【正文】 1座，新建排水渠5294米，整修村級(jí)組織活動(dòng)室92座，修建人飲工程62處，村容村貌得到明顯改變，一個(gè)個(gè)設(shè)施齊全的生態(tài)文明村基本建成，有力地加快了全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐。三是抓精神文明建設(shè)，樹(shù)立文明新風(fēng)。為破除農(nóng)村陋習(xí)，改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活習(xí)慣，樹(shù)立科學(xué)、文明的新風(fēng)尚，縣上從縣委講師組、黨校、農(nóng)廣校等單位抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，深入全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)350個(gè)村開(kāi)展了黨的惠民政策、農(nóng)村適用法律法規(guī)宣講活動(dòng)、科技知識(shí)和農(nóng)村適應(yīng)技術(shù)的培訓(xùn)，有效提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)。在全縣開(kāi)展了《小手拉大手、共創(chuàng)文明城》、《小手拉大手、共建文明家庭》活動(dòng)和“十大孝親敬老之星”評(píng)選表彰活動(dòng)、“十星級(jí)”文明戶(hù)評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)各類(lèi)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，營(yíng)造了寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，新建文化站21個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋125個(gè)，新建村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)80個(gè)，安裝健身器材108套，修建文化墻375面5600平方米，籃板13副，球臺(tái)40副，為廣大農(nóng)民群眾提供了休閑健身、求知增智的生活環(huán)境。二、發(fā)揮四項(xiàng)作用，激發(fā)內(nèi)部活力，加快生態(tài)文明村建設(shè)步伐一是發(fā)揮宣傳驅(qū)動(dòng)作用，為生態(tài)文明村建設(shè)造勢(shì)。依托新聞媒體，在康縣電視臺(tái)、康縣新聞網(wǎng)、《康縣報(bào)》等新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建成果的宣傳報(bào)道，以圖像、文字、圖片攝影等形式，開(kāi)展了全方位、多視角、高密度的生態(tài)文明村建設(shè)宣傳報(bào)道；利用宣傳車(chē)、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、村級(jí)大喇叭廣播等形式進(jìn)行廣泛宣傳，并編印了5多萬(wàn)份《生態(tài)文明村建設(shè)村民手冊(cè)》，逐一發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中；深入開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)舉辦知識(shí)講座和文藝演出等形式，對(duì)生態(tài)文明村建設(shè)的重要意義、方針政策進(jìn)行廣泛宣傳。同時(shí)還積極聯(lián)系隴南日?qǐng)?bào)社、隴南電視臺(tái)、中國(guó)隴南網(wǎng)以及甘肅文明網(wǎng)等新聞媒體，在隴南日?qǐng)?bào)、隴南電視臺(tái)、中國(guó)隴南網(wǎng)、甘肅文明網(wǎng)刊發(fā)各類(lèi)專(zhuān)題稿件154篇（條），并積極邀請(qǐng)市級(jí)以上新聞媒體來(lái)康縣采訪(fǎng)報(bào)道，新華社甘肅分社報(bào)道了我縣生態(tài)文明村創(chuàng)建工作后，被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等國(guó)內(nèi)十多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。通過(guò)有力的宣傳，努力營(yíng)造了“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，調(diào)動(dòng)干部群眾建設(shè)生態(tài)文明村的積極性和主動(dòng)性。二是發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為生態(tài)文明村建設(shè)引力。在生態(tài)文明新村建設(shè)工作中，我們十分注重典型的培養(yǎng)，充分發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用。按照先試點(diǎn)，后推開(kāi)的原則，在全縣選擇、確定了19個(gè)精品村、48個(gè)示范村、51個(gè)達(dá)標(biāo)村共118個(gè)示點(diǎn)村，把江武路、康陽(yáng)路、白望路、小康路、寺長(zhǎng)路、康云路、河兩路“一城七路沿線(xiàn)”作為文明長(zhǎng)廊建設(shè)示范點(diǎn)，按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合、綜合整治、保護(hù)優(yōu)先、長(zhǎng)效管理”的總體思路，圍繞鞏固提升災(zāi)后重建成果，以“建設(shè)社會(huì)主義新村莊、樹(shù)立文明健康的新風(fēng)尚、培育思想進(jìn)步的新農(nóng)民、創(chuàng)造健康向上的新生活、探索城鄉(xiāng)一體化的新路子、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新水平” “六個(gè)新”為目標(biāo)，整合各類(lèi)項(xiàng)目資源，全力組織實(shí)施了“四化四改四結(jié)合六有五進(jìn)一出八配套”工程，基本建成陽(yáng)壩鎮(zhèn)宋溝村、龍?zhí)洞?、王壩鄉(xiāng)雞山壩村、李家莊村，岸門(mén)口鎮(zhèn)青崗壩村、望關(guān)鄉(xiāng)徐羅村等一批生態(tài)特色鮮明、村容村貌整潔、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)村文化繁榮、農(nóng)民生活幸福標(biāo)準(zhǔn)較高的示范點(diǎn)，白望路、康陽(yáng)路綠色文明長(zhǎng)廊已基本形成。