【正文】 況也存在著排污申報、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、處室專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)差異很大的問題，為了解決這一問題，今年我處嘗試制作危險廢物申報登記表格作為排污申報表格附表，和排污申報一起布置的做法。2007年初，我處根據(jù)危險廢物專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了危險廢物申報登記表格，和排污申報表格一起發(fā)放到企業(yè)，要求企業(yè)填寫并和排污申報表格同時上報，同時在市排污申報會議上做了專項(xiàng)布置。2007年5月根據(jù)南京市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)計(jì)排污申報上報數(shù)據(jù)，我處組織各區(qū)縣環(huán)保局固廢管理人員針對其中數(shù)據(jù)不實(shí)、漏報、缺報等情況進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺，危險廢物種類涉及危險廢物名錄中29種，產(chǎn)生總量比上我處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（）%。經(jīng)過匯總分析和與005年幾次專項(xiàng)申報數(shù)據(jù)的比較，結(jié)合我市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生類別特征、地域分布等情況，我們認(rèn)為該次調(diào)查較全面的反映了我市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生現(xiàn)狀。根據(jù)2007年工作完成情況和固廢管理工作的新形勢、新任務(wù)，2008年固體廢物管理工作主要抓以下重點(diǎn)：工作目標(biāo)：以構(gòu)建南京市危險廢物處置體系的整體框架為核心，形成一個填埋場、幾個集中處置中心的格局，具備對危險廢物從安全貯存到資源化利用到焚燒處置到最終填埋的全面的處理處置能力，促進(jìn)我市危險廢物、醫(yī)療廢物的管理水平更上新臺階。促進(jìn)固廢管理地方立法工作的開展，同時開展對一般固廢、新型固廢的現(xiàn)狀調(diào)查、處理處置的監(jiān)督管理工作，有效控制固體廢物的危險性，確保安全監(jiān)管、萬無一失。我市危險廢物產(chǎn)生量大，種類復(fù)雜，很大一部分危險廢物無法綜合利用合焚燒處理，只能采用填埋的方式處置，由于沒有填埋能力這些危險廢物只能安全貯存，存在潛在的環(huán)境隱患，完成填埋場建設(shè)和正式運(yùn)營成為迫在眉睫的一項(xiàng)工作。2007年危險廢物填埋場一期工程（1，2，3號庫）土建工程全面完工，目前正在進(jìn)行4，5，6號庫設(shè)計(jì)施工以及綜合利用、理化處置設(shè)施的建設(shè)工作。推動成立填埋場籌建處，組織人馬，進(jìn)行管理和操作培訓(xùn)，力爭在2008年上半年完成填埋場危險廢物經(jīng)營許可證的申領(lǐng)和運(yùn)營工作，面向我市接受危險廢物填埋。2．形成具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的醫(yī)療廢物焚燒能力由于歷史原因，我市的兩家醫(yī)療廢物焚燒企業(yè)起步水平低，技術(shù)能力較為落后，和 國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有一定差距，無法達(dá)到國家規(guī)劃項(xiàng)目的要求，與我市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的整體水平不相適應(yīng)。要研究考慮加大現(xiàn)有企業(yè)的整改，淘汰落后的焚燒設(shè)備，充分引進(jìn)技術(shù)資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的醫(yī)療廢物焚燒企業(yè)，形成具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的醫(yī)療廢物焚燒能力。危險廢物管理的基本是“減量化、資源化和無害化”，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的理念，首先是提高管理水平減少產(chǎn)生量，其次是物盡其用綜合利用，對于不可利用者才考慮焚燒和填埋。危廢處置設(shè)施的建設(shè)是開展固廢管理和污染防治工作的首要任務(wù)，要求企業(yè)按照環(huán)保要求處置廢物就必須提供合法的接受單位和可行的處置設(shè)施，為這些廢物找一個“去處”，否則管理只是一紙空話無法落實(shí)。南京市目前有危險廢物經(jīng)營許可證企業(yè)46家，能處理處置的危險廢物為危險廢物名錄47類中的30類，要根據(jù)南京市危險廢物處置現(xiàn)狀，優(yōu)先考慮危險廢物資源化利用項(xiàng)目，同時積極培育新類別危險廢物處置企業(yè)，做到“結(jié)構(gòu)完整，重點(diǎn)突出”。