè)中展示我們交通的風(fēng)貌。所以我們黨的建設(shè)要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。使我們的黨組織在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮重要的作用。四是要與我們干部的科學(xué)評(píng)價(jià)體系相結(jié)合。要通過(guò)我們黨的建設(shè)，來(lái)促進(jìn)我們干部評(píng)價(jià)體系的建設(shè)。就是讓能干事、想干事、能干大事的干部進(jìn)入我們交通的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。我們現(xiàn)在有一些很好的方法：如民主推薦、民主評(píng)議、任職公示，還有干部交流，還有就是群眾滿意與組織考察緊密結(jié)合等等。要變伯樂(lè)相馬為廣場(chǎng)賽馬。選拔干部就四個(gè)字：德才兼?zhèn)??！暗隆笔窍敫?，“才”是能干。我們要激活干部?duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，能干的就干，不能干或者不想干的要從領(lǐng)導(dǎo)班子退出去，讓真正想干事能干事的人，來(lái)領(lǐng)導(dǎo)交通各項(xiàng)建設(shè)和行業(yè)管理。五是要與“人才強(qiáng)交”緊密結(jié)合。我們交通局任務(wù)繁重，人才云集，要控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。我們的人才戰(zhàn)略要有交通特色，做到育引結(jié)合，“育”在前面，加強(qiáng)培育。要通過(guò)培育來(lái)提高我們隊(duì)伍的素質(zhì)，保證我們的人才能夠到緊缺的崗位上。“引”就是引進(jìn)，那就是引進(jìn)交通急需的人才。最近我們杭州市拿出4000萬(wàn)元，用來(lái)建人才公寓。引進(jìn)人才就住進(jìn)公寓，那么如果這個(gè)人才不要了或者不再來(lái)了，就搬出去，另外的人才住進(jìn)來(lái)。這就叫“騰籠換鳥(niǎo)”。這樣就產(chǎn)生“熱鍋效應(yīng)”，使他們產(chǎn)生一種危機(jī)感。所以我們要育引結(jié)合。對(duì)于急需的頂尖人才，我們要不惜代價(jià)來(lái)引進(jìn)。當(dāng)然我不是說(shuō)學(xué)歷越高越是人才，我所說(shuō)的高素質(zhì)人才是指緊缺的、用得上的人才，而不是高分低能的人，分?jǐn)?shù)很高，什么都不會(huì)做，這樣的人我們就不要。我們引進(jìn)人才，要留得住、用得上、還要效益高。所以有句話叫做“我不能保證聘用你一輩子，但是我努力一輩子聘用你”。同時(shí)還要提供一個(gè)良好的平臺(tái)，那就是人才成長(zhǎng)的舞臺(tái)。引進(jìn)了人才給了錢，后面不用起來(lái)那不行。所以我們還是要留住人才，對(duì)優(yōu)秀的人才要引入領(lǐng)導(dǎo)班子。優(yōu)秀的人才不一定是碩士生、博士生，而是能干事用得上的人。今年我們交通局直屬事業(yè)單位招人實(shí)行逢進(jìn)必考的原則。這和上大學(xué)一樣，你必須上分?jǐn)?shù)線，考試考不過(guò)人家，就進(jìn)不來(lái)了。所以我們要正視自己的不足，熱愛(ài)自己的工作，做好自己的本職，使自己永遠(yuǎn)被聘用。六是要與廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)。這是考驗(yàn)我們思想素質(zhì)的一個(gè)重要窗口。在座的各位收入基本上是“邁小步，不停步，年年都有小進(jìn)步”，都還可以的，所以我們應(yīng)該想得通。黨員干部工作要形成一個(gè)幫困扶貧的良好氛圍，那就是我們市委倡導(dǎo)的春風(fēng)行動(dòng)。黨的建設(shè)說(shuō)到底，就是看我們的干部是不是勤政，是不是廉政。所以要抓好建立健全懲防體系。最近我們要專門(mén)召開(kāi)廉政工作會(huì)議，來(lái)布置這項(xiàng)工作，這里我不多說(shuō)了。大家要廉潔自律，在思想上筑起一道牢固的長(zhǎng)城。在黨委做工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)這么幾點(diǎn)，供大家在貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神中參考。謝謝大家。