【正文】 不符合發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和市場準入標準要求的，項目核準機關可以不經過委托評估、征求意見等程序，直接作出不予核準的決定。第三十一條 項目核準機關應當在正式受理申報材料后２０個工作日內作出是否予以核準的決定，或向上級項目核準機關提出審核意見。項目情況復雜或者需要征求有關單位意見的，經本行政機關主要負責人批準，可以延長核準時限，但延長的時限不得超過40 個工作日，并應當將延長期限的理由告知項目單位。項目核準機關需要委托評估或進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。項目核準機關應當將咨詢評估或專家評議所需時間書面告知項目單位。第三十二條 項目符合核準條件的，項目核準機關應當對項目予以核準并向項目單位出具項目核準文件。項目不符合核準條件的，項目核準機關應當出具不予核準的書面通知，并說明不予核準的理由。屬于國務院核準權限的項目，由國務院投資主管部門根據國務院的決定向項目單位出具項目核準文件或者不予核準的書面通知。項目核準機關出具項目核準文件或者不予核準的書面通知應當抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、水行政管理、環(huán)境保護、節(jié)能審查等相關部門和下級機關。第三十三條 項目核準文件和不予核準書面通知的格式文本，由國務院投資主管部門制定。第三十四條 項目核準機關應制定內部工作規(guī)則，不斷優(yōu)化工作流程,提高核準工作效率。第四章 項目核準的審查及效力第三十五條 項目核準機關應當從以下方面對項目進行審查：（一）是否危害經濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全；（二）是否符合相關發(fā)展建設規(guī)劃、產業(yè)政策和技術標準；（三）是否合理開發(fā)并有效利用資源；（四）是否對重大公共利益產生不利影響。項目核準機關應當制定審查工作細則，明確審查具體內容、審查標準、審查要點、注意事項及不當行為需要承擔的后果等。第三十六條 除本辦法第二十二條要求提供的項目申請報告附送文件之外，項目單位還應在開工前依法辦理其他相關手續(xù)。第三十七條 取得項目核準文件的項目，有下列情形之一的，項目單位應當及時以書面形式向原項目核準機關提出變更申請。原項目核準機關應當自受理申請之日起20 個工作日內作出是否同意變更的書面決定：（一）建設地點發(fā)生變更的；（二）投資規(guī)模、建設規(guī)模、建設內容發(fā)生較大變化的；（三）項目變更可能對經濟、社會、環(huán)境等產生重大不利影響的；（四）需要對項目核準文件所規(guī)定的內容進行調整的其他重大情形。第三十八條 項目自核準機關出具項目核準文件或同意項目變更決定２年內未開工建設，需要延期開工建設的，項目單位應當在2 年期限屆滿的30 個工作日前，向項目核準機關申請延期開工建設。項目核準機關應當自受理申請之日起20 個工作日內，作出是否同意延期開工建設的決定，并出具相應文件。開工建設只能延期一次，期限最長不得超過1 年。國家對項目延期開工建設另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。在2 年期限內未開工建設也未按照規(guī)定向項目核準機關申請延期的，項目核準文件或同意項目變更決定自動失效。第五章 項目備案第三十九條 實行備案管理的項目，項目單位應當在開工建設前通過在線平臺將相關信息告知項目備案機關，依法履行投資項目信息告知義務，并遵循誠信和規(guī)范原則。第四十條 項目備案機關應當制定項目備案基本信息格式文本，具體包括以下內容：（一）項目單位基本情況；（二）項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內容；（三）項目總投資額；（四）項目符合產業(yè)政策聲明。項目單位應當對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負責。第四十一條 項目備案機關收到本辦法第四十條規(guī)定的全部信息即為備案。項目備案信息不完整的，備案機關應當及時以適當方式提醒和指導項目單位補正。項目備案機關發(fā)現(xiàn)項目屬產業(yè)政策禁止投資建設或者依法應實行核準管理，以及不屬于固定資產投資項目、依法應實施審批管理、不屬于本備案機關權限等情形的，應當通過在線平臺及時告知企業(yè)予以糾正或者依法申請辦理相關手續(xù)。第四十二條 項目備案相關信息通過在線平臺在相關部門之間實現(xiàn)互通共享。項目單位需要備案證明的，可以通過在線平臺自行打印或者要求備案機關出具。第四十三條 項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設地點、規(guī)模、內容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設的，項目單位應當通過在線平臺及時告知項目備案機關，并修改相關信息。第四十四條 實行備案管理的項目，項目單位在開工建設前還應當根據相關法律法規(guī)規(guī)定辦理其他相關手續(xù)。第六章 監(jiān)督管理第四十五條 上級項目核準、備案機關應當加強對下級項目核準、備案機關的指導和監(jiān)督，及時糾正項目管理中存在的違法違規(guī)行為。第四十六條 項目核準和備案機關、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設）、國家安全、國土（海洋）資源、環(huán)境保護、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產監(jiān)管、審計等部門，應當按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，依法加強對項目的事中事后監(jiān)管。項目核準、備案機關應當根據法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、總量控制目標、技術政策、準入標準及相關環(huán)保要求等，對項目進行監(jiān)管。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土（海洋）資源、環(huán)境保護、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設、行業(yè)管理等部門，應當履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責，在各自職責范圍內對項目進行監(jiān)管。金融監(jiān)管部門應當加強指導和監(jiān)督，引導金融機構按照商業(yè)原則，依法獨立審貸。審計部門應當依法加強對國有企業(yè)投資項目、申請使用政府投資資金的項目以及其他公共工程項目的審計監(jiān)督。第四十七條 各級地方政府有關部門應按照相關法律法規(guī)及職責分工，加強對本行政區(qū)域內項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應當依法予以處理，并通過在線平臺登記相關違法違規(guī)信息。第四十八條 對不符合法定條件的項目予以核準，或者超越法定職權予以核準的，應依法予以撤銷。第四十九條 各級項目核準、備案機關的項目核準或備案信息，以及國土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設、工商等部門的相關手續(xù)辦理信息、審批結果信息、監(jiān)管（處罰）信息，應當通過在線平臺實現(xiàn)互通共享。第五十條 項目單位應當通過在線平臺如實報送項目開工建設、建設進度、竣工的基本信息。項目開工前，項目單位應當登錄在線平臺報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位應當按在線報備項目建設動態(tài)進度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位應當在線報備項目竣工基本信息。