3關(guān)于開放二胎政策的思考-資料下載頁
2025-08-17 15:18本頁面
【正文】 放的一種新信號。北大人口研究所教授陸杰華表示，政府工作報告中提出的計劃生育內(nèi)容，表明我國將堅持計劃生育基本國策，但不排除微調(diào)或試點新二胎政策的可能，兩者并不矛盾。新形勢下的許多問題也要納入思考，比如人口老齡化、性別比失衡、地區(qū)人口分布不均等都是人口政策設(shè)計的重 要方面。 [… 詳細 ] 而 3 月 10 日公布的國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案顯示，人口和計劃生育委員會將被撤銷，并與衛(wèi)生部整合，組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。在計生政策調(diào)整的關(guān)口，以 “ 控制人口 ” 第 8 頁 共 9 頁 為首要目的的計生委已無存在土壤。拆分計生委，被普遍視為下一步計生政策改革的前奏。生育政策調(diào)整勢在必行，國家計生委仍不松口 對于計生政策調(diào)整和改革，業(yè)界大致有三種思路。一是強調(diào)分省、分步驟放開二胎生育，首先分批放開 “ 單獨 ” 家庭二孩生育；二時呼吁盡快廢除二胎生育限制，逐步過渡到鼓勵生育制度；三十強調(diào)立即放開生育 管制，實現(xiàn)生育自由。 計生委的官方方案，就是第一種的分步放開 “ 單獨 ” 家庭二胎生育。實際上，吉林、遼寧、江蘇、安徽、福建、天津、上海等地已開始在農(nóng)村試點 “ 單獨家庭 ” 放開二胎。國家計生委內(nèi)部也有不少人士對此持支持態(tài)度，全國人大代表、國家計生委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭近日就表示，下一步還將逐步考慮擴大單獨家庭二胎制試點城市的范圍。這似乎讓人們看到了一些放開二胎的曙光 ” 。 [… 詳細 ]但計生委官方卻從未對計生政策松口。比如國家計生委黨組成員楊玉學(xué)就表示， “ 大部制改革不意味著計劃生育工作被削弱，堅持計劃生育基本國 策仍是今后人口工作的基礎(chǔ)和前提。老齡化是社會進步表現(xiàn)，增加生育來沖淡老齡化是飲鴆止渴。 ”[… 詳細 ]而對何時全面放開二胎，國家計生委副主任王培安的答案更讓人心里沒底， “ 大家等待吧，時間會回答這一問題，給你們一個比較滿意的答復(fù)。 ” 顯然，王培安的回答并不令人滿意。多大范圍的人群能夠合法享有生育二胎的權(quán)力，依然 第 9 頁 共 9 頁 還是個未知數(shù)。 [… 詳細 ] 結(jié)語 十八大報告提出，要提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。計劃生育的目的不僅僅是要保持一個合理的生育水平，還需要調(diào)整和優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)組成。改革的 最終方向，必然是指向計生政策的調(diào)整，但如何調(diào)整，仍存玄機。
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