【正文】 小分隊招商分三線進行，一線人員采用“定、排、聯(lián)、引”的辦法走出去招商，二線要為一線招商人員提供洽談項目所需的資源、市場、政策、環(huán)境等保障，三線要為落地項目提供全程服務(wù)。以商招商。精心挑選20家以上落戶我市的外來投資大企業(yè)作為我市基地企業(yè)，通過他們及時掌握其總部及國內(nèi)同行業(yè)投資信息。扶持他們做大做強現(xiàn)有企業(yè)，在此基礎(chǔ)上把上下游相關(guān)企業(yè)引來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深度挖掘現(xiàn)有客商背后的市場網(wǎng)絡(luò)和客商群體，通過他們引薦其他人來我市投資，實現(xiàn)以商招商的“葡萄串”效應(yīng)。企業(yè)招商。廣泛調(diào)動各類企業(yè)積極性，把他們推向招商引資第一線，使企業(yè)成為招商引資的主體。市國資委、經(jīng)委、商務(wù)局等要發(fā)動優(yōu)勢企業(yè)去招商，重點引導(dǎo)對全市經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的國有工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、民營企業(yè)對外招商嫁接，做大企業(yè)規(guī)模、做強企業(yè)實力。發(fā)揮我市機械制造、綠色食品、造紙、新材料等產(chǎn)業(yè)的凝聚力，通過企業(yè)走出去招商，引進配套項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目，促進企業(yè)集群化，實現(xiàn)“梯度”發(fā)展。圍繞國際國內(nèi)大型龍頭企業(yè)綜合招商。圍繞國際國內(nèi)大型龍頭企業(yè)，通過全方位合作，嘗試建立“市企共創(chuàng)”新型合作方式。重點與中糧、豐益等國內(nèi)外知名企業(yè)進行合作。與國內(nèi)一流科研機構(gòu)、國內(nèi)外企業(yè)聚集機構(gòu)、融資機構(gòu)形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，搭建廣泛掌握投資者信息并與之互動的平臺，利用他們掌握的客商資源及投資需求，與我市企業(yè)有效對接。同時利用國際融資機構(gòu)的資本優(yōu)勢改善我市金融生態(tài)環(huán)境，扶持我市成長性好的企業(yè)上市融資。嘗試委托招商，完善網(wǎng)絡(luò)招商。創(chuàng)新招商方式，嘗試委托招商。對重大招商引資項目請國內(nèi)外著名中介機構(gòu)進行代理，運用市場化手段，從項目論證、伙伴篩選、項目推介、洽談、簽約、落地提供全程服務(wù)，以便更快、更有效地引進重大招商項目。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強與新興媒體協(xié)作，擴大影響，推介項目，提升招商效果。（四）建立服務(wù)支撐體系。提供招商項目服務(wù)。各縣（市）區(qū)結(jié)合本地實際，推出一批招商項目。市發(fā)展改革委以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，結(jié)合我市資源優(yōu)勢開發(fā)包裝一批質(zhì)量高、有吸引力的戰(zhàn)略項目。市經(jīng)委、農(nóng)委、建設(shè)局、商務(wù)局等經(jīng)濟部門圍繞各自行業(yè)特點，研發(fā)一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、市場等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目。市招商局對全市招商項目進行收集、整理和篩選，與伙伴單位一起進行包裝，建立市級招商項目庫。提供信息和客戶資源服務(wù)。市招商局利用有效渠道，收集整理重點伙伴發(fā)展方向、投資需求以及重點行業(yè)發(fā)展趨勢以及與我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的前沿信息，建立招商引資信息庫，為相關(guān)單位有目標、有目的招商提供信息線索。根據(jù)全市招商工作需要，將客戶資源庫分層次進行公開。定期對客戶進行分析，動態(tài)管理，做到客戶資源全市共享。提供項目落地平臺。市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高起點完成建設(shè)和產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃并加快實施進度。認真落實和兌現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項優(yōu)惠政策，賦予園區(qū)相應(yīng)職責(zé)權(quán)限，能夠在項目報批、土地征用、工商管理、勞動用工等方面為企業(yè)提供全程的“封閉”服務(wù)，營造示范效應(yīng)。