【正文】 幾點(diǎn)看法西夏區(qū)人口和計(jì)劃生育局 馬萬(wàn)杰近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外來(lái)流動(dòng)人口的數(shù)量逐年增多，做好我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作已成為當(dāng)前和今后計(jì)生工作的一項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。我區(qū)兩鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部計(jì)劃生育工作同樣面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。如何建立健全外來(lái)流動(dòng)人口計(jì)生宣傳、教育、管理、服務(wù)四位一體的綜合服務(wù)體系，在日常工作中抓好計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化、人性化，我個(gè)人認(rèn)為以下三點(diǎn)值得我們?nèi)ニ伎继剿?。一、網(wǎng)絡(luò)化管理是搞好計(jì)生工作的基礎(chǔ)。俗話說(shuō)得好：“高樓平地起，全仗基礎(chǔ)牢”。外來(lái)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作同樣如此，網(wǎng)絡(luò)化縱橫管理是搞好計(jì)生工作的基礎(chǔ)?？v向是：外來(lái)流動(dòng)人口育齡婦女要實(shí)行流出地和流入地異地互通反饋信息，檔案共建，管理同步的機(jī)制，對(duì)無(wú)生育服務(wù)證、結(jié)婚證、暫住證的“三無(wú)“人員實(shí)行跟綜重點(diǎn)管理。橫向是：流入地要對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的育齡婦女的工作單位以及租住地實(shí)行責(zé)任管理，計(jì)生管理部門要分別與其簽訂計(jì)生合同。在流動(dòng)人口比較集中且流動(dòng)量大的村、居，要建立人口計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn)，讓流動(dòng)人口自己管理自己。在流動(dòng)人口相對(duì)較少的村、居，落實(shí)流動(dòng)人口聯(lián)系人，實(shí)行生育行為承包責(zé)任制，努力做到人口流動(dòng)到哪里，計(jì)生工作就跟到哪里。努力做到哪里有流動(dòng)育齡婦女，哪里就有計(jì)生管理人員的責(zé)任和義務(wù)。計(jì)生工作只有縱橫交叉網(wǎng)絡(luò)化管理，形成合力，夯實(shí)計(jì)生工作這個(gè)基礎(chǔ)，“計(jì)劃生育政策”才能保證貫徹落實(shí)，社會(huì)人口生育的比例日趨合理，持之以恒必將推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和各民族人口身體素質(zhì)的提高。二、信息化管理是搞好計(jì)生工作的關(guān)鍵。日常工作中，外來(lái)流動(dòng)人口育齡婦女懷孕的信息是否正確，對(duì)計(jì)生工作人員來(lái)講是最剌手的事，只有去偽存真，有效捕捉掌握育齡婦女的懷孕情況才能有的放矢去展開(kāi)工作。所以信息化管理是搞好計(jì)生工作的關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我們要在工作中充分利用微機(jī)信息處理系統(tǒng)，將外來(lái)流動(dòng)人口育齡婦女的基本情況輸入微機(jī)，便于隨時(shí)了解情況和他們?nèi)〉寐?lián)系，同時(shí)我們還要充分發(fā)揮村、居、企事業(yè)單位的組織作用，發(fā)展志愿者充當(dāng)計(jì)生信息員，廣泛及時(shí)收集流動(dòng)人口婚育信息，及時(shí)向計(jì)生部門反饋。只要我們科學(xué)地掌握計(jì)生信息，才能用鑰匙去開(kāi)啟計(jì)生工作這把鎖。三、人性化管理是搞好計(jì)生工作的質(zhì)量。外來(lái)流動(dòng)人口育齡婦女無(wú)離家鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離親人，缺乏關(guān)愛(ài)是計(jì)生工作中普遍常見(jiàn)的現(xiàn)象，尤其是當(dāng)他們懷孕后，生理上的反應(yīng)更為突出。一些人存在頹廢自卑，心律不安誠(chéng)恐誠(chéng)惶等情緒，嚴(yán)重影響她們的身心健康。當(dāng)計(jì)劃生育人員找上門常常容易誘發(fā)對(duì)立抵觸情緒，無(wú)論你磨破嘴皮，跑累腳踝，用大道理以及法律法規(guī)去勸導(dǎo)她，總難能奏效，取得預(yù)想的目標(biāo)，在這種情況下，我們不妨采用關(guān)愛(ài)她們的工作、學(xué)習(xí)、生活于細(xì)微處著手，善于與她們交朋友談心，對(duì)她們存在的客觀困難要主動(dòng)伸出友愛(ài)援助之手，讓她們感覺(jué)到社會(huì)大家庭的溫暖，主動(dòng)配合搞好計(jì)生工作。