【正文】 倡十個反對”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)專項活動實施意見》（x發(fā)?2011?4號）有關(guān)精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定剖析查擺階段實施方案如下：一、總體要求以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委《實施意見》要求，堅持把解決盡心盡力問題作為此階段工作重點，對照在其位、謀其政、盡其責(zé)、善其事和不辜負(fù)組織重托、群眾期盼的目標(biāo)要求，深入開展大剖析、大查擺活動，為下一步制定和落實整改措施、切實解決長期以來存在的“庸、懶、散”問題打下良好的基礎(chǔ)。二、時間安排剖析查擺階段共安排2個月時間，從8月1日開始至9月30日結(jié)束。三、剖析查擺重點大剖析、大查擺的重點是：是否存在思想、能力、工作平庸的問題，是否存在學(xué)習(xí)、做事、深入、創(chuàng)新懶怠的問題，是否存在紀(jì)律、作風(fēng)、形象散漫的問題。具體表現(xiàn)在，一是在其位不謀其政，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，出勤不出力，出力不盡心；二是履職能力不強(qiáng)，工作效率低下，工作質(zhì)量不高；三是重權(quán)輕責(zé)，回避矛盾，推脫責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)，甘做“太平官、無能官、混混官”；四是全局觀念和協(xié)作意識不強(qiáng)，局部利益和團(tuán)體利益至上，搞上有政策、下有對策，有利的就執(zhí)行，無利的就不執(zhí)行，影響整體工作；五是疏于學(xué)習(xí)和思考，政策理論水平不高，工作思路不清，因循守舊，創(chuàng)新意識差；六是心思不在干事上，熱衷于迎來送往，吃喝玩樂，鋪張浪費；七是衙門作風(fēng)嚴(yán)重，門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦；八是廉潔從政意識差，“吃拿卡要報”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，不作為、慢作為、亂作為；九是不深入，不調(diào)查，不研究，拍腦袋決策，想當(dāng)然辦事；十是組織紀(jì)律渙散，自由散漫，遲到早退，擅自脫崗，上班時間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票、辦私事等。各單位要根據(jù)以上剖析查擺重點，組織本單位人員緊密結(jié)合各自崗位職責(zé)和思想、作風(fēng)、工作實際，找準(zhǔn)剖析查擺的重點問題，分層次、有針對性地剖析查擺，切實增強(qiáng)剖析查擺的實效性。四、推進(jìn)步驟及工作標(biāo)準(zhǔn)剖析查擺階段要著力在解決盡心盡力問題上下功夫，突出抓好“五個一”，即：制定好一份方案，精心謀劃本階段的各項工作；組織好一個動員會，廣泛深入地進(jìn)行轉(zhuǎn)段動員；召開好一次專題民主生活會，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評；撰寫好一份剖析查擺報告，班子及個人深入查擺問題、認(rèn)真剖析根源、明確努力方向；開展好一次群眾評議，真誠接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。（一）轉(zhuǎn)段動員求“效”。各單位在認(rèn)真領(lǐng)會局專項活動辦公室剖析查擺階段實施方案有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際，制定剖析查擺階段實施方案。要及時召開轉(zhuǎn)段動員大會，學(xué)習(xí)傳達(dá)局剖析查擺階段實施方案及本單位剖析查擺階段實施方案，單位負(fù)責(zé)人作動員講話，全面系統(tǒng)深刻闡述開展剖析查擺活動的意義、工作重點及方法步驟，消除廣大黨員干部在剖析查擺階段可能出現(xiàn)的疑慮思想，充分調(diào)動廣大黨員干部參與剖析查擺的自覺性和主動性。時間安排：5天。（二）自己查求“深”。自查標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)。各單位要根據(jù)自身工作職能和崗位職責(zé)，從內(nèi)心深處、從靈魂深處查找自己在庸、懶、散方面的種種表現(xiàn)，要敢于亮丑，嚴(yán)于解剖，從思想觀念、從政行為、工作作風(fēng)、服務(wù)意識、辦事效率、為民形象等多方面進(jìn)行全身透視和全方位的自畫像，并分析思想根源，對照先進(jìn)找差距，決不脫離實際走過場。自查范圍要廣。按照全員發(fā)動、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動、聯(lián)系實際、務(wù)求實效的原則，全員參與，不留死角，全方位做好自我剖析、自我查擺工作。