【正文】 的。再次，實(shí)行中層干部競爭上崗是保持工商事業(yè)發(fā)展的不竭之源。當(dāng)前，全系統(tǒng)的副職干部隊(duì)伍的總體情況是好的，絕大多數(shù)都能夠發(fā)揮諫言獻(xiàn)策、領(lǐng)導(dǎo)中堅(jiān)、模范帶頭和克難攻堅(jiān)作用，成為“一把手”的“左膀右臂”、全所（分局）工作的“精兵猛將”和職工們的“知心朋友”。但是，不可否認(rèn)，現(xiàn)有的副職干部中也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是干部一旦委任，由于沒有任期限制，只要工作不出大問題，就可以一直在這個(gè)崗位干著，缺乏一個(gè)正常的退出機(jī)制來管理和約束；二是不少干部在履任伊始往往雄心勃勃、斗志昂揚(yáng)，苦干巧干，會(huì)做出很多出色的業(yè)績；而一旦試用期已過或轉(zhuǎn)正之后，就可能躺在“功勞簿”上沾沾自喜，因循守舊，不思進(jìn)取，得過且過，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神，容易出現(xiàn)危機(jī)感和競爭意識(shí)退化、進(jìn)取心和工作熱情不足的傾向；三是由于副職是上級(jí)任命，可能會(huì)因資格老、意見不一、組織紀(jì)律淡漠、奉獻(xiàn)進(jìn)取精神弱化等因素，產(chǎn)生安于現(xiàn)狀的狀態(tài)，有的還存在“沒盼頭，沒想頭，政治生涯到了頭”的思想，從而造成了部分副職干部沒能與支部班子保持一致，沒有與上級(jí)黨組織保持一致，干部帶頭作用、示范作用和組織協(xié)調(diào)作用沒有得到較好發(fā)揮，有的單位還因?yàn)楦甭氝^多，出現(xiàn)了拉“小圈子”、鬧“小情緒”，搞內(nèi)耗的不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象；四是有進(jìn)取心、有能力的年輕同志無法在年富力強(qiáng)、進(jìn)取精神旺盛的時(shí)期走上副職領(lǐng)導(dǎo)崗位。實(shí)行中層干部聘任制后，可以促進(jìn)干部始終保持一種昂揚(yáng)斗志、奮發(fā)進(jìn)取的工作常態(tài)，能夠促進(jìn)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部常懷“如履薄冰”之心，常思“開拓創(chuàng)新”之舉，常持“任職危機(jī)”之感，常守“務(wù)實(shí)清廉”之本，才能使我們的工商行政管理工作永遠(yuǎn)保持不竭的發(fā)展動(dòng)力。二、明確要點(diǎn)，對(duì)照要求，扎實(shí)開展副職干部聘任工作市局制定的《中層干部（副職）競聘上崗實(shí)施方案》，是按照襄樊市局領(lǐng)導(dǎo)要求和文件規(guī)定，經(jīng)過黨組研究后出臺(tái)的，真正體現(xiàn)了“五不”，即不以工齡長短度量人的能力，不以資歷深淺作為聘用依據(jù)，不以文憑論水平，不以是否是黨員而人為設(shè)卡，不以犯過錯(cuò)誤、存在爭議而排除在外。對(duì)于此次副職干部聘任的方法步驟、任期考核、相關(guān)政策等事項(xiàng)，方案上已經(jīng)說得很具體翔實(shí)，我就不多講了，這里我明確幾點(diǎn)要求：一是切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過宣傳，使大家認(rèn)識(shí)到選擇競聘不僅僅是選擇了機(jī)遇，更重要的是選擇了挑戰(zhàn)。每個(gè)人都要有搶抓機(jī)遇和敢抓機(jī)遇的意識(shí)，具體這項(xiàng)工作就是要敢于競聘。我個(gè)人認(rèn)為：通過公開競聘，能夠充分顯示個(gè)人現(xiàn)有的實(shí)力和發(fā)展的潛力，是一次體驗(yàn)的過程，學(xué)習(xí)的過程。因此，我們要引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)信心，積極參與競聘。市局要求機(jī)關(guān)科室、各分局、所和市局各直屬單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會(huì)精神，迅速成立競聘領(lǐng)導(dǎo)工作專班，在全系統(tǒng)廣大干部職工中廣泛動(dòng)員，按照公布的崗位和任職條件，做好競聘的宣傳和報(bào)名工作，要把局黨組的要求和會(huì)議精神傳達(dá)到每一個(gè)符合條件的同志。通過宣傳，讓全系統(tǒng)每一位干部職工都知道，要正視自己的能力，以平和、平靜、正常的心態(tài)參與競聘，即使競聘不上，我們也會(huì)把此次參與競聘人員的競聘情況歸入個(gè)人檔案，作為今后選拔任用干部的重要依據(jù)。二是按照程序和要求，整體推進(jìn)競聘工作。具體來說，就是做到“三個(gè)明確”：一是明確工作原則。這次副職聘任，我們堅(jiān)持以下“六條原則”，即黨管干部的原則；按照編制職位配備干部的原則；公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則；德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；群眾公認(rèn)，注重實(shí)績的原則；民主集中制的原則。二是明確聘任的資格、職位、范圍；三是明確聘任的方法、步驟。鑒于目前正值各項(xiàng)工作交織、任務(wù)繁重的實(shí)際，各單位要在做好先進(jìn)性教育、陽光定費(fèi)、年檢收費(fèi)執(zhí)法等工作的同時(shí)，利用晚上、周日等時(shí)間，按照文件要求積極開展聘任工作，要按聘任方案的日程安排，分宣傳發(fā)動(dòng)、公布職位、免去現(xiàn)有副職人員職務(wù)、自愿報(bào)名、資格審查、競聘、綜合測評(píng)等七個(gè)步驟依次進(jìn)行，整個(gè)工作大約需要半個(gè)月的時(shí)間。