【正文】 0萬人。人口老齡化速度加快，2013年60歲及以上老年人口將達到2億，本世紀(jì)30年代中期將達到4億，占總?cè)丝诘谋壤龑哪壳暗?/7提高到1/4。出生人口性別比長期偏高，近20年來一直在高位徘徊。三是家庭規(guī)模持續(xù)縮減?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，較“五普”。，獨居老人的比例提高，家庭的傳統(tǒng)功能有所弱化。四是城鄉(xiāng)居民生育意愿發(fā)生了很大變化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高，少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教的生育觀念正在形成。1980年，中共中央《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團員的公開信》指出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”。當(dāng)前，啟動實施單獨兩孩政策條件成熟、時機有利。十二屆全國人大常委會第十八次會議27日經(jīng)表決通過關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定。修改后的計生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女，新法將于2016年1月1日起施行。通過此次修法，中國明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。從企業(yè)HR反映的情況來看，二胎政策的實施對企業(yè)具有普遍影響，影響的程度與企業(yè)的類型、人才隊伍的結(jié)構(gòu)等諸多因素有關(guān)。企業(yè)成本將加大。一是招聘成本。女員工休二胎假，國家法定產(chǎn)假再加上企業(yè)年假，員工不在崗時間可能有4個月?！耙粋€蘿卜一個坑”，在女員工休產(chǎn)假期間，企業(yè)需要招聘勞務(wù)派遣工、大學(xué)生臨時工等短期人手，通過線上或線下的招聘，都要增加企業(yè)的招聘成本。二是培訓(xùn)成本。新招聘的員工要勝任工作，企業(yè)必須要做好培訓(xùn)。同時，一些符合二胎政策的員工往往在企業(yè)擔(dān)任骨干或中層管理者，對企業(yè)內(nèi)部接替者的培訓(xùn)也必不可少，培訓(xùn)費用也會隨之增加。三是福利成本。按照一些企業(yè)福利制度規(guī)定，對生二胎的女員工，除了給予生育津貼外，還要給予就醫(yī)報銷政策，也將會增加企業(yè)費用支出。員工管理面臨新的難題。一些符合單獨二胎的女員工在懷孕期、哺乳假，請假次數(shù)會大幅增加，身心疲憊感加大，個別女員工為保胎會長時間請病假，工作效率和工作投入度將會降低，將影響到企業(yè)的正常運作。男員工在妻子懷孕二胎期間，可能也會向企業(yè)提出請假要求，在妻子生產(chǎn)后，也要享受兩周的有薪陪產(chǎn)假(一些企業(yè)有此假)。企業(yè)管理制度在單獨二胎問題面前將要接受新考驗。員工離職風(fēng)險加大。一些企業(yè)在解決因員工休產(chǎn)假而帶來的人手不足問題時，可能會采取不招新員工，將工作分?jǐn)偨o現(xiàn)有組內(nèi)成員的做法，這會增加其他員工的工作量與工作壓力，在薪資待遇不變的情況下，現(xiàn)有員工離職的風(fēng)險將加大。另一方面，家庭條件好的生二胎女員工，為不給企業(yè)添負(fù)擔(dān)，多點時間陪孩子，在休完產(chǎn)假后可能會提出辭職申請。此外，家里有要二胎妻子的員工，因受生活成本增加的影響，如果企業(yè)不能滿足其漲薪要求，離職也許是其無奈的選擇之一。對HR的建議毫無疑問，企業(yè)員工有權(quán)享受二胎政策，HR要保障好符合二胎政策員工的合法權(quán)益。同時從人力資源管理和HR的工作職責(zé)看，HR不容忽視二胎政策直接或間接的影響，需要對二胎政策的影響做出評估，提出有針對性的解決方案，為企業(yè)減少或避免負(fù)面影響。需要摸清底數(shù)。二胎政策對本企業(yè)的影響到底有多大?摸清基本情況是關(guān)鍵。需要了解和掌握的“底數(shù)”包括：企業(yè)男女員工的構(gòu)成比例、女員工年齡結(jié)構(gòu)、適齡女員工生二胎的計劃、員工的生活計劃，等等。在調(diào)查了解過程中，需要注重方法，不應(yīng)侵犯員工隱私權(quán)，可通過與員工談心、績效面談、網(wǎng)上討論等形式實施。通過掌握的第一手?jǐn)?shù)據(jù)、信息，形成專題報告和工作方案。加強人文關(guān)懷。創(chuàng)新管理方式、方法，建立兼顧公司和生二胎員工利益的彈性工作制、目標(biāo)考核制。