【正文】 關(guān)對有突出事跡或者顯著貢獻的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當定期或者適時給予表彰獎勵。對事跡特別突出的，應(yīng)當依照規(guī)定程序，報請省級司法行政機關(guān)或者司法部給予記功嘉獎。第五十五條 基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地的縣級司法行政機關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由地級司法行政機關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元：（一）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業(yè)務(wù)的；（二）曾擔任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任不滿二年內(nèi)擔任原任職法院審理的訴訟案件的代理人的；（三）冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；（四）同時在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時在兩個以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；（五）無正當理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；（六）明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；（七）在代理活動中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法權(quán)益的；（八）在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；（九）不遵守與當事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；（十）在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動中壓制、侮辱、報復(fù)當事人，造成惡劣影響的；（十一）故意泄露當事人的商業(yè)秘密或者個人隱私的；（十二）以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請客送禮的；（十三）私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費用，或者向委托人索要額外報酬的；（十四）在代理活動中收受對方當事人、利害關(guān)系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；（十五）違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定的，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進行的；（十六）泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密的；（十七）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；（十八）向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄，或者指使、誘導委托人向其行賄的；（十九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施上述行政處罰的同時，應(yīng)責令其改正。第五十六條 司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施行政處罰，應(yīng)當依照《司法行政機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進行。第五十七條 基層法律服務(wù)工作者對行政處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。第五十八條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所應(yīng)當給予開除處分：（一）有本辦法第五十五條第（十一）至第（十五）項規(guī)定行為，情節(jié)或者后果嚴重的；（二）有本辦法第五十五條第（十六）、（十七）、（十八）項規(guī)定行為之一的；（三）因故意犯罪受到刑事處罰的。第五十九條 司法行政機關(guān)應(yīng)當建立對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的投訴監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當事人和其他公民對基層法律服務(wù)工作者違紀行為的投訴，并且應(yīng)當將查處結(jié)果告知投訴人。第六十條 上級司法行政機關(guān)認為下級司法行政機關(guān)在資格審核、執(zhí)業(yè)登記管理、執(zhí)業(yè)證注冊和行政處罰工作中有錯誤或者不當?shù)模瑧?yīng)當及時責令其糾正；對司法行政機關(guān)不履行管理職責或者非法干涉基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)、侵犯其合法權(quán)益的，應(yīng)當追究主管人員和直接責任人員的行政責任。第七章 附 則第六十一條 司法行政機關(guān)進行執(zhí)業(yè)資格審核、執(zhí)業(yè)登記管理、執(zhí)業(yè)證注冊、行政處罰的各種文書格式，和注冊印章式樣，由司法部統(tǒng)一制定。第六十二條 本辦法由司法部解釋。第六十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！斗煞?wù)工作者執(zhí)業(yè)證》調(diào)查處理基層法律服務(wù)所基層法律服務(wù)工作者違規(guī)行為流程所屬單位：市司法局 負責科室： 基層科 時間：2011710 9:47:10權(quán)力運行風險表現(xiàn)：風險①：無故不受理投訴和舉報。風險②：在調(diào)查過程中，接受被調(diào)查人的好處。風險③：違反規(guī)定與被調(diào)查人見面或暗中通風報信，幫助被調(diào)查人逃脫處理。風險④：借機打擊報復(fù)被調(diào)查人員或索取財物，存在不正之風。風險⑤：對經(jīng)調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人觸犯了刑律，有犯罪嫌疑的，未按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)讣平凰痉C關(guān)處理。第五篇：基層法律服務(wù)所管理辦法基層法律服務(wù)所管理辦法司法部中華人民共和國司法部令第137號《基層法律服務(wù)所管理辦法》已經(jīng)司法部部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《基層法律服務(wù)所管理辦法》公布，自2018年2月1日起施行。部長 張軍2017年12月25日基層法律服務(wù)所管理辦法（2000年3月30日司法部令第59號公布，根據(jù)2017年12月25日司法部令第137號修訂）第一章 總則第一條 為加強對基層法律服務(wù)所的監(jiān)督和管理，保障基層法律服務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合基層法律服務(wù)工作實際和發(fā)展需要，制定本辦法。第二條 基層法律服務(wù)所是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立的法律服務(wù)組織，是基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。