這樣我們的計(jì)生工作既貫徹落實(shí)了“國(guó)家、自治區(qū)、銀川市計(jì)劃生育政策”，又體現(xiàn)了我們?nèi)蚀汝P(guān)愛(ài)的人性，必將有利于提高計(jì)生工作的質(zhì)量。去年，一名外來(lái)流動(dòng)育齡婦女來(lái)銀打工期間，租住在我區(qū)的一戶農(nóng)民家中，不慎無(wú)計(jì)劃懷孕，可男朋友還不到法定婚齡，我們獲悉情況后找上門了解情況。誰(shuí)知該育齡婦女堅(jiān)決不肯去采取補(bǔ)救措施，擔(dān)心第一個(gè)小孩流掉了今后可能導(dǎo)致不孕。我們計(jì)生人員做她思想工作，誰(shuí)知她死活不肯大哭大鬧，情緒對(duì)立，在這種情況下，我們的計(jì)生人員以老大姐的態(tài)度先從生活上去關(guān)愛(ài)她，陪她聊天談心，講解醫(yī)學(xué)知識(shí)，苦口婆心以情動(dòng)人，然后在了解該育齡婦女的家庭背景后，主動(dòng)與其家屬聯(lián)系反復(fù)做思想工作，在取得家屬對(duì)“計(jì)劃生育法律、法規(guī)政策”的理解后，計(jì)生人員才慢慢用政策疏導(dǎo)她，使她認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育是牽涉到民族興旺的大事，有國(guó)才有家的道理，愉快地做了引產(chǎn)。從這件事的處理過(guò)程中，我們體會(huì)到計(jì)生工作人性化管理是搞好計(jì)生工作有質(zhì)量，它將成為我們今年工作努力的方向。計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，它功在當(dāng)代利在千秋，只要我們同心協(xié)力持之以恒堅(jiān)持抓緊抓好這項(xiàng)工作，有理由相信它必將有益于全民族的繁榮富強(qiáng)。主動(dòng)與其家屬聯(lián)系反復(fù)做思想工作，在取得家屬對(duì)“國(guó)策”的理解后，計(jì)生人員才慢慢用政策疏導(dǎo)她，使她認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育是牽涉到民族興旺的大事，有國(guó)才有家的道理，愉快地做了引產(chǎn)。從這件事的處理過(guò)程中，我們體會(huì)到計(jì)生工作人性化管理是搞好計(jì)生工作有質(zhì)量，它將成為我們今年工作努力的方向。計(jì)生工作是項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，它功在當(dāng)代利在千秋，只要我們同心協(xié)力持之以恒堅(jiān)持抓緊抓好這項(xiàng)工作，有理由相信它必將有益于全民族的繁榮富強(qiáng)。四、制度化管理是搞好計(jì)生工作的保證。計(jì)生工作沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，要搞好這項(xiàng)工作必須要有制度來(lái)保證。計(jì)劃生育工作人員要有工作優(yōu)劣考評(píng)，這包括她們的工作態(tài)度、思想意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，不斷增強(qiáng)計(jì)生人員的責(zé)任性和事業(yè)感，努力面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況去努力工作。計(jì)劃生育的工作經(jīng)費(fèi)要確保落實(shí)到位，尤其要將外來(lái)流動(dòng)人員的計(jì)生管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本地計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算。計(jì)劃生育工作要實(shí)行政府職能部門聯(lián)席會(huì)議制，形成齊抓共管的合力。將計(jì)生工作的優(yōu)劣納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考評(píng)，對(duì)不履行計(jì)劃生育政策的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要批評(píng)教育，限期整改，確?！皣?guó)策”落到實(shí)處。大力推行“三證一卡”管理制度，即：生育服務(wù)證、結(jié)婚證、暫住證、流動(dòng)人口婚育證明登記卡，全面推行靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的社會(huì)制約模式，使流出地、流入地、用工單位（租住戶）三方聯(lián)手管理，促使流動(dòng)人能夠自覺(jué)規(guī)范自己的生育行為。定期開(kāi)展宣傳服務(wù)，信函家訪服務(wù)，孕情檢查和開(kāi)具孕情證明服務(wù)及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，免費(fèi)提供避孕藥具及節(jié)育服務(wù)等制度，切實(shí)將計(jì)生工作落到實(shí)處，抓緊抓好計(jì)生的日常工作。TOP