加快推進高新區(qū)“一縱兩橫”路網(wǎng)和園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞生物制藥、機電一體化、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域開展科技合作招商引企，建設(shè)面向高新區(qū)內(nèi)企業(yè)公共服務(wù)平臺，力爭更多的項目往高新區(qū)擺放，全力把高新區(qū)建設(shè)成為我市新型工業(yè)化示范區(qū)。各縣（市）區(qū)依托各自特色，結(jié)合實際情況辟建園區(qū)，承接招商項目。三、保障機制（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立佳木斯市招商引資工作委員會（簡稱招商委）,作為全市最高的招商引資議事機構(gòu)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市招商引資工作。主任由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由市政府主管副市長擔(dān)任，辦公室設(shè)在市招商局，相關(guān)部門為成員單位。市招商委定期聽取各縣(市)區(qū)、市直部門招商工作情況匯報，研究解決項目洽談和落地有關(guān)問題，部署下一步工作。對魯能置業(yè)的濱江新城、益海嘉里的香格里拉酒店等重大項目實行市領(lǐng)導(dǎo)強力推進機制，一個項目、一套班子、一抓到底。（二）營造優(yōu)良投資環(huán)境。進一步優(yōu)化招商引資優(yōu)惠政策，在財政支持和稅費扶持等方面加大力度。不折不扣地落實各項政策，對投資者的各項承諾真正落到實處。爭取和利用好國家和省出臺的新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策，打造政策高地，吸引一批大項目落戶我市。市行政服務(wù)中心堅持招商引資項目并聯(lián)審批機制，繼續(xù)發(fā)揮“綠色通道”作用，嚴格執(zhí)行“首問負責(zé)制”等六項制度。重大項目“一事一議”，“特事特辦”。完善外來投資者協(xié)會工作，定期召開外商座談會。以“環(huán)境建設(shè)查糾年”為載體，認真處理外商的投訴。加大對外來投資企業(yè)的保護力度，對重點企業(yè)掛牌保護，對干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法案件從嚴從重懲處，營造全省一流、周邊最優(yōu)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。（三）強化隊伍和體系建設(shè)。實施“人才強商”戰(zhàn)略，加強招商業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使招商系統(tǒng)人員掌握當(dāng)前利用外資的新政策、新趨勢和先進的招商引資模式，全面提升我市招商人員業(yè)務(wù)水平。建立健全招商人才選拔、使用、考核機制，以更好發(fā)揮招商人才的主觀能動性，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、復(fù)合型、專業(yè)化的招商人才隊伍。開展機關(guān)行政效能建設(shè)，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率。充分發(fā)揮市招商網(wǎng)公共信息平臺作用，實現(xiàn)項目申報、信息發(fā)布、客戶查詢、統(tǒng)計報表的網(wǎng)上辦理。各縣（市）區(qū)招商部門要保證充足的電腦、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施，同時配備公務(wù)用車，提升接待客商、服務(wù)外企的能力和水平。強化對外宣傳，樹立典型，營造濃厚的招商引資氛圍。深化上下聯(lián)動，建立完善招商系統(tǒng)上下協(xié)同、信息溝通等有效機制，不斷增強戰(zhàn)斗力和凝聚力。（四）嚴格考核和獎懲。招商引資指標納入各縣（市）區(qū)和市直主要經(jīng)濟部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標管理責(zé)任制考核，考評結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)，作為調(diào)整使用和獎懲干部的重要依據(jù)。對積極參加省市組織的招商活動，小分隊招商結(jié)識伙伴和項目落地多、招商引資到位資金增幅較大的單位和個人，給予獎勵。對不積極參加招商活動，小分隊招商開展得不好，沒有完成指標任務(wù)的單位，在全市范圍內(nèi)通報批評。（五）提供經(jīng)費保障。為扎實推進招商引資工作，市財政設(shè)立招商引資專項基金300萬元，各縣（市）區(qū)財政也要設(shè)立相應(yīng)專項基金，納入預(yù)算。主要用于以下幾個方面：開發(fā)、包裝招商項目，制作對外推介宣傳資料；保障全市重大招商引資活動順利開展和各地、各單位小分隊招商；對招商引資先進單位及個人進行獎勵，激發(fā)招商引資積極性；支付委托代理招商有關(guān)費用；加大現(xiàn)代化辦公投入。