對市場已經(jīng)飽和的危險廢物類別經(jīng)營實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，逐步淘汰落后處置工藝的企業(yè)，鼓勵技術(shù)先進(jìn)企業(yè)的進(jìn)入。加強(qiáng)立法工作，促進(jìn)頒布《南京市固體廢物管理辦法》2003年南京市頒布出臺了《南京市危險廢物管理辦法》，但一直沒有固體廢物的地方管理法規(guī)，今年我處對171。南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例187。草案進(jìn)行了編制，并完成編制說明，詳細(xì)闡述了該項(xiàng)立法的意義與必要性，上報市法制局，爭取列入明年人大的立法計(jì)劃，促進(jìn)頒布《南京市固體廢物管理辦法》，將有害廢物納入嚴(yán)格管理范圍。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置工作，確保我市城市市區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置率要達(dá)100％；溧水、高淳一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100％，邊遠(yuǎn)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)就地安全處置醫(yī)療廢物處置工作事關(guān)重大，也是新聞媒體和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，為了更好地開展工作，我市醫(yī)療廢物處置工作全部實(shí)施屬地化進(jìn)行監(jiān)督管理，范圍涉及到醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、部隊(duì)、工礦企業(yè)等產(chǎn)生醫(yī)療廢物的各種單位。2007年我市正式啟動了郊區(qū)、縣街道社區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物集中焚燒工作。2008年醫(yī)療廢物處置的工作重點(diǎn)是推進(jìn)城市市區(qū)街道社區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物集中處置工作。確保達(dá)到“創(chuàng)?！睆?fù)查要求。把危險廢物申報登記表格和排污申報同時布置同時調(diào)查工作做為一 項(xiàng)制度堅(jiān)持下去2007年首次嘗試危險廢物申報登記表和排污申報同時布置同時調(diào)查，為統(tǒng)一多套數(shù)據(jù)做了有益的探索，但也存在一些問題，如發(fā)給部分企業(yè)的危廢登記表沒有回收，有些上報數(shù)據(jù)沒有核實(shí)背離實(shí)際情況，產(chǎn)生這些問題的主要原因是責(zé)任不明確，要研究更為合理科學(xué)的運(yùn)行方式，多方協(xié)調(diào)明確任務(wù)和責(zé)任，把這項(xiàng)工作堅(jiān)持下去并逐漸完善，最終完全取代轉(zhuǎn)向危險廢物調(diào)查。開展對一般固廢、新型固廢的調(diào)查管理工作認(rèn)真學(xué)習(xí)《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》和《再生資源回收管理辦法》的要求，對我市電子廢物、一般固廢的產(chǎn)生處置情況進(jìn)行調(diào)查，推進(jìn)廢家電、廢汽車的回收和環(huán)保處置，嚴(yán)格電動自行車上牌的環(huán)保手續(xù)，鼓勵建立廢電池處置企業(yè)。嚴(yán)格控制電廠脫硫石膏的流向。研究再生資源的環(huán)保管理手段和備案制度。加強(qiáng)對水處理廠污泥的處理處置2007年妥善解決了江心洲污水處理廠污泥的處置問題。但現(xiàn)有其他污水處理場污泥還是采用簡單堆棄或生活垃圾填埋的方式，存在一定的環(huán)境隱患。同時隨著南京市城市污水處理廠（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠）的不斷建設(shè)、擴(kuò)容，污水管網(wǎng)的不斷鋪設(shè)，水處理污泥的產(chǎn)生量將逐年增長，其與人民群眾和環(huán)境的矛盾會逐漸凸現(xiàn)，要積極和市政公用局、發(fā)改委等部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)所有城市污水處理廠污泥無害化安全處置。隨著廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格和工業(yè)廢水深度處理的推進(jìn)，工業(yè)廢水處理污泥產(chǎn)生量也在不斷加大，許多企業(yè)和廢水處理廠已經(jīng)到了無法貯存急待處置的地步，根據(jù)污泥的成分和特性不同，我們確定了幾家磚瓦廠做為定點(diǎn)單位，接受含油污泥，部分廢水處理場的污泥也送至危廢集中焚燒企業(yè)進(jìn)行了試燒。但是這些處置能力與南京市工業(yè)廢水處理污泥的產(chǎn)生量有一定差距，要努力尋找新的可行的技術(shù)方法，研究工業(yè)廢水污泥的去向問題。