118個(gè)示點(diǎn)村遍布21鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力地帶動(dòng)了全縣生態(tài)文明村建設(shè)進(jìn)程。三是發(fā)揮群眾主體作用，為生態(tài)文明村建設(shè)造力。生態(tài)文明村建設(shè)，農(nóng)民是主體，也是直接參與者和受益者。推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)，必須充分相信農(nóng)民群眾，緊緊依靠農(nóng)民群眾，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為此，我們結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣泛收集群眾對(duì)生態(tài)文明村建設(shè)的意見(jiàn)和建議，在充分考慮意見(jiàn)的的基礎(chǔ)上制定了科學(xué)的、符合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)施方案，確定具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建措施。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社為單位組組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部和群眾代表，分期、分批赴四川、陜西及周邊縣區(qū)參觀(guān)學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)，讓他們親身感受新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的新變化，自覺(jué)、自愿地投入到生態(tài)文明村建設(shè)中來(lái)。在生態(tài)文明村建設(shè)中，我們對(duì)農(nóng)民改側(cè)、改圈、改灶，建設(shè)沼氣，綠化庭園，硬化道路，架水、架電等都給予補(bǔ)貼，通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)群眾積極參與。四是發(fā)揮部門(mén)幫扶作用，為生態(tài)文明村建設(shè)助力。為動(dòng)員全社會(huì)力量參與生態(tài)文明村建設(shè)，我縣派出了500多名干部組成80多個(gè)工作隊(duì)，開(kāi)展駐村幫扶活動(dòng)，工作隊(duì)吃住在村上，為生態(tài)文明村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助村上做群眾的思想工作和宣傳發(fā)動(dòng)，解決建設(shè)存在的實(shí)際問(wèn)題。縣上把縣直單位、省市駐康縣單位的一把手作為包村單位的第一責(zé)任人，要求每年至少到村開(kāi)展3次以上幫助活動(dòng)，解決2件以上實(shí)際困難，并將駐村幫扶工作納入了單位責(zé)任目標(biāo)考核體系，對(duì)幫助中無(wú)所作為，在年終不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。駐村幫扶活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣直各包村單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在人力、財(cái)力、物力等方面都給予了所包村最大的支持和幫助，確實(shí)起到了很好的推動(dòng)作用。四、建立四種機(jī)制，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，保障生態(tài)文明村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障機(jī)制。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，從縣直相關(guān)單位抽調(diào)工作人員，具體負(fù)責(zé)全縣生態(tài)文明村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，全縣上下形成了統(tǒng)籌有力、推動(dòng)有方、協(xié)調(diào)有序、建設(shè)有效的良好局面。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村制度，縣四大班子34位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系幫扶23個(gè)示范村和重點(diǎn)整治村，不定期深入督促指導(dǎo)工作，對(duì)在生態(tài)文明村建設(shè)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)了生態(tài)文明村工作的順利開(kāi)展。全面實(shí)行了縣直機(jī)關(guān)單位幫扶包抓責(zé)任制，建立條塊結(jié)合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的工作推進(jìn)機(jī)制，做到了任務(wù)到人、到單位、到村社，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)工作格局。二是拓寬籌資渠道，創(chuàng)新投入機(jī)制。在生態(tài)文明村建設(shè)資金投入方面，我縣積極推行“五個(gè)一點(diǎn)”、“八個(gè)渠道”的資金籌措辦法，即縣上支持一點(diǎn)、單位部門(mén)幫扶一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)，從上級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)、環(huán)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、借貸、本級(jí)財(cái)政、社會(huì)捐助、單位幫建、災(zāi)后重建八個(gè)渠道籌集資金。并加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合，按照“集中管理、分類(lèi)申報(bào)、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，凡是用于農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、環(huán)保、交通、水利等各類(lèi)項(xiàng)目資金原則上全部整合到生態(tài)文明村建設(shè)設(shè)上。