隨著聘任工作的實(shí)際開展，對(duì)某些安排在時(shí)間上可能作適當(dāng)調(diào)整，各單位要根據(jù)市局通知要求盡量加快節(jié)奏，節(jié)約時(shí)間。三是做好有關(guān)說明解釋工作。這里還需要說明的是，經(jīng)過層層推薦和測評(píng)，一批優(yōu)秀干部將脫穎而出，我們將充分尊重民意，依據(jù)競聘人員的綜合得分，通過綜合遴選的方式，按照競聘職數(shù)1：的比例確定考察對(duì)象，競聘人員較多時(shí)，也可采取逐輪遴選的方式，確定每輪競爭入圍人員。并從中根據(jù)工作需要和個(gè)人特長確定使用領(lǐng)導(dǎo)干部，符合聘任條件和資格的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部，放棄競聘或落聘的，按一般干部對(duì)待。各位參加聘任人員要服從組織調(diào)配，逾期視為自動(dòng)放棄。同時(shí)，由于職數(shù)的限制等客觀因素的影響，也可能使一部分年年完成任務(wù)、品行較好，甚至是比較優(yōu)秀的干部不能走上副職崗位，這也是正常的，黨組心里有數(shù)，群眾心里也有數(shù)，自然會(huì)給一個(gè)公正的評(píng)價(jià)。況且，我們推行的聘任制是三年一聘，只要表現(xiàn)突出，機(jī)會(huì)總是有的。希望參與此次競聘的同志都能以一個(gè)平和的心態(tài)對(duì)待競聘，勝不驕，敗不餒，以本著搞好棗陽工商事業(yè)的角度推進(jìn)該項(xiàng)工作的順利開展。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保干部聘任工作富有成效、圓滿完成為了確保聘任工作的順利進(jìn)行，市局成立了中層干部副職聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，其他黨組成員任副組長，人教科、黨辦、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在人教科，萬志敏同志兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)干部聘任工作的組織實(shí)施，辦公室負(fù)責(zé)具體工作事宜。各相關(guān)科室要互通情況，相互配合，市局辦公室要加大對(duì)這項(xiàng)工作的宣傳力度和各基層單位的溝通，人教科要認(rèn)真做好競聘咨詢解答工作；監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)競聘工作的監(jiān)督，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)、推薦權(quán)、選擇權(quán)。同時(shí)，為了確保這次聘任工作的順利進(jìn)行，市局規(guī)定了“三大紀(jì)律”：一是嚴(yán)肅人事紀(jì)律。嚴(yán)禁在干部競聘過程中請客送禮，找關(guān)系，走后門，搞不正之風(fēng)；嚴(yán)禁擅離職守，貽誤工作；嚴(yán)禁拉圈子，打招呼。凡不愿參加任何層次的競聘或沒有被聘任的副職干部，一律就地免去現(xiàn)有職務(wù)，拒不服從組織決定的，按有關(guān)規(guī)定處理。凡是參與此次聘任的領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員，都必須無條件地接受組織調(diào)度，遵守組織紀(jì)律，嚴(yán)守保密紀(jì)律，否則將受到責(zé)任追究和組織處理。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。聘任期間，要做到先教活動(dòng)工作不松、市場監(jiān)管力度不減，規(guī)費(fèi)收入任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)不降，嚴(yán)禁濫收亂罰，制造混亂局面；嚴(yán)禁私分財(cái)物，大吃大喝；嚴(yán)禁集中花錢，報(bào)銷沒有開支預(yù)算的費(fèi)用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消競聘資格，并按有關(guān)規(guī)定責(zé)令退賠和追究其他責(zé)任。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。要正確處理聘任上崗和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。希望這次參與競聘的干部，無論成功與否，都應(yīng)以大局為重，以先教活動(dòng)為動(dòng)力，以黨性原則和組織原則為要求，服從組織安排，一如既往地在原崗位上加班加點(diǎn)、盡心盡職地做好工作，做到競聘和工作兩不誤，確保先教活動(dòng)、市場管理和收費(fèi)工作目標(biāo)如期完成。同志們，這次競聘工作透明度高，群眾參與面廣，不帶任何意向，不帶任何個(gè)人感情，希望我們大家用好的作風(fēng)選人，選出作風(fēng)好的人，通過競聘建立良好的干部選拔任用激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮每個(gè)干部的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)棗陽工商事業(yè)全面進(jìn)步。我真心地希望通過聘任，能夠使我們棗陽工商系統(tǒng)的優(yōu)秀人才脫穎而出，干部職工人和氣順，上下擰成一股繩，為工商事業(yè)的發(fā)展壯大作出新的貢獻(xiàn)，最后預(yù)祝大家競聘成功。謝謝大家。