【正文】 委、政府領(lǐng)導下，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防社會化管理工作，把消防社會化管理工作的發(fā)展置于改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中，納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃，加快以公安消防部隊為主力軍、多種形式消防隊伍為補充的消防力量體系，就可順利實現(xiàn)消防社會化管理工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。第五篇：推行社區(qū)網(wǎng)格化管理 創(chuàng)新社會管理新模式推行社區(qū)網(wǎng)格化管理 創(chuàng)新社會管理新模式時間：2012213 15:22:30來源：十堰日報【我要報料】十堰日報十堰晚報秦楚論壇25度生活十堰家園網(wǎng)秦楚微博■趙哲中央提出加強和創(chuàng)新社會管理，是對各級黨委政府順應社會轉(zhuǎn)型期的時代變化，從源頭維護社會和諧穩(wěn)定的執(zhí)政理念和工作方法的創(chuàng)新要求。如何按照中央的要求，加強和創(chuàng)新社會管理，為實現(xiàn)市委、市政府提出的 “建設(shè)幸福十堰”打下堅實的基礎(chǔ)，已成為位于城市核心區(qū)的茅箭區(qū)急需研究解決的重要課題。實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新，找準切入點顯得十分重要。從其它地區(qū)先進做法和十堰城區(qū)社會管理需求特點來看，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理是加強城區(qū)社會管理的重要舉措。其核心內(nèi)容就是通過網(wǎng)格化管理、信息化支撐、扁平化服務，推進社會服務管理提質(zhì)增效，解決城管、民生、治安、人口等現(xiàn)代社會管理難題。一、科學劃分網(wǎng)格是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的首要基礎(chǔ)。社區(qū)網(wǎng)格化管理體現(xiàn)的是管理手段和過程的精細化，而實現(xiàn)精細化的條件是管理范圍微觀化、管理單元具體化和管理對象明晰化，因此，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理必須把科學劃分網(wǎng)格作為一項基礎(chǔ)工作來抓，實踐中要把握好三個環(huán)節(jié)。一是網(wǎng)格的確定。在堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，按照 “街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則，以社區(qū)（村）所轄范圍為基礎(chǔ)，綜合地理布局、道路走向、無縫拼接、工作量等因素劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格。網(wǎng)格邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉，要將網(wǎng)格內(nèi)市場、學校、醫(yī)院、景點、景區(qū)等駐地單位及樓棟、小區(qū)、院落等全部納入網(wǎng)格管理之中。二是網(wǎng)格管理員隊伍的建立。網(wǎng)格管理員是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的骨干隊伍。按照 “一格一員、綜合履職”的要求，由政府進行招錄，實行統(tǒng)一購買服務、統(tǒng)一薪酬待遇、統(tǒng)一綜合標準、統(tǒng)一考核管理，經(jīng)過培訓后分配到各個社區(qū)網(wǎng)格。網(wǎng)格員在社區(qū)中擔負 “信息采集、綜合治理、勞動保障、民政服務、計劃生育、城市管理”六項職責任務，為社區(qū)居民提供面對面的服務。三是動員社會力量參與。社會管理和服務離不開全社會的共同參與。要廣泛發(fā)動社會力量，積極參與到社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務之中。要求每個社區(qū)內(nèi)所有行政、企事業(yè)單位、兩新組織（新經(jīng)濟組織、新社會組織）、小區(qū)物業(yè)公司明確一名社會管理聯(lián)絡(luò)員，無物業(yè)管理的老舊小區(qū)選配樓棟長組成志愿者隊伍協(xié)助網(wǎng)格員做好信息采集、服務和管理工作。二、依托信息化手段是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的重要支撐。信息化是社會管理的重要支撐，是推進社會管理創(chuàng)新的重要手段，可以促進社區(qū)網(wǎng)格化管理更具效能、更加規(guī)范、更加科學。具體要抓好三個方面建設(shè)。一是四級信息平臺建設(shè)。