【正文】 管。第七條 區(qū)縣建委的監(jiān)管意見涉及對企業(yè)處以資質(zhì)降級、暫扣或吊銷資質(zhì)證書等處罰或處理的，必須報市建委核定；監(jiān)管意見涉及對特級或一級以上施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企 業(yè)、公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級分項專業(yè)承包企業(yè)處以資質(zhì)降級或吊銷資質(zhì)證書等處罰處理的，由市建委書面方式報建設(shè)部決定。第三章 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管第八條 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管指各監(jiān)管部門在一個考核周期內(nèi)，對企業(yè)存在《北京市建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準》（見附件一）所列的違法違規(guī)行為，按照標(biāo)準予以記分，并按照本辦法的監(jiān)管程序和措施予以處理?？己酥芷跒樽匀荒暌荒?，從每年1月1日起至12月31日止，上一個考核周期屆滿，企業(yè)累計分數(shù)清零，重新記分。第九條 市區(qū)兩級建委各監(jiān)管部門依照各自職能對管轄范圍內(nèi)企業(yè)和工程項目進行監(jiān)管。各監(jiān)管部門在查處企業(yè)違法違規(guī)行為時應(yīng)向企業(yè)出具《北京市建設(shè)工程企業(yè)違法違規(guī)行為執(zhí)法工單》（以下簡稱執(zhí)法工單，見附件三）。第十條 因信訪、舉報和投訴發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)在法定時限內(nèi)盡快查清事實，對于違法違規(guī)事實屬實的責(zé)任企業(yè)，應(yīng)出具執(zhí)法工單。第十一條 上級機關(guān)指定調(diào)查的企業(yè)違法違規(guī)行為，相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)盡快查清事實，對于違法違規(guī)事實屬實的責(zé)任企業(yè)，應(yīng)由相關(guān)監(jiān)管部門出具執(zhí)法工單，并將處理結(jié)果上報上級機關(guān)。第十二條 區(qū)縣建委監(jiān)管部門對于監(jiān)管工作中跨區(qū)施工的企業(yè) 的違法違規(guī)行為，應(yīng)在三個工作日內(nèi)將其轉(zhuǎn)移至有管轄權(quán)的區(qū)縣建委，也可以向市建委相關(guān)監(jiān)管部門申請，由市建委相關(guān)監(jiān)管部門直接監(jiān)管或指定管轄。第十三條 凡向企業(yè)出具執(zhí)法工單的監(jiān)管部門，應(yīng)于當(dāng)日工作結(jié)束前將相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)事實及監(jiān)管記錄登載在全市統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺上，并于兩個工作日內(nèi)將執(zhí)法工單存根匯總至所在建委監(jiān)管工作牽頭部門備案。第十四條 企業(yè)在交通、水利、通信、消防和供電等專業(yè)工程領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違法違規(guī)行為，由各專業(yè)管理部門界定違法違規(guī)事實、違規(guī)企業(yè)責(zé)任和違規(guī)行為嚴重程度后，及時將相關(guān)信息抄送市建委資質(zhì)監(jiān)管部門，由市建委資質(zhì)監(jiān)管部門按照《北京市建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準》的規(guī)定進行記分，并登載在全市統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺上。第十五條 市建委政策法規(guī)處通過監(jiān)管信息平臺匯總企業(yè)違法違規(guī)行為信息，并按企業(yè)違法違規(guī)行為的類型將該信息提交相關(guān)監(jiān)管部門依法提出進行政處罰或行政處理的意見。上述意見經(jīng)政策法規(guī)處核準并報主任辦公會討論后執(zhí)行。第四章 企業(yè)違法違規(guī)行為的記分和處理第十六條 在一個考核周期內(nèi)，企業(yè)累計分值達到3分以上（含3分）不足5分的，市和區(qū)縣建委對企業(yè)提出警示，在系統(tǒng)內(nèi)曝光，并限制違規(guī)企業(yè)及其責(zé)任人員參加市或區(qū)縣建委組織或主辦的評優(yōu)、評先進等活動。第十七條 在一個考核周期內(nèi)，企業(yè)累計分值達到5分以上（含5分）不足10分的，除按上一條的規(guī)定予以懲戒外，市和區(qū)縣建委還將采取下列措施：（一）將違法違規(guī)信息和記分情況在本市有關(guān)媒體曝光；（二）將違法違規(guī)信息和記分情況在本市有形建筑市場進行公示，并進行招投標(biāo)提示；（三）自最近一次違法違規(guī)行為被處理之日起3個月內(nèi)，市區(qū)兩級建委各個服務(wù)窗口和業(yè)務(wù)部門停止為企業(yè)辦理出京施工的各項證明；（四）自最近一次違法違規(guī)行為被處理之日起12個月內(nèi)，限制其申請晉升上一個資質(zhì)等級和其它增項資質(zhì)。