第三條 基層法律服務(wù)所按照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，面向基層的政府機關(guān)、基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和承包經(jīng)營戶、個體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務(wù)，維護當事人合法權(quán)益，維護法律正確實施，促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和法治建設(shè)。第四條 基層法律服務(wù)所依法執(zhí)業(yè)受法律保護，任何組織和個人不得侵害其合法權(quán)益。第五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護社會主義法治作為從業(yè)的基本要求。第六條 司法行政機關(guān)依據(jù)本辦法對基層法律服務(wù)所進行管理和指導。第二章 執(zhí)業(yè)管理第七條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當有規(guī)范的名稱和章程；有三名以上符合司法部規(guī)定條件、能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者；有住所和必要的資產(chǎn)。事業(yè)體制基層法律服務(wù)所除應(yīng)當符合第一款規(guī)定外，還應(yīng)當持有事業(yè)單位登記管理機關(guān)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》。普通合伙制基層法律服務(wù)所除應(yīng)當符合第一款規(guī)定外，還應(yīng)當至少有兩名具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者作為合伙人，并有經(jīng)全體合伙人協(xié)商一致并簽名的合伙協(xié)議?；鶎臃煞?wù)所的人員、財務(wù)、職能應(yīng)當與司法所分離。第八條 基層法律服務(wù)所只能使用一個名稱。名稱應(yīng)當由以下三部分內(nèi)容依次排列組成：縣級行政區(qū)劃名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱或者字號，法律服務(wù)所。第九條 基層法律服務(wù)所章程應(yīng)當載明下列事項：（一）名稱、住所；（二）本所法定代表人或者負責人的職責；（三）執(zhí)業(yè)工作制度；（四）基層法律服務(wù)工作者及輔助工作人員的聘用、管理辦法；（五）財務(wù)管理制度、分配制度；（六）其他內(nèi)部管理制度；（七）停辦、解散及清算辦法；（八）章程修改的程序；（九）其他需要載明的事項。第十條 基層法律服務(wù)所變更名稱、法定代表人或者負責人、合伙人、住所和修改章程的，應(yīng)當由所在地縣級司法行政機關(guān)審查同意后報設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)批準，或者由直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)批準。第十一條 基層法律服務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當終止：（一）不符合本辦法第七條規(guī)定的基層法律服務(wù)所應(yīng)當具備的條件，經(jīng)限期整改仍不符合相關(guān)規(guī)定的；（二）停辦或者決定解散的；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當終止的其他情形。基層法律服務(wù)所無正當理由停止業(yè)務(wù)活動滿一年的，視為自行停辦、解散，應(yīng)當終止。第十二條 基層法律服務(wù)所在終止事由發(fā)生后，應(yīng)當向社會公告，按照有關(guān)規(guī)定進行清算，并不得受理新的業(yè)務(wù)?；鶎臃煞?wù)所應(yīng)當在清算結(jié)束后十五日內(nèi)，經(jīng)所在地縣級司法行政機關(guān)審查后報設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)辦理注銷手續(xù)，或者由直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)辦理注銷手續(xù)。基層法律服務(wù)所拒不履行公告、清算義務(wù)的，可以由縣級司法行政機關(guān)向社會公告后報設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)辦理注銷手續(xù)，或者由直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)向社會公告后辦理注銷手續(xù)。第十三條 《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證》分正本和副本。正本應(yīng)當懸掛于執(zhí)業(yè)場所，副本用于接受查驗。正本和副本具有同等的法律效力。執(zhí)業(yè)證不得偽造、涂改、抵押、出租、出借。第十四條 設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)應(yīng)當按將本地區(qū)基層法律服務(wù)所變更、注銷的情況報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)備案。第三章 工作制度第十五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當依據(jù)本辦法建立健全各項管理制度，完善工作運行機制。第十六條 基層法律服務(wù)所設(shè)主任一名，根據(jù)需要可以設(shè)副主任。基層法律服務(wù)所主任，除應(yīng)當取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證外，還應(yīng)當有三年以上從事基層法律服務(wù)工作或者基層司法行政工作的經(jīng)歷。第十七條 基層法律服務(wù)所主任，應(yīng)當經(jīng)基層法律服務(wù)所民主推選或者按照有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。第十八條 基層法律服務(wù)所主任為該所的法定代表人或者負責人，負責管理本所行政事務(wù)和組織開展業(yè)務(wù)工作，負責向所在地縣級司法行政機關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)報告工作。第十九條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當建立基層法律服務(wù)工作者會議制度，民主管理本所重大事務(wù)，行使下列職權(quán)：（一）制定本所發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；（二）制定本所管理規(guī)章制度；（三）審議本所工作總結(jié)報告；（四）審議本所預(yù)決算報告和重大財務(wù)開支項目；（五）決定對本所基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員的獎懲；（六）審議其他重要事項。第二十條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當依法與在本所執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者簽訂聘用合同或者勞動合同。第二十一條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當建立健全執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務(wù)培訓、投訴查處、人員獎懲等內(nèi)部管理制度，對基層法律服務(wù)工作者加強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，加強業(yè)務(wù)知識和技能的培訓，加強執(zhí)業(yè)活動的檢查、監(jiān)督。