【正文】 設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定（試行）》的通知南建質(zhì)安[2009] 11號(hào)各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢單位：為切實(shí)加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)、支付有依據(jù)、監(jiān)督有辦法，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號(hào)）、建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用及管理細(xì)則》（桂建質(zhì)[2006]22號(hào)），以及《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理若干規(guī)定》（南寧市人民政府令第14號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定了《南寧市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將貫徹執(zhí)行中遇到的問題及時(shí)反饋到我委。附件：《南寧市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定（試行）》二〇〇九年二月四日南寧市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定（試行）第一條南寧市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定（試行）為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故的發(fā)生，鼓勵(lì)創(chuàng)建安全文明工地，確保我市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的有效合理使用，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理細(xì)則》以及《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程和拆除工程的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理。第三條 本規(guī)定所稱安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境、提高管理水平、加強(qiáng)對建筑施工人員人身安全的權(quán)益保障和防范風(fēng)險(xiǎn)所需要的費(fèi)用，包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)以及危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)是工程造價(jià)的組成部份，計(jì)取依據(jù)為《廣西壯族自治區(qū)建筑裝飾安裝園林綠化工程費(fèi)用定額》、《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理細(xì)則》。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝使用“南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”以及建設(shè)單位對建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生的費(fèi)用一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。第四條 依法進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)（直接發(fā)包的工程項(xiàng)目由發(fā)包方）結(jié)合工程實(shí)際，依照本規(guī)定第三條要求單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。投標(biāo)方（或承包方）應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、安全管理要求對工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用按《廣西壯族自治區(qū)建筑裝飾安裝園林綠化工程費(fèi)用定額》（以下簡稱《費(fèi)用定額》）單獨(dú)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)按《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理細(xì)則》附件二的費(fèi)率加《費(fèi)用定額》中危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率計(jì)價(jià)。其中對于附件二費(fèi)率區(qū)間的取值為：一、房屋建筑工程（一）、安裝使用“南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的工程項(xiàng)目：單位工程建筑面積3萬平方米（含3萬平方米）以下的工程取最高值，單位工程建筑面積大于3萬平方米的工程取中間值。（二）、因無法解決的客觀因素的影響，未能安裝使用“南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的工程項(xiàng)目：單位工程建筑面積小于1萬平方米的工程取高值，1萬～3萬（含1萬及3萬）平方米的工程取中間值，大于3萬平方米的工程取值不得低于最低值。二、其他工程安裝使用“南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的工程項(xiàng)目，取值不得低于中間值。未能安裝使用“南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的工程項(xiàng)目，根據(jù)工程的實(shí)際情況取值，但不得低于最低值。第五條 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)作為不可競爭費(fèi)用單列，按第四條規(guī)定報(bào)價(jià)后不得再進(jìn)行投標(biāo)競價(jià)。第六條 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)應(yīng)由建設(shè)單位向施工單位支付，建設(shè)單位與施工單位在施工合同中應(yīng)當(dāng)明確約定安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的總費(fèi)用，并約定該費(fèi)用的使用要求、調(diào)整方式等內(nèi)容。第七條 建設(shè)單位應(yīng)將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)一次性存入規(guī)定的資金監(jiān)控銀行專項(xiàng)帳戶，在向建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督登記手續(xù)時(shí)，一并提供專項(xiàng)帳戶存款有效憑證。未存入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的，建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予辦理安全監(jiān)督登記手續(xù)。第八條 存入專項(xiàng)帳戶的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的專項(xiàng)管理，通過建設(shè)單位、資金監(jiān)控銀行、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽訂的“三方監(jiān)控協(xié)議”，采用施工過程中分期、定量支付，工程竣工后結(jié)清的方式進(jìn)行。（一）單體工程：第一次付款，在工程領(lǐng)取了施工許可證后支付總費(fèi)用的40％；第二次付款，在施工現(xiàn)場的圍擋、大門、沖洗平臺(tái)、排水系統(tǒng)、臨時(shí)設(shè)施等完成后，支付總費(fèi)用的30％；第三次付款，在房屋建筑工程主體封頂、裝飾及其他工程完成工程量的70％時(shí)，支付總費(fèi)用的30％；工程竣工后，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)提供支付工程款（其中含結(jié)清安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)）的有效憑證材料，方可辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。（二）群體工程：第一次付款，在工程領(lǐng)取了施工許可證后預(yù)付總費(fèi)用的40％；第二次付款，在施工現(xiàn)場的圍擋、大門、沖洗平臺(tái)、排水系統(tǒng)、臨時(shí)設(shè)施等完成后，支付總費(fèi)用的30％；第三次付款，在群體房屋建筑工程主體封頂率達(dá)50％時(shí)，支付總費(fèi)用的30％；工程竣工后，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)提供支付工程款（其中含結(jié)清安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)）的有效憑證材料，方可辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。第九條 施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)管理制度，達(dá)到市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)的，由施工單位按第八條支付方式，向建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和開戶銀行申請付款，開戶銀行憑建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的證明將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用劃撥給施工單位。第十條 工程施工過程中的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的支付，以建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常對建設(shè)工程施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督管理的“領(lǐng)取施工許可證，開工安全條件檢查，建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工分段驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)評定，工程竣工驗(yàn)收備案”四個(gè)階段為依據(jù)。符合要求的，建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付確認(rèn)手續(xù)。不符合要求的，施工單位應(yīng)按建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的整改意見進(jìn)行整改，整改合格后方能辦理安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付確認(rèn)手續(xù)。施工單位對建設(shè)工程不按規(guī)范設(shè)置必需的安全防護(hù)設(shè)施，違反文明施工有關(guān)規(guī)定的以及不按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工分段驗(yàn)收，不及時(shí)向建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)達(dá)標(biāo)評定的，按《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理若干規(guī)定》予以處罰，待施工單位按要求整改合格并接受處罰后，方能辦理安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付確認(rèn)手續(xù)。第十一條 實(shí)行工程總承包的工程項(xiàng)目，安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)由總承包單位統(tǒng)一管理并按分包合同的約定及時(shí)向分包單位支付。分包單位應(yīng)提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后提取所需費(fèi)用。分包合同應(yīng)列出分包工程的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)總額、支付方式和使用要求。第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停施工并及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)以工程項(xiàng)目為單位，單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用收入和支出清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門反映情況。工程總承包單位對建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本辦法及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用?？偝邪鼏挝徊话幢巨k法和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。第十四條 建設(shè)單位未按規(guī)定及時(shí)支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正。第十五條 施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。第十六條 建設(shè)行政主管部門和建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理：（一）對未按規(guī)定存入安全文明施工措施費(fèi)的建設(shè)工程辦理安全監(jiān)督手續(xù)的；（二）未按規(guī)定對建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的；（三）對施工單位報(bào)送的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工分段驗(yàn)收表》不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行分段驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)評定的；（四）對監(jiān)督評定合格的建設(shè)工程，不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理安全文明施工措施費(fèi)支付手續(xù)的；（五）在建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)監(jiān)管過程中，利用職權(quán)謀取私利的。第十七條 本辦法由南寧市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自2009年3月1日起施行。