【正文】 第四十九條 司法行政機關(guān)進行核準登記、檢查、行政處罰的各種文書格式，《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》和檢查合格印章式樣，由司法部統(tǒng)一制定。期滿仍不能改正，不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由組建單位予以停辦，報請地級司法行政機關(guān)予以注銷。第四十三條 司法行政機關(guān)對基層法律服務所實施行政處罰，應當依照司法部《司法行政機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進行?；鶎臃煞账捌鋸臉I(yè)人員不得拒絕。期滿仍不能改正的，組建單位應當予以停辦，并辦理注銷手續(xù)。地級司法行政機關(guān)審核后，對具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)條 件的基層法律服務所，確定為通過檢查，在其《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》副本上加蓋檢查合格印章。具體時間安排由省級司法行政機關(guān)確定。第三十三條 基層法律服務所應當依照國家和地方有關(guān)社會保障的政策和規(guī)定，為聘用的基層法律服務工作者辦理醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。實行自收自支的基層法律服務所，應當單獨設立帳戶，由專人負責財務工作，建立健全會計帳目，嚴格開支范圍和審批程序，完善財務管理制度，接受財政、審計和司法行政機關(guān)的檢查監(jiān)督。第二十八條 基層法律服務所根據(jù)工作需要可以聘用文秘、財會、行政等輔助工作人員，參照基層法律服務工作者聘用辦法進行管理。基層法律服務所聘用基層法律服務工作者，應當符合司法部規(guī)定的執(zhí)業(yè)條 件和聘用程序，辦理執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務工作者執(zhí)業(yè)證》。第二十三條 基層法律服務所主任為該所的法定代表人，負責管理本所行政事務和組織開展業(yè)務工作，負責向住所地的司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告工作。第三章工作制度第二十條 基層法律服務所應當依照本辦法建立健全各項管理制度，完善工作運行機制?；鶎臃煞账薷恼鲁痰模瑧斢煽h級司法行政機關(guān)審查同意后報請原核準登記機關(guān)核準。第十六條 基層法律服務所根據(jù)業(yè)務需要，可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的大中型集貿(mào)市場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)或者經(jīng)濟發(fā)達的行政村設立業(yè)務接待站（點）?！痘鶎臃煞账鶊?zhí)業(yè)證書》分正本和副本。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組建的，須由縣級司法行政機關(guān)出具審核意見。設立城市街道法律服務所，由街道辦事處在市、區(qū)司法行政機關(guān)指導下組建。名稱應當由以下三部分內(nèi)容依次排列組成：縣級行政區(qū)劃名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱，法律服務所。轄區(qū)較大、人口較多、經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以設立二個以上的法律服務所；不具備獨自建所條 件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以由二個以上的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設立法律服務所。對直轄市范圍內(nèi)的基層法律服務所進行核準登記，由直轄市司法行政機關(guān)或其授權(quán)的司法行政機關(guān)負責?；鶎臃煞账婪ㄗ灾鲌?zhí)業(yè)，其執(zhí)業(yè)活動不受干涉，其財產(chǎn)權(quán)益不得侵犯。第二條 基層法律服務所是依據(jù)本辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設立的法律服務組織，是基層法律服務工作者的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。第五章 附則第四十九條 基層法律服務所設立備案（變更備案）登記表、考核登記表格式，《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》和檢查考核專用章式樣，由司法部制定。第四十六條 司法行政機關(guān)應當建立對基層法律服務所的投訴查處制度，設立投訴電話、投訴信箱，受理當事人和其他公民對基層法律服務所及其從業(yè)人員的投訴。基層法律服務所對行政處罰不服的，可以按照《行政復議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復議?