第五十一條 項目單位有下列行為之一的，相關信息列入項目異常信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺：（一）應申請辦理項目核準但未依法取得核準文件的；（二）提供虛假項目核準或備案信息，或者未依法將項目信息告知備案機關，或者已備案項目信息變更未告知備案機關的；（三）違反法律法規(guī)擅自開工建設的；（四）不按照批準內容組織實施的；（五）項目單位未按本辦法第五十條規(guī)定報送項目開工建設、建設進度、竣工等基本信息，或者報送虛假信息的；（六）其他違法違規(guī)行為。第七章 法律責任第五十二條 項目核準、備案機關有下列情形之一的，由其上級行政機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員由有關單位和部門依紀依法給予處分：（一）超越法定職權予以核準或備案的；（二）對不符合法定條件的項目予以核準的；（三）對符合法定條件的項目不予核準的；（四）擅自增減核準審查條件的，或者以備案名義變相審批、核準的；（五）不在法定期限內作出核準決定的；（六）不依法履行監(jiān)管職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。第五十三條 項目核準、備案機關及其工作人員，以及其他相關部門及其工作人員，在項目核準、備案以及相關審批手續(xù)辦理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十四條 項目核準、備案機關，以及國土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設等部門違反相關法律法規(guī)規(guī)定，未依法履行監(jiān)管職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分； 構成犯罪的，依法追究刑事責任。項目所在地的地方政府有關部門不履行企業(yè)投資監(jiān)管職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。第五十五條 企業(yè)以分拆項目、隱瞞有關情況或者提供虛假申報材料等不正當手段申請核準、備案的，項目核準機關不予受理或者不予核準、備案，并給予警告。第五十六條 實行核準管理的項目，企業(yè)未依法辦理核準手續(xù)開工建設或者未按照核準的建設地點、建設規(guī)模、建設內容等進行建設的，由核準機關責令停止建設或者責令停產，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。項目應視情況予以拆除或者補辦相關手續(xù)。以欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準文件，尚未開工建設的，由核準機關撤銷核準文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；已經開工建設的，依照前款規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十七條 實行備案管理的項目，企業(yè)未依法將項目信息或者已備案項目信息變更情況告知備案機關，或者向備案機關提供虛假信息的，由備案機關責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。第五十八條 企業(yè)投資建設產業(yè)政策禁止投資建設項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責令停止建設或者責令停產并恢復原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第五十九條 項目單位在項目建設過程中不遵守國土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、節(jié)能、安全監(jiān)管、建設等方面法律法規(guī)和有關審批文件要求的，相關部門應依法予以處理。第六十條 承擔項目申請報告編寫、評估任務的工程咨詢評估機構及其人員、參與專家評議的專家，在編制項目申請報告、受項目核準機關委托開展評估或者參與專家評議過程中，違反從業(yè)規(guī)定，造成重大損失和惡劣影響的，依法降低或撤銷工程咨詢單位資格，取消主要責任人員的相關職業(yè)資格。第八章 附則第六十一條 本辦法所稱省級政府包括各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府和新疆生產建設兵團。第六十二條 外商投資項目和境外投資項目的核準和備案管理辦法另行制定。第六十三條 省級政府和國務院行業(yè)管理部門，可以按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》和本辦法的規(guī)定，制訂具體實施辦法。第六十四條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織在中國境內利用自有資金、不申請政府投資建設的固定資產投資項目，按照企業(yè)投資項目進行管理。個人投資建設項目參照本辦法的相關規(guī)定執(zhí)行。第六十五條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。第六十六條 本辦法自2017 年4月8日起施行。《政府核準投資項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第11 號）同時廢止。第五篇：河北省發(fā)展和改革委員會關于做好創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案工作的通知河北省發(fā)展和改革委員會關于做好創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案工作的通知冀發(fā)改財金[2006]510號各設區(qū)市和擴權縣（市）發(fā)展改革委（計劃局），省直有關部門：為了做好創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案工作，現(xiàn)將《國家發(fā)展改革委辦公廳關于做好創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案申請受理工作的通知》（發(fā)改辦財金[2006]774號）轉發(fā)給你們，并就有關問題通知如下：一、凡在我省各級工商行政管理部門注冊登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，其設立、投資運作符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》有關規(guī)定，并擬享受有關政策扶持的，均應直接向省發(fā)展改革委提交《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案申請書》及填寫齊全的相關登記表格（一式兩份，并附電子文本）。其中在設區(qū)市及以下工商行政管理部門注冊登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)還要同時抄報設區(qū)市或擴權縣（市）發(fā)展改革委（計劃局）一份。二、鑒于國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案申請文件受理審查時限有嚴格要求，因此，暫不對設區(qū)市和擴權縣（市）發(fā)展改革委（計劃局）授予初審權。三、各設區(qū)市和擴權縣（市）發(fā)展改革委（計劃局）可以按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》協(xié)助省發(fā)展改革委對有關創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設立、備案和投資運作等進行檢查指導。請盡快通知有關創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)照此執(zhí)行。聯(lián)系人：吳鵬（0311）88600519 ktyyn@ 馬樹元（0311）88600069二00六年四月二十八日