截止目前，有效解決了生態(tài)文明村建設(shè)資金不足的實(shí)際困難。三是強(qiáng)化工作落實(shí)，健全考評(píng)機(jī)制。為了確保生態(tài)文明村建設(shè)有序、有力、扎實(shí)推進(jìn)，我們采取定期與不定期督查、全面檢查與重點(diǎn)抽查、明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)?？h上采取成立了專(zhuān)門(mén)督查組，組織人大代表視察、半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)觀(guān)摩、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩等多種形式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展情況，進(jìn)行“一月一督查，一月一排序、一月一通報(bào)”，通過(guò)定期督查，以文件、簡(jiǎn)報(bào)和會(huì)議等形式進(jìn)行逐月通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)督辦通知，限期要求整改，對(duì)工作不力、成效不大的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。近年康縣共編發(fā)生態(tài)文明村建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)35期，通報(bào)10期，各類(lèi)宣傳稿件100多篇?？h委、縣政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了相關(guān)文件，將生態(tài)文明村建設(shè)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位目標(biāo)管理考核，制定了詳細(xì)的考核辦法。對(duì)排序最后一名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包要求其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣干部大會(huì)上或電視上公開(kāi)表態(tài)，限期彌補(bǔ)。四是完善各項(xiàng)制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制。我們積極探索建立和完善生態(tài)文明村建設(shè)成果鞏固的長(zhǎng)效體制機(jī)制，把建設(shè)、管理工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。在激勵(lì)機(jī)制建立上，充分激發(fā)群眾參與的積極性和主動(dòng)性，制定出臺(tái)了生態(tài)文明村建設(shè)考核驗(yàn)收辦法，對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)到建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的示范村，由縣委、政府進(jìn)行授牌，實(shí)行掛牌管理，并給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)精品村一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金2030萬(wàn)元，示范村1020萬(wàn)元，達(dá)標(biāo)村25萬(wàn)元，通過(guò)行之有效的措施，調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性。在長(zhǎng)效管理機(jī)制建立上，堅(jiān)持建管并重，采取邊建設(shè)、邊管理的辦法，不斷鞏固建設(shè)成果。各村結(jié)合實(shí)際，制定和完善了村規(guī)民約和保潔制度，建立垃圾填埋點(diǎn)，配置了保潔工具，組建了保潔隊(duì)伍，使保潔工作能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持延續(xù)。如：太石鄉(xiāng)水口村、望關(guān)鄉(xiāng)徐羅村等村建立了衛(wèi)生管理、環(huán)保清潔及垃圾處理制度，對(duì)村民在環(huán)境衛(wèi)生方面的責(zé)任和義務(wù)作了明確規(guī)定，并設(shè)立“環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比公示欄”,定期公布每個(gè)家庭衛(wèi)生狀況的檢查結(jié)果。徐羅還成立了理事會(huì)，定期對(duì)農(nóng)戶(hù)房前屋后“三亂”進(jìn)行檢查評(píng)比，按照清潔、較清潔、不清潔分紅綠藍(lán)三種顏色張貼在農(nóng)戶(hù)墻上，作為星級(jí)文明戶(hù)評(píng)選依據(jù)；王壩鄉(xiāng)開(kāi)展了“小手拉大手、共創(chuàng)文明戶(hù)”，發(fā)出倡議書(shū)，讓學(xué)生督促幫助家長(zhǎng)整理家庭環(huán)境衛(wèi)生，逐步養(yǎng)成文明衛(wèi)生的良好習(xí)慣，不斷用群眾的監(jiān)督鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果。目前全縣已有100多個(gè)行政村已組建了專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)伍，制定和完善了村規(guī)民約，村莊衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)了全天保潔，垃圾做到了日產(chǎn)日清，環(huán)境衛(wèi)生得到了很好的保持，促使農(nóng)村環(huán)境保潔工作走上了制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的軌道。我們雖然在生態(tài)文明村建設(shè)上做了一些工作，取得了一定的工作成績(jī)，但與市委、市政府和全縣人民的要求相比，還存在著一定的差距。我們將按照這次會(huì)議的部署和要求，在領(lǐng)導(dǎo)力量上再加強(qiáng)，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上再提高，在工作責(zé)任上再靠實(shí)，不斷加快生態(tài)文明村示范點(diǎn)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。