；鶎臃煞账捌鋸臉I(yè)人員不得拒絕?；鶎臃煞账臋z查考核結(jié)果，由設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關(guān)進行公告，也可以由省自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)匯總后統(tǒng)一公告。直轄市區(qū)域內(nèi)的基層法律服務所，由直轄市區(qū)（縣）司法行政機關(guān)按照前款規(guī)定，直接進行檢查考核。省級司法行政機關(guān)可以根據(jù)以上規(guī)定制定具體考核評定標準。第三十三條 對基層法律服務所進行檢查考核，重點檢查考核本所上一基層法律工作者隊伍建設情況、業(yè)務活動開展情況、內(nèi)部管理情況和受到獎勵、懲處的情況，以及省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)規(guī)定納入檢查考核的其他事項。第三十一條 基層法律服務所應當積極創(chuàng)造條件，加強辦公用房、辦公設施、辦公裝備的建設，不斷改善執(zhí)業(yè)條件，提高工作效率。尚不具備自收自支條件的基層法律服務所，可以根據(jù)當?shù)厍闆r分別實行全額管理或者定額、定項補助的財務管理形式。輔助工作人員的聘用、變更情況，應當報縣級司法行政機關(guān)備案?；鶎臃煞展ぷ髡哒{(diào)離、辭職或被辭退、開除的，由縣級司法行政機關(guān)收回其《法律服務工作者執(zhí)業(yè)證》，報原執(zhí)業(yè)核準機關(guān)予以注銷。第二十一條 基層法律服務所應當建立所務會議制度，民主管理本所重大事務?；鶎臃煞账魅危龖匣鶎臃煞展ぷ髡邎?zhí)業(yè)條件外，還應當有二年以上從事基層法律服務工作或者基層司法行政工作的經(jīng)歷。第十六條 基層法律服務所停辦，應當在完成善后清算工作后，由住所地縣級司法行政機關(guān)收繳該所的執(zhí)業(yè)證書、印章、票據(jù)、案卷及有關(guān)文件，將該所報備案機關(guān)予以注銷。執(zhí)業(yè)證書不得偽造、涂改、抵押、出租、出借。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組建的，應當由所在地縣級司法行政機關(guān)出具意見。第十一條 設立基層法律服務所，由住所地的縣級司法行政機關(guān)組建，或者在縣級司法行政機關(guān)指導下，由本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組建。名稱應當由以下三部分內(nèi)容依次排列組成：縣級行政區(qū)劃名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱，法律服務所。但在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃內(nèi)只能設立一個法律服務所 ；不具備獨自建所條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以由二個以上的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設立法律服務所。第五條 司法行政機關(guān)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所依照本辦 法對基層法律服務所進行管理和指導。第三條 基層法律服務所依照法律、法規(guī)和司法部規(guī)定的業(yè)務范圍和執(zhí)業(yè)要求，面向基層的政府機關(guān)、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和承包經(jīng)營戶、個體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務，維護當事人的合法權(quán)益，維護法律的正確實施，促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和法制建設。主要措施：一是堅持重大案件報告制度，引導法律工作者通過提供法律服務，切實維護被告人和當事人的合法權(quán)益，努力引導當事人依法妥善處理各種利益糾紛，防止矛盾激化；二是監(jiān)督引導自強路法律服務所開展法律援助工作，對應該援助的對象，及時援助，不符合援助條件的，根據(jù)情況進行適當?shù)臏p免費用。主要措施：自強路司法所每月對自強路法律服務所檢查一次，并記錄。工作要求：自強路法律服務所認真按照區(qū)局年檢工作通知，開展自查活動，認真填報各項資料，按時上報。工作要求：自強路法律服務所要保證學習時間，積極開展學習活動，組織人員，參加各級培訓活動。[1]第二篇：法律服務所管理工作計劃根據(jù)新司發(fā){2012}8號，新城區(qū)司法局2012公正律師法律管理工作安排，自強路司法所結(jié)合地區(qū)實際，對2012年自強路法律服務所管理制訂安排，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，以強化服務意識、創(chuàng)新管理途徑為手段，充分發(fā)揮自強路法律服務工作在促進發(fā)展，維護穩(wěn)定中的職能作用，為創(chuàng)建平安新城、平安自強提供有效的法律服務保障。