自查心得要深。自我剖析階段每位同志要寫出不少于兩篇較深刻的自我剖析心得筆記，心得筆記要堅持黨性和實事求是的原則，敢于正視問題、嚴(yán)于解剖自己。時間安排：10天。（三）同志幫求“真”。廣泛開展談心交流活動。單位同事之間要互相提醒，互相幫助，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步，力求做到上下談、左右談、內(nèi)外談，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間達(dá)到全面談。領(lǐng)導(dǎo)與一般公務(wù)人員、一般公務(wù)人員之間談心交流面不低于60%，提倡談?wù)哒\心，聽者虛心，雙方交心。召開一次專題民主生活會。開展批評與自我批評，對確有問題不認(rèn)真進(jìn)行自我批評，或者諱疾忌醫(yī)、拒絕幫助的，領(lǐng)導(dǎo)和上級要及時指出，促其改正。民主生活會要邀請督查組人員參加。時間安排：10天。（四）群眾找求“廣”。發(fā)表一封公開信。具有一定執(zhí)法和審批職能的單位負(fù)責(zé)人代表本單位，向社會發(fā)表一封征求意見公開信，將本單位主要工作職責(zé)、辦事程序等向社會公布，接受社會評議與監(jiān)督。其它部門也要在一定范圍內(nèi)公開征求意見。設(shè)立一套暢通的民意表達(dá)渠道。各單位都要設(shè)立并公布投訴熱線、民意快線，設(shè)置信箱，發(fā)放調(diào)查問卷，把對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一般公務(wù)人員的評判權(quán)交給群眾、交給企業(yè)、交給基層，廣泛征求意見，及時了解民意，接受群眾、企業(yè)、基層評議、舉報、監(jiān)督。開展一次評議。各單位要結(jié)合自身實際邀請企業(yè)代表、商戶代表，黨代表、人大代表、政協(xié)委員等，對本單位及負(fù)責(zé)人進(jìn)行庸、懶、散作風(fēng)民主評議，評議結(jié)果作為獎優(yōu)罰劣、組織處理、輪崗交流、追究問責(zé)的依據(jù)，對經(jīng)群眾評議不過關(guān)的人員，要進(jìn)行離崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立一套辦事效率和服務(wù)質(zhì)量即時評價體系。面向群眾的辦事大廳窗口要接受群眾的滿意度評價，實行一事一評。制作評議表，設(shè)置評議箱，接受辦事群眾現(xiàn)場評價。組建一支暗訪隊伍。我局將聘請社會各界人士，組成暗訪小組，深入機(jī)關(guān)明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。時間安排：15天。（五）組織點求“實”。認(rèn)真梳理歸納。對通過群眾找的方法征求、發(fā)現(xiàn)、收集到的意見、問題，各單位要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實工作作風(fēng)，運用科學(xué)方法，抓住主要矛盾，進(jìn)行全面分析，客觀剖析根源。深入開展組織談心活動。上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級班子成員、各級組織對本單位每名同志承擔(dān)組織談心工作。要對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一般公務(wù)人員平時庸、懶、散方面的主要癥結(jié)表現(xiàn)、存在的問題一一點明、指正，并提出明確要求。領(lǐng)導(dǎo)干部在第二階段要帶頭查擺，帶頭剖析，帶頭聽取群眾意見，帶頭邊查邊改，充分發(fā)揮表率示范作用。通過以上大查擺、大剖析活動，單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、每位公職人員，都要撰寫出高質(zhì)量的剖析查擺報告，做到查擺問題準(zhǔn)確，剖析根源深刻，今后努力方向具體明確。剖析查擺報告要在一定范圍內(nèi)組織評議，不合格者重新剖析查擺。時間安排：10天。五、階段總結(jié)及驗收（一）搞好自查。各單位對剖析查擺階段工作進(jìn)行全面回顧，總結(jié)成績，查找不足，及時“補(bǔ)課”，確?；顒拥馁|(zhì)量和效果。在此基礎(chǔ)上，寫出階段工作自查報告。（二）申請轉(zhuǎn)段。各單位第二階段工作自查報告、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的剖析查擺報告和轉(zhuǎn)段申請報告（一式兩份），報局專項活動辦公室考核驗收。（三）考核驗收。局專項活動辦公室根據(jù)縣第二階段考核驗收方案，堅持定性與定量相結(jié)合的原則，對各單位進(jìn)行考核驗收，合格者，轉(zhuǎn)入整改提高階段；不合格者，不予轉(zhuǎn)段，重新“補(bǔ)課”。時間安排：10天。二0一一年八月一日