第十八條 在一個考核周期內(nèi)，企業(yè)累計分值達到10分的，除按上兩條規(guī)定的懲戒措施外，市建委企業(yè)資質(zhì)管理部門按資質(zhì)標(biāo)準對企業(yè)資質(zhì)進行重新核定：對于不符合原資質(zhì)條件的特級或一級以上施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)和公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級分項專業(yè)承包企業(yè)，由市建委將降級建議報建設(shè)部決定，其余二級及以下施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)由市建委降低相應(yīng)資質(zhì)等級。區(qū)縣所屬企業(yè)重新核定資質(zhì)，由市建委指定區(qū)縣建委資質(zhì)管理部門組織實施；集團（總公司）所屬企業(yè)重新核定資質(zhì)，由市建委委托北京市建筑業(yè)管理服務(wù)中心組織實施，重新核定資質(zhì)期間由市建委資質(zhì)監(jiān)管部門暫扣企業(yè)資質(zhì)證書。第十九條 企業(yè)因違法違規(guī)行為一次被記分達到10分的，市建委相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令企業(yè)違法違規(guī)工程項目立即停工整頓。在停工整頓及其后續(xù)處罰期內(nèi)，市區(qū)兩級建委各業(yè)務(wù)部門和辦公窗口停止為該企業(yè)辦理與資質(zhì)有關(guān)的任何業(yè)務(wù)事項；同時企業(yè)應(yīng)就經(jīng)營管理中存的問題提出全面整改方案，經(jīng)市建委相關(guān)監(jiān)管部門核準其整改方案后，報主任辦公會視情節(jié)選擇下列相應(yīng)處罰方式：（一）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書6個月，停止企業(yè)投標(biāo)資格6個月；（二）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書12個月，停止企業(yè)投標(biāo)資格12個月；（三）降低企業(yè)原資質(zhì)等級；（四）直接吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。特級或一級以上施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)和公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級分項專業(yè)承包資質(zhì)需要降級或吊銷的，由市建委將降級或吊銷建議報建設(shè)部決定；被降低的資質(zhì)等級是最低級的，市建委資質(zhì)管理部門注銷相關(guān)資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。第二十條中央在京備案企業(yè)和外地來京施工企業(yè)按本辦法規(guī)定，分值達到10分，符合重新核定資質(zhì)、降低資質(zhì)等級或直接吊銷資質(zhì)證書條件的，由市建委企業(yè)資質(zhì)管理部門將其全部違法違規(guī)事實和處理建議抄報（送）建設(shè)部和相關(guān)建設(shè)行政主管部門，并在建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)限期清出北京市場。第二十一條 企業(yè)違法違規(guī)行為已被相關(guān)職能部門按照行政執(zhí)法程序處以暫停招標(biāo)投標(biāo)資格、停業(yè)整頓和暫扣資質(zhì)證書等處罰的，從其在考核周期內(nèi)達到分值相對應(yīng)的暫停招標(biāo)投標(biāo)資格、停業(yè)整頓和 暫扣資質(zhì)證書等處罰的期限中扣除。第二十二條 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管信息由市建委企業(yè)資質(zhì)管理部門按照公文發(fā)文程序抄報建設(shè)部、抄送北京市工商行政管理部門和相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的主管委辦局。第二十三條 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管信息由市建委信息中心在市建委官方網(wǎng)站上發(fā)布，并負責(zé)為建設(shè)行業(yè)媒體和其他社會媒體提供相關(guān)資料。第二十四條 法律法規(guī)對企業(yè)的違法違規(guī)行為另有其它處罰或處理規(guī)定的，除按前述對企業(yè)資質(zhì)資格做相應(yīng)處罰和處理外，還需要相關(guān)職能部門執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的其它處罰和處理。第五章 企業(yè)資質(zhì)條件的核查第二十五條 企業(yè)資質(zhì)條件的核查是指資質(zhì)管理部門按照《行政許可法》的規(guī)定核查企業(yè)資質(zhì)條件是否達到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準》的要求，其中涉及交通、水利、通信、消防和供電專業(yè)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)條件核查，由資質(zhì)管理部門會同相關(guān)專業(yè)管理部門共同進行；市建委資質(zhì)管理部門根據(jù)核查結(jié)論，按本辦法對企業(yè)資質(zhì)做出相應(yīng)處理。