經(jīng)過我們對幾個所比較，發(fā)現(xiàn)有的所單個基層法律服務工作者的業(yè)務水平并不高，但由于全所自律管理模式好，有凝聚力，整個所的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。而隨著社會對法律服務的需求，加之法律服務執(zhí)業(yè)特點，個別人左右全所的格局勢必會打破，關(guān)鍵還是要有一個好的管理機制，有切實可行的制度，使每一個人都受到制度的制約。而管理者更強調(diào)顧全大局，善于協(xié)調(diào)，注重人際關(guān)系。一是要提高管理者的素質(zhì)。年初要制定發(fā)展目標，圍繞發(fā)展目標，給合伙人下達各自的工作要求，同時注重目標實施過程的管理，年底考核獎懲。它至少要有健全的規(guī)章制度、明確的內(nèi)部分工、團結(jié)的從業(yè)人員、順暢的業(yè)務發(fā)展、保證的辦案質(zhì)量、規(guī)范的財務管理、齊全的檔案卷宗、合理的收入分配、良好的納稅行為、自覺的自我約束等內(nèi)容，涵蓋基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)活動的每個層面、環(huán)節(jié)，是基層法律服務管理的基礎(chǔ)。這一機制的建立，是加強基層法律服務所自律管理的前提條件，也是十分重要的環(huán)節(jié)。增強對基層法律服務所自律管理工作緊迫性和重要性的認識?；鶎臃煞账墓芾頇C制還不夠完善。去年基層法律服務所改制不久，司法部在全國司法廳（局）長座談會上，對基層法律服務又作了重新定位，加之去年未組織基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)資格考試，使部分基層法律服務人員對基層法律服務前景感到擔心和失望，有的認為基層法律服務是特定時期產(chǎn)物，隨著律師隊伍的壯大要逐步萎縮消亡；有的認為基于目前國情和律師業(yè)發(fā)展壯大，基層法律服務在農(nóng)村保留發(fā)展，創(chuàng)造條件后逐步向律師并軌；有的認為基層法律服務是作為律師制度的有益補充，也是基層法治的重要輔助力量，應規(guī)范長期穩(wěn)定發(fā)展。第一篇：關(guān)于對基層法律服務所自律管理工作的思考隨著基層法律服務所的脫鉤改制，司法行政機關(guān)由微觀管理轉(zhuǎn)為宏觀管理后，基層法律服務所自律管理顯得尤為重要。但是，基層法律服務所改制后，許多新情況和新問題日益顯現(xiàn)，有的所對自律管理不夠重視，存在“重業(yè)務、輕管理、重分配、輕積累”的問題；有的所主任缺乏管理經(jīng)驗，法律服務從業(yè)人員整體意識弱化，難以形成整體合力；有的所自律管理意識不強，內(nèi)部管理不規(guī)范等現(xiàn)象，就其產(chǎn)生的原因是多方面的，筆者認為主要有以下幾個方面原因：基層法律服務從業(yè)人員的思想波動較大。從我縣基層法律服務從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以下的占基層法律服務從業(yè)人員總數(shù)的14％，3645歲的占基層法律服務從業(yè)人員總數(shù)的69％，46歲以上的占基層法律服務從業(yè)人員總數(shù)的17％；從我縣基層法律服務從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)來看，法律大、中專畢業(yè)后從事基層法律服務占總數(shù)12％，高中或其他大、中專畢業(yè)后通過函授或自學法律大專從事基層法律服務的占總數(shù)88％，無論從年齡結(jié)構(gòu)上，還是從知識結(jié)構(gòu)上既影響了基層法律服務所的自律管理工作，也很難適應社會對基層法律服務的需求。二、對基層法律服務所自律管理工作的思考及對策。建立健全基層法律服務所自律管理的工作機制。二是完善基層法律服務所內(nèi)部管理的各項制度。因此，應倡導在基層法律服務所建立目標考核機制。管理是一門學問，是一門專業(yè)。從人的職業(yè)特性上分析，一位好法律服務工作者要求具備的個人素質(zhì)與管理者要求具備的個人素質(zhì)是不一樣的，好法律服務工作者注重體現(xiàn)自我價值，敢為人先。就目前的基層法律服務所現(xiàn)狀來看，一個好的基層法律服務所往往有一位好的管理者，既是業(yè)務骨干，又是管理者，還要有奉獻精神，這些我們不能要求大部分基層法律服務所的管理者都有上述才能和精神，也不能把基層法律服務事業(yè)的發(fā)展寄托在少數(shù)人身上。一個好的管理模式可以最大限度的發(fā)揮每位法律服務工作者的效率，用最小的成本獲取最大的效益。這就要求各級司法行政機關(guān)和行業(yè)管理部門增強對基層法律服務所自律管理工作的意識，加大基層法律服務所自律管理工作力度，提高自律管理工作的質(zhì)量和水平，使基層法律服務所管理工作上一個新臺階。二是按照工作實際，制定培訓計劃，豐富培訓內(nèi)容，定期組織人員參加各種政治業(yè)務培訓活動。主要措施：一是根據(jù)區(qū)司法局年檢方案，自強路法律服務所要認真填寫有關(guān)資料，進行自查；二是配合區(qū)局檢查組，對自強路法律服務所進行檢查；三是嚴格審核年檢材料，及時上報有關(guān)材料。