加強市、區(qū)、街辦、社區(qū)（村）四級信息平臺建設(shè)，市、區(qū)建立信息監(jiān)管中心，市、區(qū)相關(guān)部門同步建立社會管理綜合信息專門指揮平臺、街辦建立信息處理平臺、社區(qū)網(wǎng)格管理員配備無線數(shù)據(jù)采集終端設(shè)備，相互對接聯(lián)網(wǎng)，形成各司其職、上下聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作機制。市、區(qū)社會管理信息系統(tǒng)平臺硬件包括大屏幕、電腦以及相應的桌椅等辦公設(shè)備。街辦、社區(qū)（村）配備必要的電腦設(shè)備，接入PVDN專網(wǎng)便可進行信息收集處理。二是信息集處系統(tǒng)建設(shè)。社會管理綜合信息處理系統(tǒng)具體包括人口、房屋兩大基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和綜合服務管理信息、專業(yè)服務管理信息兩大應用系統(tǒng)。依托人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和房屋基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，形成社區(qū)、網(wǎng)格綜合服務管理信息應用系統(tǒng)和專業(yè)服務管理信息應用系統(tǒng)。通過構(gòu)建以兩大基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和兩大應用系統(tǒng)為基礎(chǔ)、開放兼容共享式的社會管理綜合信息平臺，為相關(guān)各方及時準確掌握社會動態(tài)、推進服務管理、提高行政效能奠定堅實的信息支撐。三是信息更新機制建設(shè)。社區(qū)網(wǎng)格管理員在所劃分的網(wǎng)格內(nèi)巡查，對網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生如常住人口、暫住人口、出租屋、治安信息、社會矛盾、計劃生育、特殊人群、城市管理等信息，通過電話、表單、照片、錄音和地理信息快速定位等手段及時采集上傳至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦社會信息平臺、區(qū)監(jiān)管中心、市監(jiān)管中心，通過信息系統(tǒng)平臺實現(xiàn)信息共享。三、轉(zhuǎn)變工作方式是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的關(guān)鍵所在。社區(qū)網(wǎng)格化管理是對傳統(tǒng)社會管理模式及方式的完善和更新，更好地體現(xiàn) “以人為本，服務為先”理念，實現(xiàn)第一時間知曉社情民意，第一時間實施管理服務，第一時間滿足群眾訴求，增強人民群眾幸福感。具體要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。一是部門管理由 “被動”向 “主動”轉(zhuǎn)變。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)社會管理發(fā)現(xiàn)、處置兩個 “提速”。發(fā)現(xiàn)提速。網(wǎng)格化通過地理編碼技術(shù)，實現(xiàn)城市部件、社會事件數(shù)字化準確定位，其管理空間的無縫劃分和管理單元的無縫管理，使問題發(fā)現(xiàn)后幾分鐘內(nèi)就能反饋給職能部門，很多問題能夠被迅速解決在萌芽狀態(tài)。處置提速。推行網(wǎng)格化管理，圍繞 “監(jiān)督”、“指揮”兩個工作軸建立統(tǒng)一的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)機制，各職能部門實現(xiàn)協(xié)同運作，并通過管理流程再造，將部件、事件精確定位到各職能部門，實現(xiàn)行政履職效能提升。二是基層服務方式由 “間接管理”向“直接服務”轉(zhuǎn)變。將城市服務管理的關(guān)口前移到社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟，實現(xiàn)居民不出社區(qū)就可以享受到社區(qū)網(wǎng)格員提供的便捷和全面服務。同時，整合與群眾日常生活緊密相關(guān)的組織和企業(yè)，各司其職，從以前坐等群眾上門的 “營業(yè)廳”式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃盏?“宅急送”式便民服務。整合政務服務與監(jiān)管中心共用同一個信息資源平臺，由政務網(wǎng)涉及的微博、民生熱線、論壇以及民生領(lǐng)域的咨詢、投訴、建議等各類信息，經(jīng)統(tǒng)一收集后進入中心處理，統(tǒng)一調(diào)度民生需求。三是督辦考核機制由 “主觀印象”向“客觀評價”轉(zhuǎn)變。推行網(wǎng)格化管理，基于系統(tǒng)實時生成的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無形中建立的監(jiān)督評價體系，形成全程監(jiān)控、關(guān)口前移，對各責任部門的綜合績效評價由過去憑主觀印象演變?yōu)橐钥陀^數(shù)據(jù)評價，“透明清晰，一目了然”。群眾通過市、區(qū)監(jiān)管中心門戶網(wǎng)站，也可看到自己所反映問題的處置情況，有利于促進社會組織和公眾對城市管理事務的參與和監(jiān)督。