第二十二條 基層法律服務(wù)所對違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律，司法行政機關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度或者有其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處分或者處理。第二十三條 基層法律服務(wù)所根據(jù)工作需要，可以按照有關(guān)規(guī)定聘用文秘、財務(wù)、行政等輔助工作人員，依法簽訂聘用合同或者勞動合同。輔助工作人員的聘用、變更情況，應(yīng)當報所在地縣級司法行政機關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)備案。第二十四條 基層法律服務(wù)所組織基層法律服務(wù)工作者開展業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當遵守下列要求：（一）嚴格執(zhí)行司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定，建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務(wù)集體討論、重要案件報告等制度；（二）建立對基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評制度；（三）接受國家、社會和委托人的監(jiān)督；（四）由基層法律服務(wù)所按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取服務(wù)費，公開收費項目和收費標準，嚴格遵守基層法律服務(wù)收費管理制度；（五）對符合規(guī)定條件的當事人提供法律援助；（六）建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度。第二十五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當按照規(guī)定建立健全財務(wù)管理制度，建立和實行合理的分配制度以及激勵機制。第二十六條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當根據(jù)本所收支情況和實際需要，留存用于事業(yè)發(fā)展、社會保障和獎勵等事項的費用。第二十七條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)社會保障的政策和規(guī)定，為基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員辦理社會保險。第二十八條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當積極創(chuàng)造條件，加強辦公用房、辦公設(shè)施、辦公裝備的建設(shè)，不斷改善執(zhí)業(yè)條件，提高服務(wù)質(zhì)量，提升工作效率。第四章 檢查監(jiān)督第二十九條 設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)應(yīng)當每年對基層法律服務(wù)所進行考核。對基層法律服務(wù)所進行考核的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)依據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定制定。第三十條 基層法律服務(wù)所接受考核，應(yīng)當提交下列材料：（一）上本所工作總結(jié)報告和本工作計劃；（二）上本所財務(wù)報表；（三）《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證》副本；（四）司法行政機關(guān)要求提交的其他材料。第三十一條 基層法律服務(wù)所的考核材料，經(jīng)所在地縣級司法行政機關(guān)審查后報送設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)審核，或者由直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)審核。第三十二條 設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)在考核中，對有本辦法第三十六條所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)所，按照本辦法第三十六條至第三十九條的規(guī)定進行處理。在考核中，不符合本辦法規(guī)定條件的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當在所在地縣級司法行政機關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)監(jiān)督下，限期整改。期滿后仍不符合本辦法相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當辦理注銷手續(xù)。第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)應(yīng)當建立基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者信息管理系統(tǒng)，按照有關(guān)規(guī)定向社會公開基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者基本信息和考核結(jié)果、獎懲情況，并將基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者信用記錄納入本省、自治區(qū)、直轄市信用信息共享平臺。第三十四條 縣級司法行政機關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動和內(nèi)部管理工作進行指導和監(jiān)督，可以按照有關(guān)規(guī)定對基層法律服務(wù)所進行檢查，要求基層法律服務(wù)所報告工作、說明情況、提交有關(guān)材料。司法所可以根據(jù)縣級司法行政機關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)要求，承擔對基層法律服務(wù)所進行指導監(jiān)督的具體工作。第三十五條 司法行政機關(guān)對工作成績顯著、隊伍建設(shè)良好、管理制度完善的基層法律服務(wù)所，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。第三十六條 基層法律服務(wù)所有下列行為之一的，由所在地縣級司法行政機關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)予以警告；有違法所得的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，罰款數(shù)額最高為三萬元：（一）超越業(yè)務(wù)范圍和訴訟代理執(zhí)業(yè)區(qū)域的；（二）違反規(guī)定不以基層法律服務(wù)所名義統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一收取服務(wù)費，不向委托人出具有效收費憑證的；（三）冒用律師事務(wù)所名義執(zhí)業(yè)的；（四）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業(yè)務(wù)的；（五）偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證的；（六）違反規(guī)定變更本所名稱、法定代表人或者負責人、合伙人、住所和章程的；（七）不按規(guī)定接受考核，或者在考核中弄虛作假的；（八）違反財務(wù)管理規(guī)定，私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產(chǎn)的；（九）聘用未獲準基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的；（十）放縱、