開展有針對性的培訓(xùn)，增強生二胎員工的企業(yè)歸屬感、使命感、責(zé)任感。邀請專家實施壓力疏導(dǎo)，正確處理生二胎與工作的關(guān)系、生二胎與發(fā)展的關(guān)系。協(xié)調(diào)企業(yè)工會，組織更多的親子早教活動、開展新手父母交流等活動。節(jié)約運營成本。企業(yè)無法回避因?qū)嵤┒フ咚黾拥恼衅?、培?xùn)和福利成本，節(jié)約運營成本是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要選擇。HR應(yīng)該在加強內(nèi)部自動化技術(shù)、業(yè)務(wù)流程改造、跨部門人力資源的整合等方面向企業(yè)管理層提出建議，通過其它環(huán)節(jié)節(jié)約成本從而彌補二胎政策增加的支出費用。擴大人才供給。為確保二胎員工產(chǎn)假期的人才供給，保證正常工作的開展，HR應(yīng)加強與市內(nèi)外大學(xué)及第三方勞務(wù)派遣公司的合作，不斷擴大企業(yè)的人才庫，及時安排“替代者”上崗工作。在招聘新人的時候，根據(jù)企業(yè)員工年齡、性別結(jié)構(gòu)，錯開年齡段選人，適當(dāng)調(diào)整招聘人員性別比例。附：【最新“單獨二胎”/“兩孩政策”實施動向】 2013年11月15日，中央公布消息，決定放開“單獨二胎”，即一方獨生子女夫婦可生育兩個孩子。2013年11月16日，國家衛(wèi)生計生委明確，啟動實施“單獨”兩孩政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表，將由各地區(qū)根據(jù)實際情況，確定具體時間。同時明確，現(xiàn)階段不會實施普遍兩孩政策。預(yù)計部分省份2014年一季度可以實施?！蛾P(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議（草案）》。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌代表國務(wù)院作說明時表示，實施單獨兩孩政策后，今后一個時期，出生人口將適當(dāng)增加，“十二五”規(guī)劃控制目標(biāo)，也不會突破國家人口發(fā)展遠景規(guī)劃目標(biāo)。、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》意見指出，為貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策(以下簡稱單獨兩孩政策)，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展的決策部署，穩(wěn)妥扎實有序推進調(diào)整完善生育政策。“兩孩政策”等不同的生育政策。例如河北、山西等地規(guī)定，農(nóng)村夫婦生育第一個孩子為女孩的，可以再生育一個孩子。海南、云南、青海、寧夏、新疆等5省區(qū)規(guī)定，農(nóng)村居民可生育兩個孩子。目前北京還未出臺單獨二胎具體規(guī)定。第五篇：二胎政策范文為了控制人口過快增長，遏制人口暴增引發(fā)的一系列社會問題，中國從1971年開始實行計劃生育出政策，并且從1980年開始實行計劃生育政策。然而近幾年來，隨著人口數(shù)量的有效控制以及人們對人權(quán)的呼吁不斷增高，國家逐漸放寬了獨生子女政策，實行二胎政策。2013年下半年的“一獨生二胎”政策消息更是引發(fā)了廣大群眾的高度熱議。從二十世紀(jì)七十年代以來，中國在中國大陸地區(qū)大力推行計劃生育政策，當(dāng)時正值改革開放初期，人民的生活水平大幅度提高，醫(yī)療水平提高，社會環(huán)境趨于穩(wěn)定，全國人口出現(xiàn)了迅猛增長，到1 995年2月1 5日零時，人口達到12億，為了應(yīng)對這個人口難題，計劃生育我國在20世紀(jì)70年代以來全面推行，1982年定為基本國策，但南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新指出，中國已經(jīng)持續(xù)了20多年的低生育水平，已經(jīng)達到或接近一個超低生育水平，一些人口結(jié)構(gòu)性問題逐漸顯現(xiàn)。在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。國內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者歷經(jīng)兩年的研究指出，我國的人口政策亟待轉(zhuǎn)向，尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整?；诟鞣矫婵紤]，中國于2013年提出單獨二胎的政策，這將是中國人口政策上的一次大變革。；；；；；；；