農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理自查情況匯報(bào)-資料下載頁
2024-11-04 17:41本頁面
【正文】 問題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（*市農(nóng)管〔2007〕10號）的部署和要求，我縣組織開展了一次農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、基本情況全縣已確權(quán)確地農(nóng)戶數(shù)50530戶、面積畝，已簽定承包合同50530份，已錄入農(nóng)戶承包數(shù)據(jù)50530戶（詳見附表）。截至目前，全縣已發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書49700本，到戶率達(dá)到％。承包期內(nèi)全縣只收回2戶農(nóng)民承包地，收回土地面積3畝。承包期內(nèi)全縣調(diào)整了2305戶農(nóng)民承包地，調(diào)整面積畝。到目前為止，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)達(dá)3334戶（全部為自愿流轉(zhuǎn)戶），流轉(zhuǎn)土地面積20826畝。今年以來，全縣共發(fā)生因農(nóng)民土地承包問題上訪案件11件，上訪次數(shù)12次，上訪人數(shù)20人次。目前已查處上訪件5件，正處于調(diào)解中的上訪件3件，調(diào)解無效上訪件3件。二、主要成效承包期內(nèi)未發(fā)生違法收回農(nóng)民承包地的現(xiàn)象。不存在強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的做法。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，未發(fā)生截留和扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益的行為。農(nóng)村土地承包檔案管理混亂的局面得到較大改觀，基本上達(dá)到了規(guī)范化管理的要求。農(nóng)村土地承包糾紛信訪接待、受理、督辦、查處、反饋制度更加健全，屬地管理責(zé)任落實(shí)到位，農(nóng)村基層干部作風(fēng)簡單粗暴的問題明顯改善。沒有發(fā)生因土地承包方面的問題而導(dǎo)致的農(nóng)民群眾群體事件、惡性案件。三、工作措施加強(qiáng)宣傳，組織學(xué)習(xí)。為切實(shí)做好我縣農(nóng)村土地突出問題的專項(xiàng)治理工作，縣局加大了宣傳動員力度，把開展專項(xiàng)治理工作的目的、任務(wù)和要求傳達(dá)到廣大農(nóng)村基層干部，組織廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包法律政策，并引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極配合搞好專項(xiàng)治理工作。制定方案，開展自查。縣局根據(jù)市局精神，及時(shí)提出了開展我縣農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作的意見，部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定專項(xiàng)治理工作方案，開展排查，找出問題。采取措施，認(rèn)真整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)排查出來的問題，有針對性地提出整改措施，積極整改。嚴(yán)格督查，落實(shí)責(zé)任。為防止專項(xiàng)治理工作走過場和擺花架子，縣局組織由分管農(nóng)經(jīng)工作的副局長帶隊(duì)，組成督查組于10月中旬深入鄉(xiāng)、村、組、戶采取聽、看、查、問、訪等方式開展工作督查，督促工作進(jìn)度，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。四、存在的問題農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證到戶率只有％，離目標(biāo)要求還差％。雖然相差比例不大，但此項(xiàng)工作畢竟沒有劃上一個(gè)圓滿的句號。其主要原因是部分村組的土地整理項(xiàng)目還沒有完工，所以暫停了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的發(fā)放。承包期內(nèi)收回了2戶農(nóng)戶的3畝承包地，收回承包地的理由是該2戶農(nóng)戶均有一個(gè)子女考上了大學(xué)，所以村民小組按照慣例將這2戶農(nóng)戶上大學(xué)子女的承包地收回村民小組出租。從法律角度看，這種做法并沒有違背法律規(guī)定。問題是該2戶農(nóng)戶有意見，認(rèn)為大學(xué)生目前不包工作分配，學(xué)習(xí)期間又不能自食其力，反而增加了家庭負(fù)擔(dān)，因此，在他們學(xué)習(xí)期間不應(yīng)該收回他們的承包地。發(fā)包方憑慣例收回，承包方強(qiáng)調(diào)實(shí)際困難，雙方爭執(zhí)不下，難以調(diào)和。承包期內(nèi)調(diào)整農(nóng)民承包地的做法不完全是依法所作的調(diào)整，大多數(shù)情況是根據(jù)村民協(xié)議所做，甚至與法律規(guī)定相違背。長此以往，很有可能引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛。即使是自愿流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，絕大多數(shù)只履行了口頭協(xié)議，沒有簽訂規(guī)范的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，久而久之，勢必埋下農(nóng)村土地承包糾紛隱患。隨著農(nóng)民珍地、惜地意識的越發(fā)濃厚，農(nóng)村土地承包糾紛日益突出，引發(fā)糾紛的原因又越來越復(fù)雜，導(dǎo)致糾紛調(diào)解工作越來越難做。僅僅依靠村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和縣農(nóng)村經(jīng)營管理站來承擔(dān)糾紛的調(diào)解職能，力量單薄，力度不夠，調(diào)解工作很難到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作看作是農(nóng)經(jīng)部門的事情，對此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識不夠；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對工作中出現(xiàn)的問題研究不深，辦法不多，甚至出現(xiàn)畏難情緒；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有深刻領(lǐng)會和掌握農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策精神，工作指導(dǎo)不力。農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)未列入各級財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)沒有保障，開展工作缺乏活力，很難有創(chuàng)新12全文查看
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