第二十六條 企業(yè)資質(zhì)條件的核查由市區(qū)兩級建委企業(yè)資質(zhì)管理部門按照《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準現(xiàn)場核查規(guī)范》（見附件二）規(guī)定的程序和規(guī)范組織實施。第二十七條 企業(yè)資質(zhì)條件核查結(jié)果中凈資產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模和有職稱人員總數(shù)等三項指標(biāo)中任意一項不足標(biāo)準的100%，但均達到標(biāo)準的80%以上，其他指標(biāo)全部達標(biāo)的企業(yè)，將被市建委資質(zhì)管理部門警告，限1個月內(nèi)整改，并記入標(biāo)準核查觀察名單。整改期屆滿，由市建委資質(zhì)管理部門組織進行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍未達到資質(zhì)標(biāo)準的，降低相關(guān)資質(zhì)等級。第二十八條 企業(yè)資質(zhì)條件核查結(jié)果中凈資產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模和有職稱人員總數(shù)等三項指標(biāo)中任意一項不足標(biāo)準的80%，但均達到標(biāo)準的60%以上，其他指標(biāo)全部達標(biāo)的企業(yè)，市建委資質(zhì)管理部門責(zé)令限期3個月整改，整改期間暫扣資質(zhì)證書，并限制其投標(biāo)資格。整改期屆滿，由市建委資質(zhì)管理部門組織進行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍未達到資質(zhì)標(biāo)準的，降低相關(guān)資質(zhì)等級。第二十九條 企業(yè)資質(zhì)條件核查結(jié)果中凈資產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模和有職稱人員總數(shù)等三項指標(biāo)中任意一項不足標(biāo)準的60 %，或其他指標(biāo)未達到標(biāo)準的企業(yè)，報主任辦公會視情節(jié)選擇下列相應(yīng)處罰方式：（一）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書6個月，停止企業(yè)投標(biāo)資格6個月；（二）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書12個月，停止企業(yè)投標(biāo)資格12個月；（三）降低企業(yè)原資質(zhì)等級；（四）直接吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。特級或一級以上施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)和公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級分項專業(yè)承包資質(zhì)需要降級或吊銷的，由市建委將降級或吊銷建議報建設(shè)部決定；被降低的資質(zhì)等級是最低級 的，市建委資質(zhì)管理部門注銷相關(guān)資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。第六章 送達與申述第三十條市區(qū)兩級建委各監(jiān)管部門在日常執(zhí)法、檢查工作中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，由執(zhí)法人員當(dāng)場向責(zé)任企業(yè)出具執(zhí)法工單，工單應(yīng)明確記載企業(yè)違法違規(guī)行為類型，并按照記分標(biāo)準記分；當(dāng)場無法確定責(zé)任企業(yè)的，應(yīng)由相關(guān)監(jiān)管部門在法定工作時限內(nèi)盡快確定后，向責(zé)任企業(yè)出具執(zhí)法工單。執(zhí)法工單應(yīng)由執(zhí)法人員與企業(yè)代表共同簽字，企業(yè)代表拒絕簽收的，由執(zhí)法人員在執(zhí)法工單上載明原因，并經(jīng)執(zhí)法人員雙人復(fù)核后視同為送達企業(yè)。第三十一條 市區(qū)兩級資質(zhì)監(jiān)管部門對企業(yè)資質(zhì)條件核查完畢后三個工作日內(nèi)，應(yīng)由具體核查部門將資質(zhì)條件書面核查結(jié)論送達企業(yè)。第三十二條 企業(yè)對違法違規(guī)行為的責(zé)任認定、記分以及資質(zhì)條件核查結(jié)論有異議的，應(yīng)在接到執(zhí)法工單或資質(zhì)核查結(jié)論之日起三個工作日內(nèi)以書面方式向市建委政策法規(guī)處申述。第三十三條 政策法規(guī)處自接到企業(yè)書面申述材料之日起五個工作日內(nèi)決定是否予以受理；決定受理的，政策法規(guī)處應(yīng)組織相關(guān)監(jiān)管部門進行調(diào)查并自受理之日起二十個工作日內(nèi)做出裁定。第三十四條 裁定與原企業(yè)違法違規(guī)行為的責(zé)任認定、記分或資質(zhì)條件核查結(jié)論不符的，由政策法規(guī)處責(zé)成相關(guān)監(jiān)管部門對監(jiān)管結(jié) 論予以更正。第七章 附則第三十五條本辦法所稱企業(yè)如無特別定義均指建筑業(yè)企業(yè)。第三十六條本辦法自2006年 建委政策法規(guī)處負責(zé)解釋。日起開始試行，由北京市10月