發(fā)揮管理職能，積極開展依法執(zhí)業(yè)檢查，規(guī)范自強路法律服務所工作，維護法律服務市場秩序。發(fā)揮指導作用，引導自強路法律服務所積極拓展法律服務，努力維護社會公平正義。第二條 基層法律服務所是依據(jù)本辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設立的法律服務組織，是基層法律服務工作者的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。基層法律服務所依法開展業(yè)務活動，任何組織和個人不得非法干涉其執(zhí)業(yè)活動，不得侵害其合法權(quán)益。第七條 設立基層法律服務所，應當根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照合理布局、均衡發(fā)展的原則，以農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的街道行政區(qū)劃為單位設立。第九條 基層法律服務所只準使用一個名稱。章程及合伙協(xié)議自基層法律服務所獲頒執(zhí)業(yè)證書之日起生效。第十二條 設立基層法律服務所，組建單位應當向設區(qū) 的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關(guān)提交下列備案文件：（一）基層法律服務所設立備案登記表；（二）組建單位關(guān)于設立基層法律服務所的決定；（三）基層法律服務所章程，合伙設立的還應當提供合伙協(xié)議；（四）從業(yè)人員的名單、簡歷和符合執(zhí)業(yè)條件的證明；（五）執(zhí)業(yè)場所使用證明和開辦資金證明；（六）備案機關(guān)要求提交的其他文件。正本應當懸掛于執(zhí)業(yè)場所，副本用于接受查驗。變更備案應當填報《基層法律服務所變更備案登記表》。第十八條 基層法律服務所設主任一名，根據(jù)需要可以設副主任。第二十條 基層法律服務所主任為該所的法定代表人，負責管理本所行政事務和組織開展業(yè)務工作，負責向住所地 縣級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所報告工作?；鶎臃煞账赣没鶎臃煞展ぷ髡撸瑧敺纤痉ú恳?guī)定的執(zhí)業(yè)條件，辦理執(zhí)業(yè)申請，經(jīng)司法行政機關(guān)核準后領(lǐng)取《法律服務工作者執(zhí)業(yè)證》。第二十五條 基層法律服務所根據(jù)工作需要可以聘用文秘、財會、行政等輔助工作人員，參照基層法律服務工作者聘用辦法進行管理。實行自收自支的基層法律服務所，應當單獨設立帳戶，由專人負責財務工作，建立健全會計帳目，嚴格開支范圍和審批程序，完善財務管理制度，接受財政、審計和司法行政機關(guān)的檢查監(jiān)督。第三十條 基層法律服務所應當依照國家和地方有關(guān)社會保障的政策和規(guī)定為聘用的基層法律服務工作者辦理醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。具體時間安排由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)確定。基層法律服務所因內(nèi)部管理松懈、混亂，造成基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)違法違規(guī)或者本所不能正常運轉(zhuǎn)的；本所因違法違規(guī)行為受到處罰或者不能保持設立條件，未按要求進行整改的；本所有其他嚴重違法行為造成社會惡劣影響的，考核等次為“不合格”。設區(qū)的市級司法行政機關(guān)，應當依照本辦法及省級司法行政機關(guān)規(guī)定的考核內(nèi)容和考核標準對基層法律服務所上一的執(zhí)業(yè)和管理情況進行審查，根據(jù)審查意見為基層法律服務所評定考核等次，并在其《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》副本上加蓋檢查考核專用章。第三十九條 設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關(guān)應當自檢查考核工作結(jié)束后一個月內(nèi)將本行政區(qū)域基層法律服務所檢查考核的情況及考核結(jié)果書面報送省自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)?？h級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對基層法律服務所定期進行檢查或者發(fā)現(xiàn)問題隨時進行檢查，可以要求基層法律服務所報告工作、說明情況、提交有關(guān)材料。第四十三條 司法行政機關(guān)對基層法律服務所實施行政處罰，應當依照司法部《司法行政機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進行。期滿仍不能改正，不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，